О смене руководства Центрального банка Ливана

Первый вице-губернатор Центрального банка Ливана Васим Мансури призвал правительство провести давно откладываемые реформы, подтвердив, что с 1 августа он вступит в должность исполняющего обязанности главы банка, заменив давнего управляющего Риада Саламе. Мансури должен занять пост временного управляющего после того, как ливанское правительство не смог  назначить преемника Саламе, несмотря на четырехлетний финансовый кризис. Кабинет министров Ливана  не смог даже  собраться 27 июля, чтобы выбрать преемника  Риада Саламе.  Временно исполняющий обязанности премьер-министра Наджиб Микати и спикер парламента Набих Берри возглавили усилия по назначению нового управляющего. Однако «Хизбалла» и ее христианский союзник Свободное патриотическое движение (СПД) отвергли эту идею, заявив, что временный кабинет министров не имел права идти на такой шаг. Заседание правительства было отменено через несколько минут после его начала, поскольку не хватило министров для соблюдения кворума. «Сегодня у нас была возможность временно рассмотреть дело, связанное с финансовой и монетарной ситуацией. К сожалению, политические расчеты заинтересованных сторон в правительстве имеют приоритет над другими, поэтому пусть каждая сторона несет ответственность за свое решение», — говорится в заявлении Микати. Согласно Кодексу денег и кредита Ливана, первый из четырех вице-губернаторов должен вступить в должность, когда Саламе покинет свой пост. Но все четверо пригрозили уйти в отставку, если преемник не будет назначен, заявив, что кризис требует, чтобы руководил Банком назначенный преемник. Как мы видим, в конечном счете отставок не произошло во многом благодаря вмешательству лично Н.Берри, но впереди серьезная «подковерная» внутриполитическая борьба за пост главы Центробанка. 51-летний Мансури  был назначен вместе с тремя другими вице-губернаторами на этом пост в июне 2020 года. Руководство Центрального банка выбирается с помощью сектантской системы разделения власти, которая управляет другими высшими должностями в Ливане. Мансури — мусульманин-шиит. В соответствии с сектантской системой разделения власти Ливана, управляющий должен быть католиком-маронитом. Тем не менее, он был выдвинут в 2020 году спикером парламента Набихом Берри, который возглавляет шиитское движение «Амаль» и является дальним родственником Мансури (он по родственному и уговорил его стать ВРИО). Согласно его биографии на веб-сайте Центрального банка Ливана, новый временный управляющий получил юридическое образование и в последние годы работал юридическим консультантом в Министерстве финансов и парламенте. В целом, неспособность политической элиты назначить нового управляющего Центробанка отражает более широкую дисфункцию, которая не оставила Ливан ни с полноправным правительством, ни с президентом, еще больше опустошая государство, парализованное четырехлетним финансовым кризисом. Ливанские политики предприняли мало действий, чтобы начать борьбу с финансовым кризисом, в котором многие винят десятилетия расточительных расходов и коррупцию, контролируемую давно доминирующими сектантскими группировками. Международный валютный фонд заявил в июне, что кризис усугубился из-за того, что «корыстные круги» сопротивляются важнейшим реформам.

ВРИО Мансури заявил на пресс-конференции 31 июля, что новое руководство Центрального банка планирует ввести жесткие ограничения на то, когда оно может предоставлять деньги правительству, и что такое финансирование должно быть постепенно полностью прекращено. Он также отметил, что власти также должны постепенно ликвидировать спорную обменную платформу, известную как Сайрафа, и отменить привязку к местной валюте. «Мы находимся на перепутье», — объяснил он, добавив, что не согласился бы на какое-либо государственное финансирование, которое его не убедило и которое «выходит за рамки законодательства».

73-летний Саламе покидает свой пост после 30-летнего пребывания на этом посту, омраченного кризисом, который привел к обнищанию многих ливанцев и парализовал некогда разросшуюся банковскую систему Ливана, а также в связи с обвинениями в коррупции против него внутри страны и за рубежом. Сам он отрицает все обвинения.  К тому же на него выданы два международных ордера на арест.  Саламе замешан в нескольких расследованиях в Ливане и по меньшей мере в пяти других европейских странах по обвинению в предполагаемом получении сотен миллионов долларов из Центрального банка Ливана и отмывании средств за рубежом. При этом надо вспомнить, что назначенный в 1993 году управляющим Центрального банка Ливана, Саламе первоначально помог стабилизировать экономику Ливана, пережившую жестокую 15-летнюю гражданскую войну. Теперь он оставляет страну, находящуюся в состоянии экономического краха, с падением валового внутреннего продукта примерно до 16,2 млрд долларов в 2023 году с примерно 55 млрд долларов в 2018 году, по данным Международного валютного фонда. После начала экономического кризиса в 2019 году банки Ливана заморозили счета вкладчиков и ограничили все снятие средств. Финансовые потери в результате введения специального контроля за движением капитала оцениваются примерно в 73 млрд долларов. Всемирный банк назвал финансовый кризис в Ливане худшим в мире с середины 19 века. С 2019 года ливанский фунт потерял более 98% своей стоимости по отношению к доллару, что привело к девальвации заработной платы людей и резкому росту инфляции и цен на товары. В отчете за 2022 год Всемирный банк охарактеризовал финансовую схему, использованную Саламе в Центральном банке, как «финансовую пирамиду». В нем добавлено, что «значительная часть сбережений людей в виде депозитов в коммерческих банках использовалась не по назначению за последние 30 лет». Критики бывшего главы Центрального банка обвиняют его в содействии плохой экономической практике и широко распространенном расточительстве государственных расходов, при этом средства также растрачиваются из-за коррупции. Саламе нанес ответный удар своим критикам, заявив, что Центральный банк не несет ответственности за то, как государство тратит свои деньги, и что политическая элита страны делает его козлом отпущения, чтобы отвлечь внимание от их некомпетентности. Учитывая, что несколько международных ордеров на арест находятся на рассмотрении, а Ливан не разрешает экстрадицию, Саламе, который также имеет французское гражданство, вряд ли покинет страну в ближайшее время. Хотя Саламе предстал перед ливанскими судами, мало кто в стране верит, что он предстанет перед правосудием, учитывая, насколько политизированы государственные институты в стране.

55.96MB | MySQL:118 | 0,839sec