О процессе нормализации отношений между Египтом и Ираном

Согласно иракским источникам, представители Египта и Ирана встречаются в Ираке с марта при посредничестве Багдада. Переговоры касались напряженности вокруг Йемена, Ливана и Сирии. Также обсуждалась возможность встречи между президентом АРЕ Абдель Фаттахом ас-Сиси и президентом ИРИ Эбрахимом Раиси. 29 мая верховный лидер (рахбар) аятолла Али Хаменеи сказал на встрече с султаном Омана, что Тегеран приветствует улучшение дипломатических отношений с Египтом. Интенсивные политические дискуссии и спекуляции последовали за недавним соглашением между Ираном и Королевством Саудовской Аравии (КСА), подписанным при посредничестве Китая.  С геополитической точки зрения для КСА, ОАЭ и Египта крайне важно устранить сохраняющиеся опасения, связанные с иранской ядерной программой.  Недавние разоблачения относительно подземного ядерного объекта Ирана подчеркнули приверженность страны развитию своего ядерного потенциала, а также вызвали обеспокоенность по поводу потенциальных ограничений авиаударов США в эффективной нейтрализации этой угрозы. Недавнее сближение между Египтом и Ираном, похоже, является лишь одним из аспектов более широкого набора рассчитанных и геополитически организованных маневров, возглавляемых КСА. Что касается этого вопроса, во время интервью с Фада-Хосейном Малики, членом комитета парламента Ирана по национальной безопасности и внешней политике, он подтвердил, что обсуждения, направленные на укрепление отношений между Египтом и Ираном, проводятся в Ираке на «регулярной» основе. Недавнее заявление Малики совпадает с политической позицией министра иностранных дел Ирана Хосейна Амира Абдоллахиана, который ранее выразил стремление Ирана к укреплению дипломатических отношений с Каиром. Дипломатические переговоры, похоже, продвигаются вперед, поскольку недавние сообщения свидетельствуют о том, что Египет и Иран вскоре установят дипломатические отношения в ближайшие месяцы. Кроме того, заявления представителя МИД Ирана, подчеркивающие, что «Ближний Восток нуждается в Иране и Египте», служат свидетельством стремления Ирана к установлению дружественных связей с арабскими странами, которые выходят за рамки простого соглашения с КСА. При этом сами дипломатические переговоры между Египтом и Ираном относительно нормализации, по-видимому, свидетельствуют о более масштабных скоординированных усилиях между Египтом и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Недавний визит султана Хайтама бен Тарика в Каир вызвал предположения о том, что Оман потенциально играет важную посредническую роль между Каиром и Тегераном. Хотя официальное объявление о визите в Каир было сосредоточено на укреплении двусторонних экономических отношений между Египтом и Оманом, широко распространено мнение, что значительная часть дискуссий вращалась вокруг региональных событий, касающихся Ирана. Более того, этот визит имеет важное значение, поскольку он состоялся всего через несколько дней после саммита Лиги арабских государств в Джидде, на котором присутствовало большинство арабских лидеров. Более того, султан Хайтам планирует отправиться с дипломатической миссией в Иран в ближайшем будущем.  Геополитический маневр сближения Египта с Ираном является просчитанным шагом, который, вероятно, осуществляется в координации с КСА и ССАГПЗ ради коллективных стратегических интересов.  Проблемы, вызывающие напряженность в двусторонних отношениях, ослабли после вступления Сирии в Лигу арабских государств и возможности установления мира между саудовцами и хоуситами в Йемене.

Символические  препятствия

Многие внутренние и внешние факторы остаются препятствиями для установления отношений между двумя странами. С точки зрения Египта, США, некоторых государств Персидского залива и Израиля, они препятствуют нормализации отношений. В Иране некоторые сторонники жесткой линии считают, что установление отношений с Египтом было бы предательством дела Палестины, безоговорочным принятием Кэмп-Девидских соглашений и капитуляцией перед требованиями Египта — такими, как изменение названия улицы Халида Исламбули (убийца президента АРЕ Анвара Садата) в Тегеране. Они считают, что в обмен на смену названия Египет также должен убрать флаг бывшего шахского Иран с гробницы шаха и убрать имя Пехлеви с Каирской улицы в Египте. После нормализации отношений между Эр-Риядом и Тегераном Иран изменил название улицы Шейх Нимр, названной в честь шиитского священнослужителя шейха Нимра аль-Нимра, казненного Саудовской Аравией в 2016 году и ставшего причиной разрыва отношений, с одной из улиц, ведущих к консульству Саудовской Аравии в Мешхеде. Итак, прецедент переименования улицы Халида Исламбули был создан. Учитывая деэскалацию отношений Ирана с его соседями по Персидскому заливу, оппозиция, вероятно, уменьшится. США также будут все меньше выступать против нормализации отношений, учитывая изменение структуры региональных взаимодействий и сдвиг в политике США с Ближнего Востока на сосредоточение внимания на Китае и войне на Украине. Вашингтон приветствовал нормализацию ирано-саудовских отношений, даже при посредничестве Китая. Экономическая ситуация в Иране настолько плачевна, что сторонники жесткой линии будут готовы пойти на уступки Египту, если это улучшит ситуацию и отвлечет внимание людей от внутренних проблем.

Экономические выгоды

Экономика — еще один стимул для начала отношений. Национальная валюта Ирана упала в 14 раз с тех пор, как Дональд Трамп вывел США из СВПД в 2018 году, а уровень инфляции составляет около 50%. В Египте к концу 2020/2021 финансового года общий долг страны достиг 392 млрд долларов. Это включало 137 млрд долларов внешнего долга, что в четыре раза больше, чем было в 2010 году (33,7 млрд долларов). Они также включали внутренний долг в размере 255 млрд долларов, что почти вдвое превышает внутренний долг в 2010 году. Экспорт Ирана в Египет в 2021 и 2022 годах составил 6,92млн долларов  и 5,08 млн долларов соответственно, а египетский экспорт в Иран составил 994 000 долларов и 1,42млн долларов соответственно. Египет является самой густонаселенной арабской страной с самым значительным импортом пшеницы и столкнулся с серьезной проблемой из-за кризиса на Украине. Иран стремится обойти санкции США и экспортировать в соседние страны, а Египет — очень хорошая возможность для экспорта потребительских товаров, так как может получать некоторые потребительские товары на условиях эмбарго Ирана на надлежащих и долгосрочных условиях и даже использовать для этого свою национальную валюту. На туризм приходится около 10-15% экономики Египта и он обеспечивает миллионы рабочих мест. Выручка от него увеличилась до  13 млрд долларов в 2021 году с 3,80 млрд долларов в 2020 году. Иранских туристов привлекают в Египет знаменитые шиитские гробницы, такие как место захоронения третьего имама шиитов и усыпальница Малика Аштара, знаменитого военаначальника первого имама шиитов. В марте Египет разрешил иранцам получать визы по прибытии на Синайский полуостров, чтобы снизить напряженность и увеличить доходы от иранских туристов. Кроме того, Египет предоставляет хорошую возможность экспортировать иранскую нефть на внерегиональные рынки. В последние несколько лет Тегеран стремился экспортировать свою нефть в Европу по трубопроводу Sum. В мае 2017 года египетские власти первоначально дали зеленый свет этой просьбе Ирана, но она провалилась. Нормализация отношений могла бы помочь завершить этот контракт и позволит Ирану увеличить свой экспорт в Средиземноморье и Южную Европу мощностью 2,5 млн баррелей в день.

Геополитические факторы

Распространение «Соглашений Авраама» на другие арабские страны, формирование т. н. «Арабского НАТО» и саммит в Негеве с участием Египта являются одними из причин, по которым Тегеран намерен улучшить отношения с Египтом. Тем более, что в июне 2022 года египетские силовики объявили, что не будут присоединяться ни к какой коалиции против Ирана. При этом Каир  обеспокоен присутствием Ирана в секторе Газа и его тесными связями с ХАМАСом и «Исламским джихадом», а процесс нормализации отношений сможет купировать этот кризис. Вызванная йеменскими хоуситами проблема с безопасностью судоходства в Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе, которая влияет на движение в Суэцком канале, вызывает серьезную озабоченность Египта, и Иран может решить эту проблему безопасности, оказав влияние на хоуситов. Кроме того, влияние иранцев в Ираке и среди действующих там групп боевиков обеспечивает безопасность египетских компаний, которые работают в Ираке, которые действуют в рамках трехстороннего альянса Ирак-Иордания-Египет.

52.38MB | MySQL:103 | 0,491sec