В Израиле давно стало устоявшейся практикой, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху практически никогда первым не озвучивает собственные планы, а изначально пытается через взбросы в СМИ проверить реакцию общества и оппонента. Видимо так же будет и с его программой по продвижения судебной реформы, которую озвучил в среду, 28 июня, журналист «Кешет» Амит Сегаль.
Согласно опубликованной информации, до конца летней сессии Кнессета коалиция утвердит закон об ограничении принципа крайней неприемлемости («илат а-свирут»), сокращающий возможности Верховного суда влиять на назначения и решения правительства. Этот закон коалиция представляет как закон судьи Верховного суда Сольберга, предложившего эту модель «илат а-свирут». По ней БАГАЦ не сможет ставить под сомнение — исходя из их неразумности — решения премьер-министра, других членов кабинета или законодателей (к примеру главы комиссии Кнессета). В то же время это будет возможно в отношении к другим правительственным чиновникам, к примеру из Налогового управления и т .д.
Сразу после возвращения Кнессета с каникул после осенних праздников начнется процесс утверждения закона об изменении состава комиссии по выбору судей. При этом нынешний законопроект, утвержденный ко второму и третьему чтениям, будет снят с повестки дня. Вместо него будет представлен законопроект по модели, предложенной бывшим министром юстиции Даниэлем Фридманом. В соответствии с законопроектом, в комиссии не будет действующих судей. В комиссии будут политики, а также отставные судьи Верховного суда. Соотношение сил между коалицией и оппозицией будет равным – по пять человек с каждой стороны. Механизм принятия решений пока неясен, но предполагается, что каждая сторона получит возможность назначать судей. Это предложение ранее подвергалось критике, так как большинство арабских партий обычно находятся в оппозиции и неясно, как предоставить им участие в комиссии. Возможно будут представлены иные предложения, позволяющие принимать решение при паритетном составе комиссии.
Закон о преодолении вето БАГАЦа будет окончательно снят с повестки дня. Таким образом вопрос полномочий судебной системы по отмене законов и полномочий законодательной системы по повторному их утверждению останется не решенным.
В настоящий момент неясно, будет ли коалиция утверждать законопроект о юридических советниках.
Как сообщает «Кешет», этот план был сформирован после обсуждений в канцелярии премьер-министра. Согласно опубликованной ранее информации, в этих обсуждениях принимали участие министр юстиции Ярив Левин, министр в Министерстве юстиции Давид Амсалем и министр стратегического планирования Рон Дермер. На последнем по времени заседании Нетаньяху потребовал смягчить проект закона об ограничении действия принципа крайней неприемлемости. Несмотря на возражения министра юстиции Ярива Левина, было принято решение пойти на изменение законопроекта. В чем именно будут состоять эти изменения пока неизвестно. В качестве одного из предложений рассматривается возможность сохранить за БАГАЦем право отменять решения мэров на основе принципа неприемлемости.
Бывший министр юстиции Гидеон Саар опубликовал комментарий. «Интересно наблюдать за тем, как коалиция презентует свои предложения. «Проект Солберга», «предложение Фридмана», «предложение Саара». Почему-то мы не слышим о «проекте Левина», «предложении Ротмана». «предложении Амсалема». У них израильтяне, которые отлично понимают с кем имеют дело, не купят ничего. Поэтому они опираются на имена других даже если это сопровождается сознательной фальсификацией или ложью», — заявил Саар.
В ответ лидеры движения протеста против судебной реформы провели пресс-конференцию, на которой заявили об активизации своей борьбы на будущей неделе на фоне односторонних действий коалиции и в частности объявили о проведении большой демонстрации в аэропорту «Бен-Гурион» в понедельник, когда в Кнессете состоится голосование по очередному закону судебной реформы.
Профессор Шикма Браслев, одна из руководительниц движения, заявила, что «это будут критические дни для будущего Израиля, как его задумали основатели государства, для ценностей Декларации независимости».
«В день, когда в Кнессете будут проходить диктаторские голосования, группа Каплан (организаторы демонстраций на ул. Каплан а Тель-Авиве- ред.) проведет законную демократическую демонстрацию в «Бен-Гурионе»… Это будет центральная акция протеста наряду с другими, которые мы планируем провести на будущей неделе», — заявили активисты.
Одновременно резервисты из элитной части спецназа ВВС «Шалдаг» объявили, что не явятся на очередные сборы «из-за антидемократического переворота, который происходит в стране». Они заявили, что «продолжение судебной реформы — это нарушение общественного договора между государством и гражданами, которые рискуют жизнью на службе этому государству».
Они присоединились к хору других резервистов ЦАХАЛа —подразделения электронной разведки 8200, военных врачей и других, объявивших о прекращении своей добровольной службы в армии. «Мы объявляем, что если закон об «илат а-свирут» или любой другой закон судебной реформы будет принят в трех чтениях, мы будем вынуждены немедленно прекратить нашу добровольную резервистскую службу», — пишут в письме офицеры.
Речь идет об офицерах летного состава, диспетчерах и офицерах-резервистах штаба ВВС. Они адресовали письмо министру обороны, начальнику Генштаба и командующему ВВС. «Продолжение процесса принятия законов нанесет серьезный ущерб демократии в Израиле. Эти законы дают правительству страны неограниченную власть, не контролируемую судебной властью, и это заведет нас в место, откуда нет выхода», — пишут офицеры.
Резервисты ВВС участвуют в ежедневной жизни своих подразделений значительно более активно, чем резервисты других родов войск: они не только участвуют в учениях, как все, но и постоянно летают в обычное время.
Все это уже было весной — резервисты ВВС уже угрожали отказаться от полетов, если судебная реформа продолжится. Но теперь Биньямин Нетаньяху вернул страну — и армию, и экономику — в исходную точку, невзирая на то, что результат будет точно таким же — хаосом, противостоянием, потерями.
В армии заявили в ответ, что будут считать отказывающимся от службы каждого, кто не явится по армейской повестке. «Каждым отдельным случаем будет заниматься командование ЦАХАЛа», — сказали военные и добавили, что не занимаются петициями, декларациями и письмами, рассылаемыми отказниками.
Президент Ицхак Герцог призвал Нетаньяху остановиться и вернуться за стол переговоров, пока не поздно и пока не пришлось платить за это слишком большую цену. Слова прозвучали в ходе визита Герцога в штаб Северного военного округа. Министр обороны Йоав Галант прокомментировал письмо офицеров ВВС на церемонии окончания офицерских курсов. «Призывы к отказу от службы и угрозы прекратить добровольную службу подрывают основы ЦАХАЛа как народной армии и угрожают ее боеготовности», — сказал министр.
По мнению аналитиков продвижение судебной реформы скажется негативно и на экономике страны. Так влиятельный американский инвестиционный банк Morgan Stanley предупреждает, что если политическая напряженность и нестабильность в Израиле продолжится, к концу текущего года рост израильской экономики сведется в 1%, несмотря на здоровую и сильную экономику.
Банк опубликовал обстоятельный и обширный анализ состояния израильской экономики. «Внутренняя нестабильность, связанная с предложенной судебной реформой, наносит ущерб экономике страны как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе. В высшей степени неопределенную ситуацию вокруг судебной реформы можно охарактеризовать как очень рискованную для инвестиций. По базисному сценарию, с учетом неопределенности в ближайшие месяцы, мы предсказываем рост ВВП на 2,5% к началу 2024 году и возвращение инфляции в рамки во 2-й половине 2024 года», — пишут эксперты Morgan Stanley. Они полагают, что Банк Израиля поднимет в июле учетные ставки до 5%.
По другому сценарию, если ситуация с судебной реформой не разрядится и напряженность будет только возрастать, дальнейшее ослабление шекеля приведет к еще большей инфляции — к концу года 5,1%. В этой ситуации Банк Израиля доведет учетные ставки до 6,25%. «Более жесткая монетарная политика и снижение доверия к экономике приведут к сокращению инвестиций и потребления. В результате ВВП вырастет лишь на 1%», — прогнозируют американские экономисты. Если сбудется худший вариант, многие семьи не смогут выплачивать ипотечные ссуды с такой безумной учетной ставкой.
Однако все это видимо мало волнует премьер-министра, «принявшего» окончательное решение по судебной реформе. При этом «отлученный» от Белого дома премьер-министр Биньямин Нетаньяху демонстрируя все свою якобы независимую от США политику собрался с визитом в июле в Пекин, где он встретится с председателем КНР Си Цзиньпином и другими лидерами Китая, что вызывает резкий протест служб безопасности в силу несвоевременности.
Согласно сообщению, канцелярия премьер-министра интенсивно занималась подготовкой визита и согласованием протокола с китайской стороной. Визит планируется приблизительно на те же даты, когда президент Израиля Ицхак Герцог приглашен в Белый дом, — Герцог летит в Вашингтон через три недели.
«Нетаньяху не собирается стоять и ждать приглашения в Белый дом, которое все не приходит. Он работает и по параллельным каналам», — сказал источник журналистам. — «Китай наращивает присутствие в ближневосточном регионе, и Нетаньяху должен там быть, чтобы представлять интересы Израиля».
Нетаньяху 10 лет развивал отношения с Китаем. Правительство Беннета-Лапида, прислушиваясь к опасениям США, ограничило доступ китайских компаний к важным инфраструктурным проектам в Израиле. В августе прошлого года Китай выражал недовольство этой сменой курса и предостерегал Израиль от «следования в фарватере антикитайской политики Вашингтона».