Как полагают американские эксперты, опыт политического строительства двух крупных стран Северной Африки, Ливии и Судана, после установления диктатуры, в течение последних нескольких лет имеет очевидные общие черты. Свержение давнего ливийского диктатора Муаммара Каддафи в 2011 году и суданского президента Омара Хасана аль-Башира в 2019 году не привело к мирному переходу к единому гражданскому правлению. Ливия остается разделенной конкурирующими администрациями, базирующимися в Триполи на западе и Бенгази на востоке страны. Как в Судане, так и в Ливии лидеры обеих стран, поддерживаемые военными и ополченцами, отказались выполнять соглашения при посредничестве ООН о передаче власти гражданскому правлению или о проведении выборов, очевидно, понимая, что уход со своих постов сделает их уязвимыми для судебного преследования и потери экономических преференций. В Судане в середине апреля между двумя высшими военными руководителями — генералом Абделем Фаттахом аль-Бурханом, который командует Вооруженными силами Судана, и генералом Мухаммедом Хамданом Дагло (широко известным как Хемити), который возглавляет военизированные Силы быстрой поддержки (RSF), все еще продолжаются крупные боевые действия, несмотря на заключение нескольких соглашений о прекращении огня. Боевые действия между двумя силами, похоже, не имеют никакого реального завершения, кроме поражения и изгнания одной или другой стороны. Ливия пострадала от аналогичного вооруженного конфликта; в 2019 году базирующийся на востоке страны фельдмаршал Халифа Хафтар, командующий Ливийской национальной армии (ЛНА), пытался, но не смог объединить страну силой, несмотря на поддержку России, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и Египта. С тех пор Хафтар и его союзники на востоке Ливии — с ограниченным успехом — обратились к политическим средствам, чтобы попытаться получить контроль над Триполи и остальной частью Западной Ливии.
Поскольку напряженность в отношениях между суданской армией и RSF усилилась в марте и апреле, Хафтар рассматривал назревающий конфликт в Судане как угрозу, так и как возможность для расширения своего влияния. Конфликт может поставить под угрозу его стратегические и экономические договоренности в Судане, если его ключевой контакт в лице Хемити, потерпит поражение. Тем не менее, Хафтар мог бы повысить свою ценность для двух своих союзников в лице России и ОАЭ, если бы он смог служить логистическим каналом, через который можно было бы помочь Хемити одержать победу. Хафтар, а также его сторонники извне зависят от Хемити в защите их прибыльной торговли, контрабанды и инвестиционных соглашений в Судане. По словам Джалеля Хашауи, политического аналитика и младшего научного сотрудника Королевского института объединенных служб, «семья Хафтара заботится о выживании сетей незаконной торговли, которые существуют между Суданом и Восточной Ливией…Впервые с 2014 года Хартум представляет проблему для Ливии. Возможно, придется изменить все, что связано с югом, [если Хемити потерпит поражение], и кто знает, к каким политическим изменениям это приведет». Топливо, каптагон (стимулирующий наркотик, широко производимый в Сирии), гашиш, золото и украденные автомобили входят в число незаконных товаров, ввозимых контрабандой в Судан и Ливию и вывозимых из них. Хафтар также стремится извлечь стратегическую выгоду, помогая RSF, имея в виду помощь с их стороны в случае возобновления боевых действий в самой Ливии. По сообщениям региональных источников, Хемити отправил бойцов RSF в Ливию во время вооруженной попытки Хафтара захватить Триполи в 2019 году. Аналогичным образом, Россия и ОАЭ обратились к Хемити с просьбой продолжить усилия по обеспечению их доступа в Порт-Судан, потенциальный плацдарм как для Абу-Даби, так и для Москвы для расширения своего влияния в Красном море, на Африканском роге и за его пределами. Российская ЧВК «Вагнер» сотрудничала с Хемити в добыче золота и других коммерческих операциях в Судане. ОАЭ снабдили RSF военной техникой и, в партнерстве с ключевым союзником ОАЭ Саудовской Аравией, рассматривают Судан как потенциальный источник надежных поставок мяса крупного рогатого скота. Эти моменты предопределили позицию Хатфтара в суданском кризисе. За несколько дней до того, как начались боевые действия между суданской армией и RSF, один из сыновей Хафтара, Садик Хафтар, был назначен почетным президентом одной из двух крупных суданских футбольных команд, прилетел в Хартум, чтобы объявить о пожертвовании клубу в размере 2 млн долларов, и впоследствии посетил Хемити в его доме. Хафтар также приказал арестовать заместителя Мусы Хилаля, командира суданского ополчения, который является заклятым врагом Хемити. Силы Хилаля несут ответственность за атаку из засады на конвой ЧВК «Вагнер» в соседней Центральноафриканской Республике на границе с Суданом в начале этого года. После начала боевых действий, по просьбе ОАЭ, Хафтар начал доставлять в RSF самолеты с военными грузами, которые включали в себя и противотанковое вооружение. Кабельная новостная сеть (CNN) сообщила, что поставки оружия с авиабаз, контролируемых ЛНА, для RSF были организованы ЧВК «Вагнер», которая имеет свое присутствие как в Ливии, так и в Судане, которой используется для поддержки Хафтара и RSF соответственно. Хафтар также поставил RSF топливо с нефтеперерабатывающего завода недалеко от ливийского города Аль-Джауф, в дополнение к медикаментам, предметам первой необходимости и другими товарами. Региональные источники ранее сообщили журналистам, что командованию батальона 128 ЛНА было поручено обеспечить транспортировку материальных средств для Хемити, поскольку оно хорошо знакомо с пограничным районом между Ливией и Суданом и контролирует аэропорт Куфра. Тем не менее, политическая ценность поддержки RSF для Хафтара может превышать практическую военную ценность: специальный посланник ООН в Судане Фолькер Пертес подтвердил, что Хафтар является сторонником «одной из двух сторон в конфликте в Судане», но добавил, что «роль Хафтара не является решающей в этой войне».
Поддержка Хафтаром RSF может повысить его ценность для России / ЧВК «Вагнер» и ОАЭ, но это отдаляет его от другого его главного покровителя – президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси. Хотя Египет сотрудничает с Россией и ОАЭ в поддержке Хафтара в Ливии, Каир занял противоположную позицию в Судане, где он активно поддерживал генерала аль-Бурхана и суданскую армию как источник стабильности. Критики Каира также обвинили президента ас-Сиси в союзе с аль-Бурханом из-за общего несогласия с Эфиопией по строительству Большой плотиной эфиопского возрождения (GERD), которую египетские власти считают угрожающей водоснабжению страны и сельскохозяйственному производству. Давление Египта на Хафтара, похоже, вынудило его сократить или прекратить поставки оружия для RSF после первых нескольких дней боевых действий в Судане (это не так. Вместо самолетов сейчас используются автомобильный транспорт – авт.). Если Хафтар решил уменьшить свое участие в конфликте в соседнем Судане, он, возможно, учел, что соседний Египет, который имеет мощные вооруженные силы на границах Ливии в состоянии заставить его заплатить цену за игнорирование пожеланий Каира.
Основные выводы
— Лидер Восточной Ливии, командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифа Хафтар, активно поддерживал военизированные Силы быстрой поддержки (RSF) против суданской армии в продолжающихся боевых действиях в Хартуме и его окрестностях.
— Как и в Судане, противоборствующие лидеры в Ливии, включая Хафтара, отказались выполнять поддерживаемые международным сообществом соглашения о политическом переходе, которые потребовали бы от них уступить власть.
— Командующий ЛНА рассчитывает, что победа RSF в борьбе за власть в Судане обеспечит безопасность важных торговых и контрабандных маршрутов через Судан и потенциально улучшит перспективы Хафтара и его союзников во внутренней борьбе за власть в Ливии.
— Поддерживая RSF, Хафтар связан с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и российской ЧВК «Вагнер», но находится в противоречии со своим ключевым союзником, президентом АРЕ Абдель Фаттахом ас-Сиси.