Президент США Джо Байден представил вечером в пятницу, 31 мая, предложения по сделке об освобождении заложников, которые он якобы от имени Израиля были переданы ХАМАСу. Вопреки ожиданиям многих израильтян, в плане, который Байден назвал «израильским», есть пункт о «прекращении всех боевых действий» и о выводе сил ЦАХАЛа из сектора Газа и нет никакой конкретики по срокам возвращения заложников. План, который обнародовал Байден, предусматривает три этапа.
Стоит особо отметить, что Байден обратился, минуя правительство, непосредственно, «к народу Израиля» со следующими словами: «Израилю важно знать, что такое решение не создают никаких дополнительных рисков, потому что за восемь месяцев ЦАХАЛ сумел искоренить ХАМАС».
«В Израиле есть те, кто не согласятся с таким планом, — добавил Байден. — Они будут призывать к продолжению боевых действий и оккупации сектора Газа. Для них возвращение заложников не является приоритетом. Они будут требовать дальнейших усилий по реализации «расплывчатой концепции полной победы».
Байден так же призвал ХАМАС согласиться с израильским предложением, которое передано ему при посредничестве Катара. Это предложение предусматривает обмен похищенных израильтян и палестинских заключенных и вывод израильской армии из сектора Газа. Хоть об этом не говорится напрямую, но условия соглашения позволяют ХАМАСу сохранить власть в секторе Газы.
Мирная инициатива Байдена
План состоит из трех этапов. Байден признал, что особенно сложно будет договориться о переходе от первого этапа ко второму.
ПЕРВЫЙ ЭТАП
- Прекращение огня на шесть недель. Израильские войска выводятся из населенных районов Газы.
- ХАМАС освобождает не уточняемое количество заложников, в том числе женщин, стариков и раненых, в обмен на сотни палестинских заключенных. Также ХАМАС возвращает близким останки некоторых из погибших заложников.
- Палестинское гражданское население возвращается во все районы Газы.
- Резкое наращивание гуманитарной помощи: не меньше 600 грузовиков с гуманитарными грузами в день будет направляться в сектор Газа. Мировое сообщество отправит также сотни тысяч единиц временного жилья.
- В течение всех шести недель переговоры между Израилем и ХАМАСом при посредничестве США и Катара будут продолжаться. В случае успеха можно будет перейти ко второй фазе.
ВТОРОЙ ЭТАП
- Освобождение всех оставшихся заложников, включая военнослужащих-мужчин.
- Полный вывод израильских войск со всей территории сектора Газа.
- Прекращение огня превратится в «постоянное прекращение военных действий».
ТРЕТИЙ ЭТАП
- Возвращение последних останков погибших заложников
- Запуск плана реконструкции Газы при участии США и мирового сообщества.
Реакция в Израиле
Весь день 1 июня израильские СМИ продолжали выяснять подоплеку и детали «нового израильского предложения ХАМАСу», о котором объявил накануне вечером президент США Джо Байден. Картина вырисовывается противоречивая, и канцелярия премьер-министра старается не прояснить ее, а максимально затуманить.
Так канцелярия Нетаньяху сообщила корреспонденту 12-го телеканала Дане Вайс, что Белый дом известил Нетаньяху о планируемом выступлении президента за полчаса до его начала, но не передал содержание речи. [i]
Это заявление противоречит сообщению Барака Равида – его источники сообщили, что посольство Израиля в Вашингтоне было проинформировано о выступлении Байдена заранее и израильтянам был передан и текст речи. [ii]
Аналогичную информацию получил от правительственных источников корреспондент газеты «Гаарец» Амир Тибон: ему сказали, что Белый дом заранее согласовал содержание речи Байдена с израильской стороной, «в отличие от Египта, который сделал ХАМАСу предложение, не согласовав его заранее с Израилем (в итоге, как мы помним, ХАМАС «принял» предложение, а Израиль категорически отверг)».
Согласно источникам Амира Тибона, озвученное Байденом израильское предложение «очень похоже» на то, что предложил ХАМАСу Египет. Это подтверждает и корреспондент «Кан» Гили Коэн, раскрывающая содержание израильских «уступок» ХАМАСу. [iii]
По сведениям журналистки общественного телеканала, Израиль принял два ключевых условия, из-за которых ранее отказался от сделки по «египетскому варианту»: на первом этапе ХАМАС вернет не только живых, но и убитых заложников (хотя Израиль настаивает на освобождении живых в первую очередь), и «гуманитарное» прекращение огня будет продолжаться до тех пор, пока продолжаются переговоры о длительном перемирии и переходе ко второму этапу сделки. Именно этот пункт был принципиально важен для ХАМАСа: Израиль должен обязаться не возобновлять военные действия, пока не будут достигнуты договоренности об обмене военнопленными. Однако не оговариваются сроки, в итоге они могут идти и несколько месяцев, за которое ХАМАС полностью восстановиться в секторе Газа.
Гили Коэн подтверждает также, что Байден действительно озвучил израильское предложение, переданное Катару переговорной группой. Добиться такого предложения удалось в результате дружного общего давления на Нетаньяху, оказанного всеми службами безопасности при единодушной поддержке министров военного кабинета — Йоава Галанта, Бени Ганца и Гади Айзенкота.
Согласно информации «Кан», две недели назад, после заседания военного кабинета, на котором премьер-министр отверг предложения переговорной группы и заявил, что они «не умеют вести переговоры», координатор ЦАХАЛа по заложникам, генерал Ницан Алон решил подать в отставку, но министр обороны Йоав Галант убедил его остаться и заверил, что вся система безопасности находится на его стороне и настаивает на заключении сделки.
На следующем заседании военного кабинета все главы служб безопасности вместе с министрами Ганцем, Галантом и Айзенкотом поддержали то самое «израильское предложение», которое огласил Байден. Оставшись в изоляции, Нетаньяху тоже поддержал предложение, и оно было передано от имени Израиля катарским посредникам.
Однако стоит отметить, что все это заявления израильских журналистов, на основании якобы полученной ими информации. Нет ни одного опубликованного официального документа за который бы проголосовал военный кабинет.
По мнение левых СМИ «морковку» в виде двухпартийного приглашения в Конгресс США Нетаньяху получил буквально в ту же минуту. Однако, боясь реакции Бен-Гвира и Смотрича, премьер пытается затушевать простой факт воинственно звучащими заявлениями, которые могут восприниматься двояко — и как отказ от предложения Байдена, и как оправдание этого предложения. [iv]
Американские источники передали Бараку Равиду, что в Вашингтоне разочарованы отсутствием публичной реакции на выступление Байдена со стороны министра Бени Ганца, который также был проинформирован о содержании речи заранее. «Разочарование» Белого дома вызвала и первая непубличная реакция Ганца на сообщение о выступлении президента США.[v]
Развязка драмы должна наступить на исходе субботы, но судя по заявления Нетаньяху, никто так и не понял, что же происходит.
По данным последнего опроса, 62% израильтян поддерживают прекращение войны, если это позволит освободить всех заложников. Среди избирателей правящей коалиции такой позиции придерживаются 35%, среди тех, кто голосовал за оппозицию, — 74%.
Ответ Биньямина Нетаньяху
Израильские политики обычно не делают заявлений во время шаббата. Пресс-служба правительства страны после выступления президента США заявила, что Израиль не отказывается от планов полного уничтожения ХАМАСа, но действительно предложил «контуры» соглашения, нацеленного на освобождение заложников.
Канцелярия премьер-министра выступила в субботу с заявлением, чтобы усилить послание, переданное после речи, в которой президент Джо Байден обнародовал новое израильское предложение для ХАМАСа. «Условия Израиля для прекращения войны не изменились», — говорится в заявлении, опубликованном на английском языке для иностранных СМИ. «Идея о том, что Израиль согласится на постоянное прекращение огня до того, как оно произойдет, не имеет смысла». [vi]
Однако для англоязычных СМИ канцелярия премьер-министра в субботу выступила с необычным заявлением: «Мы не согласимся на постоянное прекращение огня до тех пор, пока не будут выполнены условия, которые мы поставили». [vii]
В итоге премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что условием постоянного прекращения огня в секторе Газы является уничтожение ХАМАСа. «Любое предложение, согласно которому Израиль согласится на постоянное прекращение огня без уничтожения военной и политической структуры ХАМАСа даже не обсуждаться», – цитирует его слова «Кан-Бет».
«Война без конца и стремление к полной победе только истощат Израиль; экономику, армию и человеческие ресурсы; это усилит изоляцию Израиля в мире. Это не вернет похищенных домой, не приведет к долгосрочному поражению ХАМАСа и безопасности Израиля», – сказал президент США.
Таким образом, заявление Нетаньяху от 1 июня дезавуирует слова Байдена о том, что речь идет о переданном ХАМАСу израильском предложении.
Канцелярия главы правительства подтвердила, что Нетаньяху получил приглашение выступить перед обеими палатами американского Конгресса. Он станет первым в истории иностранным лидером, который в четвертый раз выступит на совместном заседании Палаты представителей и Сената.
Естественно, что выступать в Конгрессе Нетаньяху будет с собственной повесткой для, что сегодня полностью не укладывается в избирательную кампанию Джо Байдена. Поэтому озвученная им инициатива была лишь очередной попыткой перехватить инициативу и сделать «необходимые» для части его электората заявления.
Многие политики видят проблему в намерении Нетаньяху выступить в Конгрессе, считая, что, по факту, такое выступление будет «в пику» Байдену, у которого натянутые личные отношения с Нетаньяху, и может быть расценено как попытка Нетаньяху сыграть на противоречиях между Конгрессом и администрацией президента. То есть, фактически — как вмешательство в американские внутренние дела накануне выборов. Так один из крупнейших спонсоров Демократической партии Хаим Сабан заявил в интервью «Ульпан Шиши», что выступление Нетаньяху в Конгрессе может обернуться кризисом. «Стыд и позор. Дать такую пощечину Байдену после того, что он сделал и делает для Израиля? Это смертельно опасно для Израиля. В какой-то момент Байден сломается и скажет: все, хватит. Он человек, он не машина», — сказал он.
Протесты в Израиле
Естественно как уже было не раз, израильский Форум семей заложников ХАМАСа, не особо углубляясь в текст «инициатив» Байдана, тут же потребовал от министров и депутатов: скажите «да» сделке и освобождению похищенным.
«Форум семей начинает вечером 1 июня экстренную операцию, чтобы обеспечить большинство в правительстве и Кнессете для реализации соглашения Нетаньяху об освобождении всех заложников. Форум требует возвращения всех заложников, некоторых для реабилитации, а других – для захоронения. Не упустите появившуюся возможность вернуть их домой», — сказано в заявлении.
[i] https://t.me/N12chat/67677
[ii] בכיר אמריקני: מאוכזבים מתגובתו של גנץ לנאום ביידן — וואלה חדשות (walla.co.il)
[iii] הלחצים מאחורי הקלעים ופרטים חדשים מההצעה הישראלית (kan.org.il)
[iv] Нетаниягу опубликовал новый комментарий к речи Байдена: поймите сами, что он хотел сказать (israelinfo.co.il)
[v] בכיר אמריקני: מאוכזבים מתגובתו של גנץ לנאום ביידן — וואלה חדשות (walla.co.il)
[vi] https://www.ynet.co.il/news/article/r1qonodvr#autoplay
[vii] נתניהו נגד נאום ביידן: «לא נסכים להפסקת אש קבועה לפני שימולאו התנאים שהצבנו» | ישראל היום (israelhayom.co.il)