Командующий пакистанской армией генерал Асим Мунир в середине декабря совершил недельную поездку в США. Первый визит Мунира имел особое значение для Пакистана, учитывая влиятельную роль его военного ведомства в определении внутриполитического курса страны. На повестке дня стоял широкий спектр вопросов, от торговли до безопасности, при этом основное внимание уделялось перезагрузке отношений между двумя странами, которые стали напряженными после ухода США из Афганистана в августе 2021 года и последующего захвата Кабула движением «Талибан». Основной целью Мунира было привлечение внимания Вашингтона. В Исламабаде считают, что в последние годы США «дистанцировались» от Пакистана после вывода своего военного контингента с территории Афганистана. Исламабад опасается, что отдаление американского правительства помешает перспективам стабилизации текущего экономического кризиса в Пакистане, который в данный момент сталкивается с такими проблемами как снижение платежного баланса, высокое соотношения долга к ВВП (78%), высокая инфляция и продолжающийся бюджетный дефицит. Будучи глобальным финансовым центром и одним из главных игроков Международного валютного фонда, США способны оказать Исламабаду поддержку в получении экономической помощи. Хотя Пакистан импортирует из Китая гораздо больше, чем кто-либо другой – на долю Китая приходится около 28,32% импорта Пакистана на сумму 20,6 млрд долларов – США являются крупнейшим экспортным партнером Пакистана. На их долю приходится 21,10% пакистанского импорта на сумму 6 млрд долларов. Несмотря на то, что Китай (включая Гонконг) являлся крупнейшим источником прямых иностранных инвестиций (ПИИ) Пакистана за последнее десятилетие, США были и продолжают оставаться одним из трех крупнейших инвесторов в пакистанскую экономику. Эти факторы подчеркивают важность, которую Исламабад придает Вашингтону в контексте экономических отношений. Исторически взаимодействие между Пакистаном и США всегда определялось соображениями региональной и глобальной безопасности. На протяжении двадцати лет присутствия американского военного контингента на территории Афганистана Вашингтон хотел, чтобы Исламабад подавлял деятельность афганских талибов, но эта надежда так и не материализовалась. Усилия генерала Мунира ограничены в немалой степени потому, что американские политики уверены в поддержке Межведомственной разведкой (МВР) Пакистана террористической организации «Сеть Хаккани» (запрещена в РФ), при этом некоторые чиновники считают, что МВР косвенно способствовала захвату Афганистана талибами в 2021 году, парадоксальным образом породив ряд проблем, с которыми сейчас сталкивается сам Пакистан. В данный момент ситуация изменилась: афганские талибы если и не поддерживают напрямую движение «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещено в РФ), то явно не препятствуют его усилиям по разжиганию беспорядков и нестабильности внутри страны. Это привело к 65-процентному росту числа терактов в Пакистане и гибели почти 2500 человек с 2021 года. Исламабад радикальным образом изменил риторику в отношении «Талибана», называя его руководство «пособниками» террора. В настоящий момент правительство Пакистана принимает меры, направленные на подавление афганских талибов и вынуждение Кабула прекратить помощь ТТП, включая экономические ограничения и депортацию более миллиона афганских беженцев из Пакистана. Очевидно, визит Мунира в США имел в том числе и эту цель, поскольку Исламабад заинтересован в получении дополнительной помощи для оказания давления на талибов. Несмотря на видимое взаимодействие с Вашингтоном, существенного прорыва в отношениях между двумя странами не наблюдается. Среди многих экспертов бытует мнение, что США рассматривают Пакистан не как стратегического партнера, а скорее как «союзника на бумаге». Примечательно, что он не упоминается в Стратегии национальной безопасности (СНБ) администрации Дж.Байдена 2022 года, в отличие от СНБ администрации Б.Обамы 2010 года, в которой Пакистан фигурирует 12 раз. Хотя небольшое потепление в отношениях между странами возможно, время для активизации сотрудничества не является подходящим для Пакистана. Когда США покинули Афганистан, обе стороны потеряли то, что являлось их главной точкой взаимодействия на протяжении двух десятилетий. В результате стратегическая зависимость Вашингтона от Исламабада ослабла. Кроме того, в настоящее время США перефокусировали свое внимание на конфликты в других регионах, что приуменьшило непосредственную значимость пакистано-афганского кризиса. Более того, стремление США к сотрудничеству с Индией в ее стратегической конкуренции с Китаем в некоторой степени вынуждает рассматривать тесные отношения с Пакистаном как потенциальное препятствие на пути такого начинания. Хотя Мунир заверил, что Пакистан не присоединился ни к одному блоку, у Вашингтона может быть другое мнение по этому поводу. На данный момент неизвестно, какие последствия может иметь визит генерала Мунира для американо-пакистанских отношений. Любой успех в наращивании поддержки со стороны США будет зависеть от того, как американские политики рассматривают меняющиеся отношения между Пакистаном и «Талибаном». Неизвестно, насколько эффективной будет дальнейшая политика Пакистана в отношении Афганистана. В случае, если действия Исламабада приведут к обострению внутриафганского конфликта, его последствия наверняка усилят региональную нестабильность, угрожая региональным интересам США.
Анализ текущего состояния американо-пакистанских отношений
19 января, 2024 | Автор: Шашок Л.А.
| Напечатать эту статью