13 июня состоялся государственный визит (вновь избранного) президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Азербайджан. Первый зарубежный визит Эрдогана после выборов, по традиции, был совмещен с посещением (частично признанной) Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК).
Как мы не раз уже писали, Турция и Азербайджан, вкупе с ТРСК, становятся осью Организации тюркских государств, как Германия и Франция — осью ЕС. А Шушинское соглашение, заключенное между Турцией и Азербайджаном – может стать прообразом нового продвинутого соглашения уже для ОТГ в целом.
Напомним, что соглашение было пописано 15 июня 2021 года, то есть, на момент написания данного материала ему исполнилось ровно 2 года. Масштабирование Шушинского соглашения на Южный Кавказ и Центральную Азию, от Европы до Китая, — это одна из целей так называемого «Столетия Турции», внешнеполитического видения Реджепа Тайипа Эрдогана.
Сразу оговоримся, что судьба внешнеполитического видения Турецкой Республики – есть функция от множества факторов, как связанных с самой страной, так и не имеющих к ним непосредственного отношения. В частности, речь идет о том, как будет развиваться СВО России на Украине и, отсюда, какова будет траектория развития российских интеграционных инициатив в пересекающемся с Турцией регионе.
Отсюда та безусловная важность, которую следует уделять России турецким интеграционным инициативам, в особенности, контактам с Азербайджаном.
Перейдем непосредственно к самому визиту.
Официальный пресс-релиз на сайте президента Турецкой Республики Реджепа Тайиа Эрдогана звучит следующим образом, цитируем (перевод неофициальный):
«Президент Реджеп Тайип Эрдоган совершит свои первые зарубежные визиты в Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и Азербайджан 12-13 июня 2023 года после своего переизбрания.
В ходе переговоров, которые состоятся в рамках визита ТРСК, состоится обмен мнениями о шагах, которые необходимо предпринять во всех областях, касающихся двусторонних отношений, и будут подробно рассмотрены события на острове с точки зрения их региональных и глобальных аспектов.
В ходе переговоров, которые состоятся в Азербайджане, состоится обмен мнениями о текущих международных и региональных событиях, а также о различных формах сотрудничества, которые будут расширены в новый период турецко-азербайджанских отношений.
С уважением объявлено публике».
Визит президента Р.Т.Эрдогана имеет высший дипломатический статус – статус государственного визита. Он достаточно подробно освещался турецкими и азербайджанскими официальными сайтами (в Турции – сайты президента страны и Управления по коммуникациям при Администрации президента – И.С.).
В программе посещения президента Реджепа Тайипа Эрдогана и его супруги Эмине Эрдоган значились следующие пункты: торжественный ужин в «семейном формате» 12 июня, церемония официальной встречи Р.Т.Эрдогана в Азербайджане, встреча турецко-азербайджанской делегаций, посещение Эрдоганом могилы Гейдара Алиева, совместное открытие двумя президентами – Эрдоганом и Алиевым – нового здания командного центра ВВС Азербайджана.
Для того, чтобы понять уровень приема президента Турции Р.Т.Эрдогана в Баку, приведем информацию с сайта президента Азербайджана о церемонии открытия визита:
«13 июня состоялась церемония официальной встречи Президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана, прибывшего с государственным визитом в нашу страну по приглашению Президента Азербайджанской Республики.
На площади, где развевались государственные флаги двух стран, в честь Президента Турции был выстроен почетный караул.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретил Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
Начальник почетного караула отдал рапорт Президенту Турции.
Прозвучали государственные гимны Турецкой Республики и Азербайджанской Республики.
Президент Реджеп Тайип Эрдоган поприветствовал азербайджанских солдат.
Главы государств обошли строй почетного караула.
Азербайджанская делегация была представлена Президенту Турции, а турецкая делегация – Президенту Азербайджана.
Под звуки военного марша почетный караул прошел перед Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым и Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Главы государств сфотографировались для официального фото».
Важным, стержневым, пунктом программы президента Эрдогана в азербайджанской столице стала встреча делегаций двух стран. Президент Реджеп Тайип Эрдоган выступил на открытии межделегационной встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым во Дворце молодежи.
В своем выступлении, президент Турции Р.Т. Эрдоган выразил благодарность президенту И.Алиеву за гостеприимство. Президент Эрдоган подчеркнул, что турецко-азербайджанскому братству «завидуют во всем мире», приведя в качестве самого свежего примера землетрясение в Турции.
Напомнив, что правительство и народ Азербайджана разделили боль Турции как свою собственную и что делегации немедленно прибыли в зону землетрясения, президент Эрдоган сказал: «Я благодарен от себя и своего народа каждому гражданину Азербайджана, чье сердце бьется вместе с нами».
Президент Эрдоган подчеркнул их решимость развивать отношения во всех областях, которые были подняты до уровня союзничества с Шушинской декларацией, и отметил следующее:
«Мы готовы открыть наше Генеральное консульство в Шуше в удобное для вас время. Господин Хакан (Фидан), немедленно приступит к этому вопросу… Если наше Генеральное консульство в Шуше будет открыто, это послужит четким сигналом всему миру, в частности, Армении.
При содействии властей Азербайджана наш фонд «Маариф» продолжает свою образовательную и обучающую деятельность. Иншаллах, мы надеемся открыть новый учебный кампус нашей школы в следующем году. Крайне важно, чтобы мы рассмотрели средний коридор, пересекающий Каспийское море и железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс в этом контексте как можно скорее во время нашей двусторонней встречи с моим дорогим братом».
Итак, отметим, три важных тезиса, которые озвучил в своем выступлении турецкий лидер:
- Укрепление контактов по дипломатической линии, в плане расширения списка турецких диппредставительств в стране.
- Деятельность Фонда «Маариф», который ведет образовательную и просветительскую деятельность за пределами Турции, после того, как были закрыты зарубежные школы Фетхуллаха Гюлена и их активы были переданы турецкому государству.
- Логистическое сотрудничество и средний коридор – это одно из ключевых направлений. Речь идет о создании непрерывного коридора от Китая до ЕС.
Расширенным образом, президент Р.Т.Эрдоган озвучил свои тезисы в ходе совместной конференции, которая была проведена им с И.Алиевым.
Выразив свою радость от того, что в тот же день он совершает свой первый зарубежный визит после своей инаугурации в Турецкую Республику Северного Кипра и Азербайджан, президент Эрдоган назвал Турцию и Азербайджан «двумя братскими странами» и подчеркнул решимость поддерживать взаимопонимание «двух государств, одна нация» и в предстоящий период.
Президент Эрдоган сказал: «Один из шагов, которые мы сейчас предпринимаем и будем предпринимать, связан с Турецко-Азербайджанским университетом. Глава нашего Совета по высшему образованию сегодня пересмотрел свои работы со своим коллегой. Мой брат Ильхам указал на необходимость правовых норм. Видно, что пришло время создать такой университет между Турцией и Азербайджаном, благодаря которому азербайджанская молодежь сможет легко приехать в Турцию, а турецкая молодежь получит возможность получить университетское образование в Азербайджане».
Обратив внимание на энергетику как на один из пунктов повестки дня переговоров, состоявшихся в рамках визита, президент Эрдоган заявил:
«По этому вопросу проведена работа о том, что можно сделать в предстоящий период. Что касается шага, связанного с энергетикой, Европа очень обеспокоена газом, который они будут получать через Турцию. Они постоянно обращаются с просьбами об этом. Мы вносим и будем вносить свою лепту в эту тему.
Помимо всех этих вопросов, большое значение имеют шаги, которые необходимо предпринять в оборонной промышленности. Параллельно с шагами, которые должны быть предприняты в оборонной промышленности, мы также несем ответственность за образование в этой области. Мы будем продолжать выполнять эти обязанности так же, как делали это до сих пор».
Президент Эрдоган продолжил свое выступление следующим образом: «Еще одна область, имеющая решающее значение, — это сельское хозяйство и животноводство, в отношении которых наши частные компании успешно проводят совместную работу.
Также турецкие подрядные компании реализуют в Азербайджане успешные инфраструктурные проекты в сфере транспорта. Это делает нас очень счастливыми. Мы уверены, что полностью выполним Шушинскую декларацию. Никаких поблажек от этого не будет».
Подчеркнув, что во время переговоров в Баку они уделили особое внимание Зангезурскому коридору, президент Р.Т.Эрдоган сказал: «Быстрое урегулирование Зангезурского вопроса принесет нам два важных достижения. Принятие мер по шоссе и железной дороге позволит значительно укрепить связь между Турцией и Нахичеванем, между Ыгдыром и Нахичеванем. Установление таких связей также поможет укрепить отношения между Турцией и Азербайджаном».
Подчеркнув, что дороги являются важным показателем цивилизации, президент Эрдоган сказал: «Если у вас есть дороги, это означает, что вы цивилизованы и достигли цивилизованного уровня. Нет ничего без дорог. Что касается инфраструктуры, то самым важным вопросом, на котором Азербайджан сейчас особенно сосредоточен, являются дороги. Я видел это и во время моего предыдущего визита, что все эти туннели и виадуки свидетельствуют о развитии Азербайджана после карабахской войны. Мы гордимся тем, что видим все это воочию. Я думаю о Баку 20-летней давности и нынешнем Карабахе.
С другой стороны, нам очень жаль видеть, как минское трио забуксовала во всех этих местах. Они не позволили сделать ни одного шага. Тем не менее, если вы возьмете дело в свои руки, вы сможете предпринять шаги. Азербайджану это удалось. Мой брат Ильхам и народ сделали это и сумели достичь этой точки».
Президент Азербайджана Ильхам Алиев, со своей стороны, поздравил президента Эрдогана с победой на выборах.
Отметив, что Турция под руководством президента Р.Т.Эрдогана превратилась в глобальный центр силы, президент И.Алиев выразил уверенность в том, что после выборов в Турции в братских отношениях между Анкарой и Баку появились новые возможности и горизонты.
Подчеркнув важность братских уз между двумя странами, президент Алиев вновь выразил благодарность за духовную и политическую поддержку, оказанную Турцией Азербайджану во время Отечественной войны, и добавил: «Турция и Азербайджан будут продолжать занимать единую позицию во внешней политике. в будущем. Наша совместная деятельность во внешней политике имеет значение и для региона. Единство Турции и Азербайджана имеет решающее значение для развития, стабильности и безопасности региона».
Итак, выделим те основные темы, которые прозвучали от президента Р.Т.Эрдогана в качестве приоритетных, речь идет о следующем:
Турецко-зербайджанский университет, энергетика и, в особенности, торговля природным газом с Европой (очевиден запрос с европейской стороны о наращивании поставок природного газа через Турцию, на фоне продолжающейся СВО России на Украине), сельское хозяйство, животноводство, строительно-подрядные работы (с акцентом на работу в Нагорном Карабахе), дорожное и железнодорожное строительство в Зангезурском коридоре.
Обратимся к оценкам одного из ведущих политологов страны, генерального координатора Фонда политических, экономических и социальных исследований Турции (SETAV) Бурханеттина Дурана. По итогам визита президента Р.Т. Эрдогана в ТРСК и Азербайджан, 14 июня им была опубликована статья под заголовком ««Ось Турции»: поездка Эрдогана в ТРСК-Азербайджан, роль Фидана». Статья вышла в изданиях Sabah, Daily Sabah и на странице SETAV.
Цитируем:
«Ранее на этой неделе президент Реджеп Тайип Эрдоган посетил Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и Азербайджан.
В Лефкоше я не мог не заметить местного турка с транспарантом, на котором было написано: «Три государства, одна нация». Это сообщение действительно уловило суть первой поездки Эрдогана за границу после формирования нового кабинета. Интерес, который турецкий лидер вызвал к Лефкоше и Баку, напоминал его популярность в Турции. В конце концов, оба правительства считают победу Эрдогана тесно связанной со своей судьбой. Такой уровень ассоциации характерен не только для ТРСК и Азербайджана. Не секрет, что жители Балкан, Кавказа, Центральной Азии, Персидского залива, Северной Африки и Ближнего Востока очень внимательно следили за выборами в мае 2023 года.
Нельзя объяснить тот факт, что все эти люди радовались победе Эрдогана в отношении идентичности. За 21 год пребывания у власти сильный лидер Турции использовал внешнюю политику для превращения своей страны в активного игрока на международной арене, а также для укрепления стабильности, безопасности и мира по соседству. Соответственно, турецкое правительство использовало жесткую силу в Сирии, Ираке и Ливии, поддержало Катар во время блокады и помогло Азербайджану решить карабахский вопрос. Оно доказало, что может сотрудничать с любой страной, которая с ней работает.
В этот момент Анкара стоит на пути очередного горячего конфликта на Балканах.
В то же время Эрдоган завоевал популярность во всем мире, подчеркнув необходимость справедливости в зале Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и предложив конкретные решения. После общерегиональной нормализации руководство президента Турции (которое способствует стабильности и доверию) привлекло внимание правящих классов. Война на Украине и глобальная неопределенность, вызванная соперничеством Вашингтона с Пекином, усиливают важность сильных лидеров, способных содействовать миру и мирным решениям. Зерновая сделка и обмен пленными продемонстрировали, что дипломатия между лидерами работает.
Победив на выборах в мае 2023 года, президент Эрдоган будет более активно заниматься дипломатией в течение следующих пяти лет. Его дипломатическая деятельность, начавшаяся в ТРСК и Азербайджане, продолжится в ближайшие месяцы. Эрдоган дополнит эту активность целостной политикой, объединяющей экономику и внешнюю политику. Он сформировал свой новый кабинет и впервые встретился с ними в течение трех дней после своего переизбрания. Эрдоган называет свое видение «Века Турции» «осью Турции». Основу для этого видения можно найти в предвыборном заявлении Эрдогана 2023 года. Ось не связана с узко определенными национальными интересами или господством. Наоборот, это относится к инклюзивности, миру, справедливому распределению и взаимным интересам. Речь идет о новых инициативах и возможностях сотрудничества.
Новый министр иностранных дел Турции Хакан Фидан и новый глава разведки Ибрагим Калын будут играть решающую роль в воплощении этого видения на практике в стратегическом и тактическом смысле.
Не секрет, что Фидан использовала разведывательную дипломатию для взаимодействия с региональными правительствами в рамках процесса нормализации. Сочетая реальные ситуации с интерпретациями международной системы, Фидан теперь будет служить министром иностранных дел Эрдогана, чтобы сопровождать его новую глобальную дипломатическую активность.
Я не согласен с тем, что при Фидане страна обратится к политике, ориентированной на безопасность. Накопив глубокие знания многих различных файлов в качестве начальника разведки, новый министр иностранных дел, по-видимому, отличится своими стратегическими и дипломатическими навыками. В этом смысле, я ожидаю от него разработки новых концепций, инструментов и инициатив.
Вот почему я считаю, что Эрдоган демонстрирует свои лидерские качества в мировой политике своими поездками в ТРСК и Азербайджан и это знаменует начало новой эры, когда Турция будет обсуждаться гораздо чаще».
Итак, стоит акцентировать внимание на том, что, на взгляд турецкого политолога, начинается новый этап турецкой внешней политики, которую будет реализовывать президент Эрдоган при помощи двух ключевых фигур – министра иностранных дел Хакана Фидана и главы Национальной разведывательной организации Ибрагима Калына. Такое трио должно привести к тому, о чем пишет турецкий обозреватель – о Турции, на его взгляд, в предстоящий период, будут говорить намного больше. Со своей стороны, мы уже говорили о том, что Хакан Фидан – это не министр иностранных дел мирного времени. Хакан Фидан – это министр, как минимум, периода глобальных трансформаций в мире.