Участники состоявшихся в саудовском городе Джидда переговоров, направленных на поиск путей урегулирования конфликта на Украине, условились продолжить консультации и обмен мнениями. Об этом сообщило Саудовское агентство печати 6 августа.
Как отмечается, «участники согласились с важностью продолжения международных консультаций и обмена мнениями таким образом, чтобы это способствовало выработке общей позиции, прокладывающей путь к миру» на Украине. Они также отметили важность учета «позитивных мнений и предложений», которые обсуждались на встрече в Джидде.
По информации агентства, в консультациях приняли участие советники по национальной безопасности и представители более чем 40 стран и международных организаций, в том числе Аргентины, Бразилии, Великобритании, Германии, Египта, Индии, Катара, Китая, Объединенных Арабских Эмиратов, США, Турции, Украины, Франции, Чили и ООН. Переговоры являются продолжением усилий премьер-министра и наследного принца КСА Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда по урегулированию украинского кризиса, которые он предпринимает с марта 2022 года, отмечает агентство. Россия приглашение на эту встречу не получила. Саудовская Аравия на различных уровнях неоднократно заявляла о готовности выступить посредником между Россией и Украиной, а также о поддержке любых усилий, направленных на достижение политического урегулирования конфликта. 26 февраля 2023 года глава МИД КСА Фейсал бен Фархан Аль Сауд совершил первый визит на Украину с момента установления дипломатических отношений между двумя странами, 9 марта он посетил Москву и провел переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Выступая на пресс-конференции, глава МИД КСА подчеркнул, что операция по обмену пленными между Россией и Украиной в 2022 году проходила при личном участии наследного принца Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда. Как отмечают британские эксперты,  для Эр-Рияда и, в частности, наследного принца Мухаммеда бен Сальмана, фактического правителя Саудовской Аравии, эта встреча своего рода дипломатический переворот — возможно, главное достижение для человека, который в 2018 году, после убийства журналиста Джамаля Хашогги саудовскими агентами в Стамбуле, был «международным изгоем» От себя отметим, что «изгоем» он стал с легкой руки президента США Джо Байдена и теперь американцы не знают, как эту ситуацию загладить. Вообще, если говорить о планах Вашингтона на этот счет, то рискнем не согласиться с многими российскими экспертами, которые начали говорить о том, что таким образом США пытаются нащупать пути к «заморозке конфликта». Это совершенно не так, поскольку речь идет в принципе о совершенно ином сценарии. Для начала отметим, что нынешнее положение дел США в целом полностью устраивает: они наблюдают за конфликтом сверху, попутно успешно решая массу внешнеполитических задач: от полного разрыва ЕС с Россией по всем направлениям, в том числе экспорта газа, до втягивания России в длительный конфликт и перевооружения Европы американским вооружением. Эта позиция США четко прослеживается по темпам и объемам снабжения Украины вооружением и военной техникой: его дают ровно столько, сколько надо для того, чтобы украинская армия сохраняла какую-то боеготовность, и ни одним танком больше. И не надо питать иллюзий – никто на Западе в успех наступления ВСУ не верил, как собственно, в него не верил и сам президент В.Зеленский, который простодушно об этом заявил накануне «контрнаступа».   Идея созыва некого мирового саммита по вопросу мирного решения конфликта родилась в недрах аппарата помощника по национальной безопасности президента США и не преследует цель реально этот конфликт заморозить. Эта идея  преследует несколько других целей: это и попытка преподнести Байдену некий внешнеполитический дипломатический подарок накануне начала предвыборной кампании; оторвать «третий мир» от нейтральной позиции по российско-украинскому конфликту (санкции против России по признанию самих американских чиновников не работают ровно по причине этого нейтралитета); и наконец, оправдать бюджет своего аппарата. Плюс – потрафить Эр-Рияду, отношения с которым  далеки от идеала.    Приезд китайского представителя на это мероприятие тоже не должен пугать: Пекин не мог позволить себе просто наблюдать, как «резвятся» американцы на саудовской площадке, если мы имеем в виду недавний дипломатический успех  Пекина в рамках саудовско-иранского сближения.

Для Эр-Рияда война на Украине стала долгожданным подарком, вынудив критиков, таких как президент США Джо Байден, отправиться в КСА для восстановления связей. Причина прозаична — санкции в отношении энергоносителей из России, одного из ведущих мировых поставщиков, не могли идти рука об руку с отчуждением крупнейшего мирового производителя нефти — Саудовской Аравии. Таким образом, главная идея собрания в Джидде – запуск международной реабилитации наследного принца и демонстрация контуров формирующегося политического видения его страны в отношении региона и ее места в мире.  «Вместо того, чтобы привязывать себя к определенным глобальным лагерям, ключевые государства ССАГПЗ, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ, сейчас настойчиво устанавливают свои собственные повестки дня и балансируют между глобальными игроками, чтобы максимизировать свои выгоды. Саудовская Аравия и ОАЭ приняли формирующуюся многополярность. Они оба рассматривают свою собственную роль — усиленную глобальной погоней за союзниками и энергетическими ресурсами после событий в Украине — как роль основных формирующих игроков, которым больше не нужно подчиняться диктату внешних игроков», — полагает Джулиен Барнс-Дейси, директор программы Ближнего Востока и Северной Африки Европейского совета по международным отношениям. Подъем Китая, относительный упадок США в регионе, появление региональных держав среднего веса, таких как Турция, Иран и Саудовская Аравия, также медленно меняют динамику мировой политики.  Саудовская Аравия также становится все более уверенной в следовании тому, что она считает своими собственными приоритетами. Наследный принц отклонил просьбы США увеличить добычу нефти и даже столкнулся с гневом администрации Байдена, работая с Россией над поддержанием цен на нефть на уровне, необходимом для финансирования бюджета КСА и крупных инфраструктурных проектов. Мухаммед бен Сальман также застал администрацию США врасплох ранее в этом году, когда он нормализовал отношения с Ираном на переговорах при посредничестве Китая. Чувствуя, что администрация Байдена хочет крупного дипломатического прорыва в регионе, заставив Саудовскую Аравию нормализовать отношения с Израилем, наследный принц ясно дал понять, что он не будет играть в мяч, не получив некоторых серьезных уступок. Согласно сообщениям, одним из ключевых условий Эр-Рияда по нормализации отношений с Израилем является помощь Соединенных Штатов в создании гражданской ядерной программы. Причем полного цикла, на что американцы пойти не могут. Как полагают британские эксперты, направляя Джейка Салливана, помощника президента США по национальной безопасности в Джидду, администрация Байдена стремится, «умаслить» королевство тем уровнем уважения, которого, по ее мнению, оно давно заслуживает. От себя отметим, что это вторично, первично перетянуть «третий мир» в свой лагерь, или, вернее – сделать вид, что Вашингтон это сделал. «Мирный саммит по Украине те направлен на то, чтобы Саудовская Аравия объединила западные страны и Глобальный Юг, которые отказались от санкций в отношении России. Это соответствует новому видению Мухаммеда бен Сальмана (МБС), его стратегической цели и амбициям сделать Саудовскую Аравию региональным лидером и важным глобальным игроком.  Как и многие на Глобальном Юге, Саудовская Аравия избежала сокращения своих сбалансированных позиций [по войне в Украине] и своей стратегической автономии в результате давления Запада. МБС видит, что Саудовская Аравия могла бы извлечь выгоду из меняющейся динамики мирового порядка и подъема Китая и других мировых держав, чтобы перекалибровать отношения королевства с США и получить больше почвы для стратегического баланса и больше пространства для маневра», — полагает Абдулла Баабуд, ученый-нерезидент Ближневосточного центра Карнеги имени Малкольма Х. Керра. Министр инвестиций КСА Халид аль-Фалих также подчеркнул, что возник новый, многополярный мир, в котором больше не доминирует Запад: «Нам нравится верить, и я думаю, это доказано, что королевство является важной частью этого возникшего многополярного мира. И мы собираемся сыграть свою роль не только в развитии нашей собственной экономики, но и в развитии нашего региона».  Возможно, этот образ, который лучше всего отражает новое политическое видение Эр-Рияда, возник, когда в июне Владимир Зеленский по приглашению Мухаммеда бен Сальмана неожиданно выступил с речью на саммите Лиги арабских государств, поскольку президент Сирии Башар Асад, верный союзник России, был принят при поддержке Саудовской Аравией обратно в региональные структуры спустя почти десятилетие. То есть, Саудовская Аравия рада предоставить платформу для различных представлений о глобальной мощи, но, в конце концов, она будет выбирать из обоих. В то время как аналогичные мирные переговоры в Копенгагене не привели к каким-либо заметным результатам, Саудовская Аравия может утверждать, что она поддерживает дипломатический импульс в поиске мирного решения конфликта, защищая себя от критики за то, что она слишком тесно сотрудничает с Россией. «Переговоры, похоже, больше направлены на координацию глобального консенсуса по общим параметрам возможного решения, которое было бы приемлемо для Украины. Для Мухаммеда бен Сальмана содержание переговоров менее важно, чем посредничество, то есть его дипломатическая позиция в качестве посредника доброй воли в мирных переговорах, связанных с конфликтом, который подчеркнул серьезный глобальный раскол», — сказал Йонатан Туваль, аналитик Израильского института региональной внешней политики (Mitvim). Вообще интересны комментарии правительственной саудовской прессы в отношении итогов собрания в Джидде, который почему-то называют «саммитом». Их общий посыл следующий. «Переговоры с Украиной в Джидде были направлены на нечто большее, чем просто на поиск мирного предложения.  Они олицетворяли триумф мудрых, терпеливых и прагматичных взглядов новой Саудовской Аравии над популистским, иногда иррациональным и идеологическим процессом принятия решений, который, к сожалению— поражает сегодня большинство западных демократий. Встретившись после начала конфликта с министрами иностранных дел России и Украины, королевство послало четкий сигнал о том, что оно хочет использовать свое уникальное положение, влияние и власть для посредничества. Затем, несмотря на падение цен на нефть после визита президента США Джо Байдена прошлым летом, Саудовскую Аравию обвинили в поддержке России через ОПЕК+, хотя реальность заключалась в том, что именно эта сделка позволила обеспечить стабильность на энергетических рынках и доверие к Москве и предоставила своего рода рычаги воздействия, которые можно было использовать в случае необходимости. Показательным примером стал прошлогодний обмен пленными при посредничестве Саудовской Аравии, в результате которого были освобождены граждане США, Великобритании, Швеции и других стран. В то время как нынешняя администрация в США продолжает играть в политику и обвиняет Саудовскую Аравию в переходе на сторону России, президент Владимир Зеленский лично поблагодарил королевство за его усилия и поддержку Украины, которая включает в себя помощь на сумму более 400 млн долларов. Теперь, после завершения переговоров в Джидде, появляется новая возможность. Люди могут спросить, почему эти переговоры будут так отличаться от их предшественника в Копенгагене? Что ж, есть кристально четкие различия: во-первых, в отличие от Дании, Саудовская Аравия не принимала чью-либо сторону в этой войне и, как таковая, считается гораздо более справедливым посредником. Во-вторых, как указывалось ранее, королевство прислушивается к Москве и имеет рычаги воздействия благодаря взаимной выгоде. В-третьих, Саудовская Аравия имеет дополнительное преимущество в том, что может вести переговоры со всеми сторонами, включая китайцев, которые не присутствовали на переговорах в Дании. Результаты недавно завершившейся встречи послужат отправной точкой для обсуждения, а не концом». Что важно в этих словах? Критика Запада и противопоставление подхода КСА подходу коллективного Запада.  Еще одним косвенным подтверждением этого стал тот факт, что  Саудовская Аравия и ведущие операторы фондового рынка Китая ведут переговоры о том, чтобы предложить перекрестный листинг своих соответствующих биржевых фондов (ETF), что позволит инвесторам в Саудовской Аравии и Китая торговать акциями или облигациями на фондовых биржах своих стран. И эти сообщения пришли как раз синхронно со встречей в Джидде. Переговоры между Шэньчжэньской фондовой биржей и саудовским оператором фондовой биржи Tadawul Group все еще находятся на ранней стадии, но могут стать важным финансовым связующим звеном для двух стран. За последние несколько месяцев некоторые из крупнейших китайских операторов ETF уже были проинформированы о возможности заключения соглашения о перекрестном листинге с Саудовской Аравией, сообщило агентство Reuters, которое впервые сообщило об этом. Китай предпринял геополитические шаги в отношениях с Саудовской Аравией в то время, когда отношения королевства с Вашингтоном оказались напряженными из-за энергетической политики и проблем с правами человека. В декабре председатель КНР Си Цзиньпин получил красную дорожку — приветствие в Саудовской Аравии. Китай импортирует более четверти всего экспорта сырой нефти королевства и продал Эр-Рияду технологии 5G и Huwaei, что вызвало раздражение Вашингтона. Крупнейший дипломатический переворот Китая произошел в марте, когда он выступил посредником в сделке между Ираном и Саудовской Аравией по восстановлению дипломатических отношений. По сообщениям, директор ЦРУ Билл Бернс позже пожаловался саудовцам, что соглашение «ошеломило» США. Растущие политические связи Саудовской Аравии и Китая совпали с бумом экономической активности. Саудовская Аравия уже является центральной опорой китайской инициативы по созданию инфраструктуры проекта «Один пояс, один  путь» и входит в тройку ведущих стран мира по китайским строительным проектам, согласно китайскому глобальному инвестиционному трекеру, проводимому Американским институтом предпринимательства. В июне Саудовская Аравия объявила об инвестиционных сделках на миллиарды долларов между Китаем и арабским миром на громкой бизнес-конференции в Эр-Рияде. Объявление включало меморандум о взаимопонимании на сумму 5,6 млрд долларов между Министерством инвестиций КСА и Human Horizons, китайским производителем электромобилей.  Чарльз Ли, региональный менеджер Jiangling Motors в Саудовской Аравии, заявил в прошлом году, что китайские коммерческие автомобили продаются в королевстве темпами, «превосходящими ваше воображение». Если Пекин и Эр-Рияд достигнут соглашения о перекрестном листинге ETF на фондовых рынках друг друга, за этим будут внимательно следить аналитики и дипломаты. Кроме того, Саудовская Аравия, по сообщениям, рассматривает возможность установления цен на часть своей нефти, продаваемой в юанях, а не в долларах. Переход к проведению нефтяных сделок с Китаем в юанях ознаменовал бы глубокий сдвиг на нефтяном рынке, где 80% продаж осуществляется в долларах, до этого все продажи Саудовской Аравии осуществляются исключительно в долларах. Любое изменение в этой системе может подорвать статус доллара как мировой резервной валюты. Эти сдвиги в экономике характеризуют собой сдвиги КСА в внешней политике.  Британские эксперты указывают на то, что есть все признаки того, что 37-летний наследный принц остро осознает, что региональные конфликты, такие как в Йемене, и дипломатические размолвки с важными региональными игроками не пошли королевству на пользу. В этом контексте примечательно, что Эр-Рияд налаживал отношения как с Дохой, так и с Анкарой, несмотря на то, что он стремился повторить их успех, а в конечном итоге превзойти их обоих. Отсюда и потепление отношений с Тегераном.

Что можно сказать про итоги переговоров в Джидде? «Хотя переговоры по Украине в Джидде, безусловно, способствуют достижению некоторых из этих целей, на данном этапе неясно, насколько эффективными будут их усилия», — полагает Анна Джейкобс, старший аналитик по Персидскому заливу в Международной кризисной группе. Выразимся менее дипломатично. Судя по нудно-рутинному дипломатическому заявлению по итогам мероприятия, никакого прогресса от этих решений (а их собственно,  нет и быть не могло) в рамках решения конфликта ожидать не стоит. Да собственно и не для этого собирались: каждая из сторон решала свои чисто пропагандистские задачи, о они их худо-бедно решили.