У 35-летней региональной организации Союз арабского Магриба (САМ) пятый генеральный секретарь. 1 июня Тарек Бен Салем, ранее посол Туниса в Москве, сменил Тайеба Баккуша, который занимал этот пост почти восемь лет. Президент Туниса Каис Саид смог убедить своих алжирского и ливийского коллег, соответственно, Абдельмаджида Теббуна и Мухаммеда аль-Менфи принять заявку тунисского карьерного дипломата Тарека Бен Салема на пост генерального секретаря Союза арабского Магриба (САМ) во время трехстороннего саммита в Тунисе 22 апреля. Саид официально выдвинул его кандидатуру на следующий день. Тогда еще было неизвестно, какую позицию займет Марокко, также являющееся членом САМ, как и Мавритания. Отношения между Тунисом и Рабатом были напряженными с тех пор, как Саид принимал президента Брахима Гали из Сахарской Арабской Демократической Республики на 8-й Токийской международной конференции по развитию Африки в 2022 году. Вскоре после конференции Тунис и Марокко отозвали своих послов, ни один из которых с тех пор не вернулся. Учитывая их опасения, что Марокко выступит против его кандидатуры, тунисские дипломаты сомневались в шансах Тарека Бен Салема, когда в мае произошла утечка информации от его имени. Но марокканцы не только одобрили тунисского кандидата, они также отреагировали необычно быстро. Обычно Рабату требуются недели, чтобы ответить на предложения Туниса по кандидату на этот пост. С момента основания САМ в 1989 году пять стран-членов согласились с неписаным правилом, согласно которому все генеральные секретари будут тунисцами. Тарек Бен Салем приступил к исполнению своих обязанностей 1 июня и впервые эту должность занял дипломат, а не политик. Такая оперативность Рабата в рамках одобрения кандидатуры Тарека Бен Салема была вызвана, по оценке французских источников, его глубоким убеждением в том, что Алжир стремится реформировать САМ и оставить в нем только трех членов без Марокко и Мавритании, и хочет сохранить нынешнюю структуру, даже если ей не хватает части былого динамизма. Штаб-квартира организации находится в Марокко, которое оплачивает содержание офисов, а также резиденцию генерального секретаря. В 2023 году предшественник Тарека Бен Салема Тайеб Баккуш обвинил Алжир в том, что он позволил другим государствам-членам выплачивать зарплату алжирскому персоналу САМ, которому Алжир прекратил выплачивать взносы. Принимая нового кандидата от Туниса, Рабат тем самым поддерживает открытый канал связи с Тунисом, связи с которым не были полностью разорваны. Баккуш, занимавший эту должность с 1 августа 2016 года, был лишен мандата в августе 2022 года. Согласно уставу САМ, его президентский совет назначает генерального секретаря на трехлетний срок, который может быть продлен один раз. Баккуш несколько раз просил назначить преемника, последний раз на арабском саммите в Алжире в ноябре 2022 года. Он даже пригрозил уйти в отставку, но Марокко и Тунис попросили его остаться. При этом Баккуш легко мог бы продолжать занимать этот пост еще некоторое время, если бы Мавритания не начала проявлять интерес к выдвижению одного из советников президента Мухаммеда ульд Газуани в качестве своего собственного кандидата в конце его второго мандата в 2021 году. Желая сохранить эту должность свободной для тунисского кандидата, Саид незамедлительно выдвинул своего тогдашнего министра иностранных дел Османа Джеранди. Это предложение было отклонено Марокко, и таким образом, с выдвижением Тарека Бен Салема Тунис смог сохранить этот пост за собой. Отметим также, что дипломатическая карьера Тарека Бен Салема пошла в гору в начале 2010-х, когда у власти были партия «Ан-Нахда», а затем «Нидаа Тунис». Его первая должность посла была в Мали, Нигере и Буркина-Фасо в 2011 году, прежде чем он стал главой отдела сотрудничества Туниса с Европой и Европейским союзом в 2015 году, после чего в 2016 году был назначен дипломатическим советником премьер-министра. Он покинул этот пост в 2019 году, чтобы возглавить посольство Туниса в России, где остается до сих пор. Его брат, Хатем Бен Салем, бывший министр образования, затем высшего образования в течение двух месяцев в начале президентства Саида в декабре 2019 года, выступает против концентрации полномочий в администрации президента. Тарек Бен Салем зарекомендовал себя как хороший посол в России. Он организовал визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Тунис в конце декабря и организовал визит президента РФ В.В. Путина, тем самым, по крайней мере частично обеспечив поставки Тунису подсолнечного масла и зерновых. Он также очень близок к министру иностранных дел Набилю Аммару. Они оба входят в один и тот же корпус советников по государственной службе. В любом случае кандидатура Тарека Бен Салема является оптимальным выбором для Москвы, которая заинтересована в усилении своих позиций в Магрибе, а через него – и в Сахеле. Отметим и тот факт, что Марокко играет ключевую роль в возрождении САМ, при этом его участие является неотъемлемой частью любых усилий, направленных на восстановление сплоченности и сотрудничества в регионе. Участие Марокко как ключевой заинтересованной стороны имеет решающее значение для обеспечения эффективности и успеха инициатив, направленных на решение общих проблем и укрепление более тесных связей между государствами Магриба. Его активное участие в дискуссиях и процессах принятия решений имеет важное значение для полной реализации потенциала САМ и продвижения к будущему процветания и единства в регионе Магриба. Недавние дипломатические усилия Мухаммеда аль-Менфи, председателя Президентского совета Ливии, по возобновлению дискуссий вокруг САМ свидетельствуют о многообещающем шаге на пути к региональному сотрудничеству. Однако, несмотря на этот оптимизм, крайне важно устранить основные сложности и вызовы, которые препятствовали прогрессу САМ в последние годы. САМ, созданный в 1989 году с целью укрепления более тесных связей и решения общих проблем между государствами-членами, долгое время страдал от политической и дипломатической напряженности. Обращение Ливии к Марокко и Мавритании с призывом включить их в дискуссии об активизации САМ подчеркивает настоятельную необходимость единства между государствами Магриба. Ключевую роль Марокко в продвижении региональной интеграции трудно переоценить, и его активное участие имеет важное значение для любого значимого прогресса в рамках САМ. Более того, отказ Ливии от альтернативных предложений, которые могут подорвать структуру САМ, демонстрирует приверженность сохранению целостности существующих институтов. Нежелание некоторых государств-членов, таких как Мавритания, участвовать в дискуссиях без присутствия ключевых заинтересованных сторон еще больше усложняет усилия по достижению единства Магриба. Несмотря на свое амбициозное видение создания региона без границ со свободным передвижением людей и товаров, Союзу арабского Магриба трудно реализовать свои цели из-за продолжающихся споров, особенно между Алжиром и Марокко. Отсутствие саммита с участием всех пяти государств-членов с 1994 года подчеркивает настоятельную необходимость возобновления диалога и сотрудничества. Возрождение САМ становится неким поворотным моментом на укрепление сотрудничества и решение общих проблем.
О назначении тунисского дипломата Тарека Бен Салема генеральным секретарем Союза арабского Магриба
19 июня, 2024 | Автор: Быстров А.А.
| Напечатать эту статью