О проблемах контроля Турцией экспорта вооружения и военной техники

Пренебрежение турецкого правительства своей международной ответственностью по предотвращению попадания экспортируемого оружия к непреднамеренным конечным пользователям стало предметом пристального внимания во время заседания парламентского комитета по иностранным делам 10 июля. Мустафа Мурат Шекер, заместитель председателя Правления оборонной промышленности (SSB), раскрыл процедуры и методы отслеживания, поскольку Турция предпринимает шаги по обеспечению безопасности и соответствия своему экспорту вооружений. По словам Шекера, когда турецкая компания планирует экспортировать оружие, она должна подать заявление в Министерство обороны. В заявке должны быть указаны продукт, страна-получатель и предполагаемый покупатель. Затем министерство консультируется с Генеральным штабом, Министерством иностранных дел и SSB для получения их разрешений. Министерство иностранных дел оценивает политические последствия продажи. Например, Турция не одобряет экспорт оружия в Индию из-за своих тесных связей с Пакистаном. Аналогичным образом, во время украинско-российского конфликта Турция разрешает экспорт в Украину только оборонительного, но не наступательного оружия. Однако, похоже, что беспилотники Bayraktar ТВ2, произведенные компанией зятя президента Реджепа Тайипа Эрдогана Сельчуком Байрактаром, не подпадают под действие этой политики. После получения всех необходимых разрешений Министерство обороны и Генеральный штаб оценивают военные аспекты сделки и рассматривают, как продажа оружия повлияет на военные отношения Турции со страной-получателем. Шекер подчеркнул, что соглашения о передаче технологий и совместном производстве также тщательно изучаются. Он отметил, что степень чувствительности экспортируемой продукции играет решающую роль в процессе утверждения. Простые предметы, такие как бронежилеты и шлемы, легко проходят одобрение, но более чувствительное оборудование требует детального анализа.

Одним из наиболее интригующих аспектов турецких мер экспортного контроля является использование GPS-слежения и шпионских программ. Шекер объяснил, что высокочувствительные продукты оснащены устройствами GPS для отслеживания их местоположения. Это гарантирует, что продукция остается у предполагаемого получателя и не перепродается неуполномоченным третьим лицам. Кроме того, некоторые продукты оснащены программным обеспечением, которое позволяет осуществлять дальнейшее отслеживание и контроль. Шекер также упомянул, что эти меры принимаются прозрачно и включены в соглашения со странами-покупателями, гарантируя, что все стороны осведомлены о действующих мерах отслеживания и контроля. Ранее ряд турецких СМИ сообщали, что Турция, возможно, встроила выключатели в экспортируемые беспилотники Bayraktar ТВ2, что перекликается с недавними заявлениями Исмаила Демира, бывшего главы SSB. В интервью местному телеканалу от 17 декабря 2021 года Демир подчеркнул, что Турция гарантирует, что экспорт ее вооруженных беспилотных летательных аппаратов не представляет рисков внутри страны. Он намекнул на наличие выключателя, предназначенного для дистанционного вывода дронов из строя в случае необходимости. Беспилотники Bayraktar ТВ2 экспортировались в различные страны, включая Украину, Польшу, Катар, Ливию, Кыргызстан, Казахстан, Эфиопию и Азербайджан, что подчеркивает решительную политику Турции в области оборонного экспорта в условиях международного контроля. Страны, которым Турция продавала оружие, и районы, где оно использовалось, в последние годы часто попадали в заголовки мировых газет.

21 октября 2023 года вооруженное крыло ХАМАСа, «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама», опубликовало видео, на котором показано, что один из беспилотных летательных аппаратов, использованных при атаках 7 октября против израильских объектов, был произведен базирующейся в Стамбуле компанией Remzi Başbuğ Assuva Savunma Sanayi (Assuva Defense Industry). В пропагандистском ролике показано одновременное использование, по меньшей мере, трех турецких беспилотников. Assuva принадлежит Ремзи Башбугу, 46-летнему уроженцу центральной провинции Невшехир, который имеет тесные связи с Эрдоганом, пользуется почетом в правительственных кругах и имеет доступ к высокопоставленным чиновникам.

Касаясь использования беспилотных летательных аппаратов ХАМАСом, Шекер разъяснил нормативную базу, регулирующую экспорт таких технологий. «Во-первых, я должен подчеркнуть, что у нас есть список, контролируемый законом, а это означает, что не на все распространяются разрешения на экспорт. Если какого-либо товара нет в этом списке, особенно небольших беспилотных летательных аппаратов и тех, у кого нет оружия, разрешение на это может не потребоваться. Это может объяснить ситуацию с беспилотниками, о которых идет речь. Вы можете заказать все детали, необходимые для сборки дрона-камикадзе, у Alibaba и собрать его дома. К сожалению, такова реальность технологической эпохи, в которую мы живем. Предотвратить это очень сложно. Любой может заказать запчасти и построить беспилотник, в том числе вооруженный, что иллюстрирует более широкую проблему, стоящую под рукой». Комментарии Шекера могут служить оправданием того, что беспилотники, предположительно используемые ХАМАСом, явно не требуют разрешений на экспорт в соответствии с действующими правилами. Это также может быть истолковано как попытка правительства президента Эрдогана уйти от ответственности.

Турецко-эфиопские военные отношения вышли на международную повестку дня после того, как 7 января 2022 года эфиопская армия нанесла удар по начальной школе, заполненной детьми, женщинами и пожилыми мужчинами, с помощью беспилотных летательных аппаратов, купленных в Турции. По меньшей мере, 59 мирных жителей были убиты, и еще десятки получили ранения. До этого времени не было известно, что Турция продавала Эфиопии беспилотники. Было установлено, что обнаруженные на месте происшествия остатки оружия являются управляемыми бомбами MAM-L (smart micro munition) производства турецкой компании Roketsan, которые работают исключительно в паре с беспилотниками Bayraktar ТВ2. Сообщается, что посольство Турции было переведено в Кению из соображений безопасности; однако Министерство иностранных дел Турции опровергло это, заявив, что Эфиопию временно покинул только посол. На заседании комитета Кани Торун, бывший посол Турции в Сомали и член партии «Будущее» (Gelecek), выразил обеспокоенность по поводу того, поставляет ли Турция беспилотники Эфиопии на фоне продолжающегося конфликта в регионе. В ответ Хусейн Думан, генеральный директор технических служб Министерства обороны, подтвердил, что Турция действительно разрешила использование своих беспилотных летательных аппаратов в Эфиопии.

Продажа Турцией военных беспилотных летательных аппаратов Украине вызвала напряженность в отношениях с Россией в октябре 2021 года. Государственное телевидение Украины транслировало видео, на котором военный беспилотник турецкого производства использовался против поддерживаемых Россией сил на востоке Донбасса 23 октября 2021 года. На следующий день Кремль заявил, что его опасения по поводу решения Турции продать Украине ударные беспилотники оправдываются и что они  могут дестабилизировать ситуацию на востоке Украины. Однако Турция заявила, что не несет ответственности за то, как используются беспилотники, которые она продает. «Если страна покупает их у нас, они больше не турецкие. Возможно, Турция произвела это оружие, но оно принадлежит Украине», — заявил журналистам тогдашний министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу после встречи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым на саммите G20 в Риме в ноябре 2021 года. Тем не менее, он также призвал украинские власти прекратить ссылаться на турецкие беспилотники или Турцию, говоря о беспилотниках. Несмотря на выражение дискомфорта по поводу продолжающихся продаж Турцией беспилотных летательных аппаратов Украине после вторжения России в 2022 году, Москва не превратила этот вопрос в кризисную точку в отношениях между двумя странами. Это ограничение во многом связано с решением Турции не присоединяться к западным санкциям и ее ролью в обходе эмбарго в отношении России.

Аналогичным образом, Фуат Октай, председатель парламентского комитета по иностранным делам, заявил на встрече, что точно так же, как американские истребители F-16 не называются «американскими F-16, которые бомбили», термин «турецкие беспилотники» также не должен использоваться для обозначения этих беспилотников. Заместитель министра иностранных дел Бурханеттин Дюран заявил, что обвинения, касающиеся оборонной промышленности Турции, намеренно выдвигаются странами-конкурентами на рынке, подчеркнув, что контракты на продажу содержат четкие положения, соответствующие международным правилам и стандартам.

56.49MB | MySQL:119 | 0,722sec