В соответствии с реформой в электроэнергетическом секторе, «Хеврат хашмаль» израильская государственная электрическая компания (IEC) была обязалась продать пять электростанций в соответствии с фиксированными графиками, реализуя при этом контур постепенного снижения сектора производства электроэнергии примерно до 40% от всего экономического производства.
На сегодняшний день были приватизированы три электростанции. Электростанция «Рамат-Ховав» была продана по рекордным ценам за 4,25 млрд шекелей компаниям Shikun & Binui и Edeltech. Электростанция «Алон Тавор» была продана за 1,9 млрд шекелей компании MRC Group и электростанция «Хагит Мизрах» была продана за 1,602 млрд шекелей компаниям Shikun & Binui и Edeltech. В течение последнего года проходил тендер по подготовке к продажи электростанции «Эшколь». Судьба пятой электростанции «Рединг», еще ждет решения государства.
Станция «Эшколь» является крупнейшей электростанцией в Израиле, работающей на природном газе, с установленной мощностью в 1683 мегаватт. На объекте работают две современные станции HVAC (комбинированного цикла), а также 4 парогенераторных установки, которые будут закрыты в течение нескольких лет. В рамках процесса продажи, компания, выигравшая тендер, обязалась в будущем построить очередную газовую электростанцию мощностью до 850 МВт на территории, где на данный момент располагаются устарелые блоки, работающие на мазуте.
Стоит отметить, что электростанции «Алон Тавор», «Хагит Мизрах» и «Рамат-Ховав» были проданы на общую сумму более 7 млрд шекелей и значительная часть суммы продажи была переведена на снижение тарифа на электроэнергию. Однако продажа электростанции «Эшколь» должна была принести примерно такую же сумму и поэтому правительство решило сыграть на опережение. Как отмечалось ранее ( см. «О продолжении в Израиле приватизации электростанций» от 10 апреля, 2023 г.) в этот раз решено провести тендер несколько по «другому». Так коалиция решила потратить деньги от приватизации еще до того как они поступят в казну. В итоге еще до внесения предложений от покупателей, председатель Комитета экономики Давид Битан (Ликуд) сообщил, что договорился с министром финансов Бецалелем Смотричем («Религиозный сионизм») о том, что деньги от ее продажи будут направлены на снижение тарифа на электроэнергию
Расположенная возле Ашдода электростанция «Эшколь», одна из крупнейших в Израиле, оценивалась тендерной комиссией управления электроэнергией приблизительно в 6 млрд шекелей.
В итоге после проведения тендера выяснилось, что победителем стал консорциум в составе компаний «Далия Энергиот» и «Таавура», который приобретет электростанцию «Эшколь» за 12,375 млрд шекелей, предложившая практически двойную цену. На втором месте оказалась компания OPC с суммой чуть более 7 млрд шекелей. Другими словами, очень большой разрыв разделял две самые высокие ставки.
Эта сумма почти в два раза превышает предыдущие оценки IEC на момент публикации тендера. Согласно заявлению: «В сложном процессе проведения международного публичного тендера, который длился более года, в рамках которого был проведен процесс предварительного отбора, по окончании которого были выбраны правомочные участники, которые могли принять участие в тендере.
На этапе тендера была открыта информационная онлайн-комната, где участники торгов задавали вопросы и получали ответы, а также был проведен процесс due diligence участниками с целью подачи коммерческого предложения. В тендере приняли участие энергетические компании, ведущие деловые и финансовые структуры».
Процессом продажи руководили Амир Ливне, вице-президент по стратегии, инновациям и структурным изменениям. Финансовое консультирование по этому процессу осуществлялось Goren Capital через Шмуэля Гортлера. Также процесс продаж сопровождал адвокат Лиор Маймон из юридической фирмы S. Horowitz & Co.
Однако после того, как стало известно, что разрыв между первым и вторым предложениями (компании OPC) составил более 5 млрд шекелей, компания «Таавура» объявила о выходе из консорциума. Компания «Далия Энергиот» не сумела самостоятельно собрать заявленную сумму сделки.
На данный момент, компания «Далия Энергиот «не может покрыть заявленную сумму и просит распределить её на платежи». В связи с этим компания «Хеврат хашмаль» и «Далия Энергиот» пытаются найти решение, чтобы осуществить покупку электростанции.
В Министерстве финансов было принято решение не отдавать автоматически победу второму участнику за 7 млрд шекелей, а провести дополнительный торг. При этом компания «Далия Энергиот» для участия в торге обязана будет внести залог в размере 900 млн шекелей.
Тендерный комитет «Хеврат хашмаль» собрался для изучения своих последующих шагов, с несколькими вариантами на повестке дня: принятие предложения о снижении цены, которое пока не ясно, насколько юридически осуществимо; перевод выигрыша в фонд OPC в случае невыполнения «Далия Энергиот» депозита дополнительной гарантии или последний вариант – отмена тендера и проведение нового.
Станция «Эшколь» является стратегическим активом Государства Израиль, поэтому Министерство финансов внимательно следит за ходом тендера. В случае, если тендер усложнится, Министерству финансов придется вмешаться, в лице Департамента генерального бухгалтера, который отвечает за государственные тендеры.
«Далия Энергиот» надеется, что обновленное предложение будет принято, но что касается Министерства финансов, этот шаг считается нереалистичным и, возможно, даже беспрецедентным. Источники в Минфине оценили, что в таком случае могут возникнуть значительные юридические трудности, поскольку существует более одного участника торгов, который был признан правомочным (компания OPC). Ведь если шаг приемлем, любая компания может сделать завышенное предложение, выиграть, а потом попросить уменьшить предложение и предложить чуть больше, чем второе предложение конкурента.
В то же время компания ОРС предпринимает все попытки, чтоб остановить тендер и получить права на электростанцию «Эшколь». Стоит отметить, что на данный момент компании OPC принадлежат четыре электростанции совокупной мощностью 1,1 гигаватт. Буквально на днях она запустила в строй электростанцию «Цомет» , построенная возле перекрестка Плугот недалеко от Кирьят-Гата. Строительство газовой электростанции мощностью 396 мегаватт обошлось в 1,5 млрд шекелей. По своему принципу работы она является пиковой электростанцией, работающей в часы повышенного спроса на электричество или в случае неисправности на других электростанциях.
Однако компания «Хеврат хашмаль» не заинтересована терять выгодное предложение компании «Далия Энергиот», из-за большой суммы денег, и теперь у них имеются несколько вариантов решения проблемы – принять сумму в рассрочку или уменьшить её ниже 10 млрд шекелей, которую компания «Далия Энергиот» сможет выплатить, следуя её заявлению.