О политике «баланса» ОАЭ в отношениях с мировыми державами

Президент России Владимир Путин  на прошлой неделе встретился с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Заидом в Абу-Даби, где они обсудили, среди прочего, энергетическое сотрудничество и передовые технологии. В преддверии встречи Кремль сообщил, что лидеры двух стран «рассмотрят способы содействия деэскалации» на фоне военной операции Израиля в секторе  Газа, а также обсудят конфликты в Сирии, Йемене и Судане. «Теплый прием, оказанный президенту Путину в Абу-Даби 6 декабря во время его рабочего визита в ОАЭ, не может не подчеркнуть уровень «глобальной изоляции» России», — говорится в посте российского представительства в Женеве на странице X, ранее известной как Twitter. Как отмечают британские эксперты, у российского президента   теплые отношения с руководством ОАЭ, которые сохранили нейтралитет в связи с кризисом на Украине. Несмотря на давление Запада, официальные лица ОАЭ заявили о планах углубления экономических связей с Москвой, а министр торговли Тани бен Ахмед аль-Зейуди пообещал в декабре прошлого года вывести двусторонние  торгово-экономические  отношения «на еще большую высоту». ОАЭ сообщили, что ненефтяной товарооборот с Россией вырос на 57% за первые девять месяцев 2023 г. и бьет все рекорды. Общий товарооборот между Россией и ОАЭ увеличился почти на 68% в годовом исчислении до 9 млрд долларов в 2022 году. Из этой суммы российский экспорт в ОАЭ составил 8,5 млрд долларов. Около миллиона россиян посетили ОАЭ в прошлом году. В золотодобывающей промышленности ОАЭ, прибыльном секторе экономики, который помог расширить геополитическое влияние Эмиратов, также наблюдается всплеск деловой активности благодаря торговле с Россией. Но, несмотря на все достигнутые договоренности (а о них ниже), сам визит президента РФ ставит ОАЭ в противоречие с их главным партнером в области безопасности, Соединенными Штатами, которые хотят, чтобы их союзники ввели западные санкции против России за ее вторжение в Украину в 2022 году. Аналогичным образом, Соединенные Штаты пытаются оказать давление на ОАЭ, чтобы те прекратили предполагаемые поставки оружия Силам быстрой поддержки (СБП) в Судане, которые сражаются с суданской армией с апреля. ОАЭ отрицают поддержку СБП. Как указывают британские эксперты, ОАЭ ходят по геополитическому канату, жонглируя соперничеством крупных держав и растущей региональной нестабильностью, подпитываемой войной Израиля против ХАМАСа в Газе. И делают это успешно. ОАЭ, несмотря на то, что США объявили эмиратские компании виновными в нарушении санкций против России, до сих пор успешно использовали свою ценность как ключевого союзника для Соединенных Штатов и Европы, чтобы гарантировать, что политика «баланса» ОАЭ  не приведет к разрыву этих отношений. Сигнализируя о своем намерении поддерживать отношения с ОАЭ на хорошем уровне, администрация Дж.Байдена одобрила продажу ОАЭ 18 радиолокационных систем AN / TPQ-50 стоимостью 85 млн долларов. Система представляет собой контрбатарейный радар, предназначенный для выявления и отслеживания приближающегося непрямого огня, включая ракеты, артиллерию и минометы. «ОАЭ являются жизненно важным партнером США для обеспечения политической стабильности и экономического прогресса на Ближнем Востоке», — говорится в заявлении Пентагона, добавляющего, что «продажа поддержит внешнюю политику и национальную безопасность Соединенных Штатов, помогая улучшить безопасность важного регионального партнера».  ОАЭ заработали дополнительные очки в Вашингтоне своим признанием Израиля в 2020 году наряду с Бахрейном и Марокко, отказом от призывов разорвать дипломатические отношения с еврейским государством в знак протеста против войны в Газе, осуждением нападения ХАМАСа 7 октября и поддержкой Соединенных Штатов в Афганистане. При этом ОАЭ без лишней огласки  позиционируют своего палестинского протеже Мухаммеда Дахлана, уроженца Газы и бывшего начальника службы безопасности в секторе Газа, выступающего против главы ПНА Махмуда Аббаса, как потенциального компромиссного администратора Газы, как только там закончатся активные боевые действия. Из всех вариантов управления Газой сразу после войны, обсуждаемых в мировых столицах, лишь немногие кажутся политически жизнеспособными, что делает повторную оккупацию Израилем самой реальной опцией. Поскольку Соединенные Штаты и большая часть международного сообщества исключают повторную оккупацию Газы,  Дахлан, который сейчас является советником президента ОАЭ по безопасности,  может появиться в качестве реальной альтернативы. Близкий соратник  Дахлана Самир аль-Машхарави вместе с бывшим министром иностранных дел ПНА Насером аль-Кудвой, сторонником политических реформ, встретились недавно в Катаре с лидерами ХАМАСа в изгнании Халедом Машалем и Исмаилом Ханией. Целью обсуждения было «выдвинуть политическую инициативу, основанную на прекращении огня, и дать нашему народу некоторую надежду, соответствующую цене, заплаченной жертвами». От себя отметим, что переговоры Дахалана с ХАМАСом при посредничестве Каира шли с небольшими перерывами уже несколько лет, но пока без особого прогресса. Дахлан как для ХАМАСа, так и для ООП и Израиля фигура очень спорная. К тому же надо учитывать тот факт, что в случае прихода Дахлана к управлению Газы, именно на ОАЭ ляжет основная тяжесть финансового бремени ее восстановления. И не только восстановления, но и еще постоянное финансирование социальных программ. В этой связи подчеркнем, что основная цель ОАЭ в данном раскладе, это попытка привести к власти Дахлана во всей ООП, а не только в очень проблемной во всех отношениях Газе.

Как утверждают британские эксперты, помимо нефти, торговли и Украины, сектор Газа занимал видное место в повестке дня российско-эмиратских переговоров. В этом контексте ОАЭ обратились к России за помощью в отводе иранских ополченцев в Сирии с оккупированных Израилем Голанских высот в попытке предотвратить региональное расширение войны в том числе и на страны Персидского залива. В октябре ОАЭ предупредили президента Сирии Башара Асада не вмешиваться в войну в газе и не допускать нападений на Израиль с сирийской территории. Предотвращение расширения войны является ключевым интересом Вашингтона и Абу-Даби. ОАЭ сыграли ключевую роль в возвращении Сирии в лоно арабских и мусульманских государств после десятилетней приостановки ее членства в Лиге арабских государств из-за ведения гражданской войны.  Хотя об этом публично не упоминалось, обеспокоенность ОАЭ по поводу расширения российско-иранского военного сотрудничества и ограничений ОАЭ на реэкспорт в Россию чувствительных товаров, используемых в военных целях на Украине также поднималась в ходе переговоров на высшем уровне. Важно, что  ОАЭ до сих пор не ввели ограничения, хотя они обещали сделать это в сентябре, когда официальные лица США, Великобритании и Европы посетили Абу-Даби, чтобы выразить обеспокоенность по поводу связей ОАЭ с Россией. После этого визита ОАЭ заявили, что рассматривают возможность введения экспортных лицензий на определенные технологии, включая полупроводники. В реальности в этом направлении мало что было сделано, и ОАЭ настаивают на том, что они ограничивают экспорт и реэкспорт выявленных товаров двойного назначения в зоны конфликтов и имеют законную систему экспортного контроля, с помощью которой они постоянно отслеживают экспорт товаров двойного назначения. Но, как и в случае с Суданом, ОАЭ, проводят политику в отношении зон конфликтов очень избирательно. Несмотря на это, ведущая компания ОАЭ по производству искусственного интеллекта G42 на этой неделе признала, что балансирование отношений с Соединенными Штатами и Китаем больше не является оптимальным вариантом. G42 контролируется скрытным советником президента ОАЭ по национальной безопасности Тахнуном бен Заидом. «Хорошо это или плохо, но как коммерческая компания мы находимся в положении, когда нам приходится делать выбор. Мы не можем работать с обеими сторонами. Мы не можем», — заявил Financial Times генеральный директор G42 Пэн Сяо, который отказался от гражданства США, чтобы стать подданным ОАЭ. Он заявил, что компания постепенно отказывается от китайского оборудования, чтобы обеспечить доступ к чипам американского производства. Ранее в этом году помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан предупредил Мухаммеда бен Заида об обеспокоенности США по поводу тесного сотрудничества G42 с китайскими компаниями, включая Huawei, телекоммуникационного гиганта, находящегося под санкциями США. Официальные лица США предупредили своих коллег из ОАЭ, что G42 может подвергнуться санкциям. Huawei предоставила G42 серверы и сетевое оборудование для центров обработки данных. Несмотря на это, в отчете Исследовательской службы Конгресса США ранее в этом году предупреждалось, что «степень, в которой ОАЭ могут использовать свою «мягкую силу» способами, выгодными для интересов США, еще предстоит выяснить».

 

55.95MB | MySQL:116 | 0,505sec