В последние годы наблюдается заметная трансформация подходов властей Германии и ее экспертного сообщества к угрозам для страны, связанным с салафитским движением. В 2018 г. оно считалось самым быстро растущим среди мусульман ФРГ. В прошлогоднем докладе Федерального ведомства по защите конституции подчеркивалось сокращение численность салафитских группировок, связанное с отходом от «классической идеологии». Однако тогда же Фонд науки и политики (SWP), рассматривая опасности, исходящие от Афганистана, указывал в качестве фактора риска на распространение в ряде провинций салафизма, что, по мнению SWP, повышает восприимчивость местного населения к вербовке со стороны группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ). Наконец, в октябре 2022 г. Министерство внутренних дел и земельное управление по защите конституции Северного Рейна – Вестфалии пришли к выводу, что «салафитская сцена» находится в состоянии «реконсолидации», а кажущееся сокращение количества мероприятий, проводимых салафитскими организациями для немецких мусульман, компенсируется ростом активности в социальных сетях.
Согласно статистике, приведенной в опубликованном на текущей неделе отчете федерального ведомства по защите конституции Германии за 2022 г., численность салафитов продолжает сокращаться второй год подряд, хотя общее количество последователей остается на довольно высоком уровне, составляя порядка 11 тыс. человек. Для сравнения, октябрьское сообщение управления по защите конституции земли Северный Рейн – Вестфалия содержало информацию об 11,5 тыс. салафитов в стране. Последний, федеральный документ включает упоминание об активизации в прошлом году практики проведения очных прозелитических мероприятий, чего не наблюдалось ранее в силу запретов, вызванных коронавирусной инфекцией. Так, если в первой половине года подобные встречи носили эпизодический характер, то во второй они начали организовываться уже на прежней регулярной основе. При этом авторы документа обращают внимание на отсутствие со стороны лидеров салафитского движения в ФРГ публичных радикальных призывов, что может быть истолковано как попытка снизить внимание к себе со стороны контролирующих органов.
Высокий уровень активности, по мнению ведомства, характерен для салафитов в интернете. Более того, они переходят от использования старых платформ, таких как YouTube к более новым и ориентированным на молодежь, заменяя длинные видеоклипы на короткие ролики, что отвечает предпочтениям данного сегмента аудитории. Также в интернете идеологи движения, как сказано в отчете, чаще стали обращаться к социальным проблемам мусульманского населения, решение которым стараются предложить через призму собственных идеологических представлений. Данный вид салафизма в докладе назван «смягченным», а его особая опасность состоит в том, что он трудно отличим от иных течений.
В документе подчеркивается, что салафиты чаще стали прибегать к использованию геополитической обстановки в качестве доказательства двойных стандартов, применяемых Западом, что также ориентировано на привлечение новых сторонников в европейских странах. В качестве примера авторы приводят упоминание немецкими салафитами в своих выступлениях Чемпионата мира по футболу в Катаре и призывов, звучавшие в том числе в ФРГ, отказаться от участия в нем. Кроме того, салафиты фигурируют в разделе, посвященном антисемитизму. Ведомство отмечает, что проповедники прибегают к более завуалированной и метафоричной лексике, дабы избежать обвинений и блокировок, делая при этом актиизраильские заявления. Также они рассматриваются как представляющие угрозу для представителей ЛГБТ-сообщества в ФРГ, вплоть до нападений.
В целом основной вывод доклада федерального ведомства по защите конституции в части, посвященной «салафитской сцене» Германии сводится к тому, что ситуация на ней остается неопределенной. Авторы настаивают, что численные показатели движения «нельзя отождествлять с уменьшением потенциала риска». Считается, что данная среда обладает весьма высоким мобилизационным потенциалом, который может быть быстро использован как под воздействием внешних событий, так и внутренней обстановки.
Подобный вывод может быть связан с несколькими обстоятельствами. С одной стороны, власти не хотят давать однозначно положительных прогнозов относительно снижения салафитского влияния, как это было на этапе пандемии коронавируса, поскольку такой шаг чреват искажением обстановки и неправильной расстановкой приоритетов в области безопасности и борьбы с терроризмом. С другой стороны, как указывают правительственные источники федеральной республики, большинство лиц, покинувших страну для участия в боевых действиях в Сирии на стороне исламистов, как минимум с 2015 г., составляли именно салафиты. Как следствие, открытое заявление об их опасности потребует переоценки ситуации в САР.
Наконец, существует здесь и традиционная внутриполитическая подоплека. В 2022 г. внимание к салафитской угрозе стал привлекать прежде всего министр внутренних дел Северного Рейна – Вестфалии Г.Ройль, представляющий ХДС. Соответственно, недостаточный учет позиции земельных властей, совпадающей с точкой зрения ныне главной оппозиционной партии чреват нарастанием критики в адрес правительства, которое и без того далеко не всегда получает поддержку своего курса по принципиальным вопросам.