В течение июня Северный и Южный Судан находились в состоянии полувойны из-за неурегулированности ситуации вокруг захваченного северянами спорного района Абьей. Мировое сообщество всеми силами пыталось не допустить скатывания двух Суданов к полномасштабной войне, поскольку такое развитие событий перечеркнуло бы все то, что было достигнуто после завершения гражданской войны и подписания в 2005г. Всеобъемлющего мирного соглашения /ВМС/.
С начала июня не прекращались ожесточенные бои между войсками северян и южан в нескольких регионах Судана – в районе города Абьей, в штатах Южный Кордофан и Единство.
В штате Единство самолеты ВВС Судана в начале июня неоднократно подвергали бомбардировкам позиции южан. В этой связи Джуба обвинила Хартум в том, что тот своими действиями пытается захватить нефтяные поля этого штата перед назначенным на 9 июля провозглашением независимости Южного Судана.
В отношении Абъея, захваченного северянами 21 мая, стороны было договорились 13 июня о демилитаризации зоны, но уже 15 июня бои вспыхнули с новой силой, когда северяне попытались продвинуться дальше к югу от Абьей, но были остановлены южанами. Это привело к тому, что свыше 110 тысяч жителей были вынуждены бежать в Южный Судан. В июне также было объявлено, что в ходе захвата Абьея северянами 21 мая погибли около 100 гражданских лиц.
Под международным давлением 20 июня Хартум и Джуба подписали соглашение о демилитаризации Абьея. Хартум обязался начать вывод своих войск сразу после того, как в регионе появятся «голубые каски» из Временных сил безопасности ООН в Абьей. Предполагалось, что до 9 июля, когда Южный Судан станет независимым, стороны должны были окончательно урегулировать статус территории. Как утверждали в Хартуме в связи с подписанием соглашения, им определено, что Абьей будет относиться к Северному Судану.
Чтобы сдержать возможную эскалацию насилия в Абьее, 27 июня Совет Безопасности ООН принял резолюцию, давшую «зеленый свет» направлению в регион 4,2 тысяч «голубых касок» из Эфиопии. Мандатом этого континента предусматривается проведение операции по поддержанию мира, наблюдение за выводом войск северян из Абьея, контроль за соблюдением прав человека, а также содействие в распределении гуманитарной помощи.
В пограничном с Абьеем Южном Кордофане войска северян в ходе боев, начавшихся 5 июня, прибегли к такому серьезному аргументу, как танки. В этом штате, согласно ВМС, формирования южан могут оставаться до апреля 2012 года. Там вместе с формированиями северян они до сих пор составляли т.н.совместные специальные силы. Незадолго до этого Хартум потребовал от Джубы вывести 40 тысяч южносуданских солдат и бойцов союзных Джубе милицейских формирований из штатов Южный Кордофан и Голубой Нил.
Судя по всему, южане действительно основательно укрепили свои позиции в Южном Кордофане. Как заявил 8 июня один из ведущих советников президента Судана О.аль-Башира Нафи Али Нафи, правящая в Северном Судане партия Национальный конгресс /ПНК/ предоставила армии «свободу рук» с тем, чтобы восстановить контроль над этим штатом. День спустя уже сам О.аль-Башир заявил, что «ситуация в Южном Кордофане под контролем суданской армии, которая в настоящее время зачищает регион от остатков повстанцев».
Одновременно, по данным правозащитных организаций, северяне начали выдавливать из Южного Кордофана нубийцев, поддерживавших южан в ходе гражданской войны.
Хартум отверг обвинения в этнических чистках в Южном Кордофане, заявив, что ведет борьбу с действующими в этом штате повстанцами – союзниками Джубы. Тем временем боевые действия из Южного Кордофана распространились и на южносуданский штат Единство, где активно поработали суданские ВВС.
В ходе боев в Южном Кордофане, где Хартум широко применял авиацию, южане объявили о том, что сбили два самолета ВВС Судана. Один из них – типа «Антонов». Скорее всего, речь идет об Ан-26, которые северяне используют как бомбардировщики. Другой – типа МиГ. По всей вероятности, речь идет о МиГ-29, имеющихся на вооружении ВВС Судана. Понятно, что Хартум тут же опроверг эту информацию.
Все это привело к тому, что 15 июня свою «озабоченность» в связи с интенсификацией боевых действий в Судане выразили ООН и США. Как заявил президент США Барак Обама, «настала пора для суданских руководителей, как северян, так и южан, выбрать мир, поскольку не существует военных решений». «Лидеры Судана и Южного Судана должны осознать свою ответственность. Власти должны предупреждать любые попытки эскалации, немедленно прекратив свои военные акции, в том числе рейды авиации, насильственные перемещения населения, действия по устрашению /населения/», — предупредил он.
Днем ранее Вашингтон пригрозил Хартуму, что прервет процесс «нормализации» отношений, если тот продолжит эскалацию боевых действий и этнические чистки в Южном Кордофане – единственном северном штате, где ведется добыча нефти.
20 июня министр обороны Судана Абдельрахим Мохаммед Хусейн в выступлении в парламенте страны предупредил, что южане хотят превратить административный центр Южного Кордофана город Кадугли в «новый Бенгази» /ливийский город, ставший «столицей» повстанцев/.
Как считают наблюдатели, рост военной активности Хартума перед отделением Южного Судана предназначен прежде сего для внутреннего «потребления» и является способом заставить замолчать тех, кто критикует суданский режим изнутри, и в частности, северное крыло правящего на юге Суданского народно-освободительного движения /СНОД/. В мае это подразделение СНОД едва не выиграло выборы губернатора штата Южный Кордофан. Его представитель в итоге отказался от участия в выборах, заявив, что они фальсифицированы. В итоге победу в тех выборах одержал предыдущий губернатор Южного Кордофана, представитель ПНК Ахмед Харун, который разыскивается Международным уголовным судом /МУС/ в связи с выдвинутыми в его адрес обвинениями в военных преступлениях в Дарфуре.
В июне представитель ПНК Ибрагим Гандур заявил, что северному крылу СНОД в будущем не будет позволено действовать в его существующем виде, поскольку оно «вышло из другой страны».
28 июня Хартум и Джуба подписали рамочное соглашение по урегулированию ситуации в Южном Кордофане. Кроме того, под документом поставил свою подпись лидер северного крыла СНОД Малик Агар. Документом предполагается, что участники близких к Джубе вооруженных формирований либо вольются в армию северян, либо будут демобилизованы. Что касается северного крыла СНОД, то оно продолжит функционирование в Судане в качестве легальной партии.
Крайне сложной в течение июня оставалась и обстановка собственно в Южном Судане. 15 июня стало известно, что за предшествовавшую неделю в столкновениях между воровскими группировками, специализирующимися на краже скота, а также в боях между повстанцами из формирований полевого командира Питера Гадета и правительственными войсками погибли около 100 человек. Так, в штате Уарап 29 человек погибли в результате атаки формирований Гадета, бывшего генерала южан, перешедшего в оппозицию. Повстанцы проникли в Уарап из штата Единство. Среди погибших – двое офицеров южносуданской полиции. Еще по меньшей мере 70 человек погибли в столкновениях между бандами угонщиков скота в Озерном штате.
В Хартуме в течение июня готовились к ставшему неизбежным отделению Южного Судана. 2 июня президент Судана О. аль-Башир предупредил, что в связи с предстоящим сокращением доходов от добычи нефти стране придется снизить расходы и повысить налоги. И без неизбежных негативных экономических последствий отделения Южного Судана Хартум противостоит в настоящее время острейшему экономическому кризису, связанному с галопирующей инфляцией, слабостью национальной валюты и огромным внешним долгом, оцениваемым в 38 млрд долларов, а также американскими экономическими санкциями.
До настоящего времени доходы от нефти составляли 40 % поступлений в казну северян и 98 % – южан. Три четверти добывавшейся в стране нефти /470 тысяч барреле в сутки/ производилось на юге Судана, однако на севере находится вся экспортная инфраструктура – нефтепровод, НПЗ и единственный морской терминал.
21 июня О.аль-Башир пригрозил лишить южан права доступа к экспортной трубе в случае, если до 9 июля не будет подписано соглашение относительно новых правил раздела доходов от нефти. «Я предлагаю Югу три альтернативы. Либо Север продолжит получать свою долю доходов, либо будет установлена норма оплаты за каждый баррель южносуданской нефти, который попадет в трубопровод. Если южане не примут ни один из этих вариантов, мы блокируем трубу для южносуданской нефти», — предупредил он.
В конце июня стало понятно, что в преддверии объявления независимости Южного Судана Хартум усилил военную группировку в Дарфуре с тем, чтобы не допустить возможных акций повстанцев. Север и Юг Судана имеют общую границу протяженностью свыше 2 тысяч км, окончательное прохождение которой на местности еще предстоит определить. Примерно 20 % границы относится к спорным территориям, в том числе две зоны к югу от Дарфура. Чтобы предотвратить возможный всплеск повстанческого движения в Дарфуре после объявления независимости Южного Судана, правительство Судана 28 июня приняло решение о том, чтобы пост вице-президента на ближайшие 4 года занимал выходец из этой территории. При этом не уточнялось, кто персонально займет этот пост.
Два мандата на арест О.аль-Башира, выданные МУС, не помешали президенту Судана побывать к конце июня с визитом в Китае. Небольшая «техническая» задержка с прибытием Аль-Башира не сорвала его встреч с китайскими официальными лицами, проходившими в атмосфере помпезности.
К 9 июля готовились и в Джубе. 29 июня вице-президент Южного Судана Риек Машар призвал США снять санкции, которые действуют в отношении суданского нефтедобывающего сектора в целом. «Нефть должна быть исключена из санкций, потому что нефтяная инфраструктура Севера – единственный путь экспорта нефти, добываемой в южном Судане, — заявил он. – Мы объяснили американцам, что санкции не должны бить по нам после того, как страна разделится. Они обещали изучить это предложение».
К моменту, когда готовилась эта статья, Южный Судан стал независимым государством. Теперь Джубе и Хартуму предстоит урегулировать множество нерешенных вопросов, большинство из которых может привести к новым вооруженным столкновениям. В этих условиях мировому сообществу придется оказывать постоянное давление на Судан и Южный Судан с тем, чтобы эти вопросы решались исключительно мирным путем.