14 и 15 декабря в Египте прошел второй этап выборов в нижнюю палату Парламента – Национальную Ассамблею, а  21 и 22 числа состоялся второй тур голосования, в котором приняли участие кандидаты, набравшие меньше 50 процентов голосов.

Выборы прошли в мухафазах аль-Гиза, Бени-Суэйф, Минуфия, Шаркия, Исмаилия, Суэц, Бухейра, Сохаг и Асуан.

На первом этапе второго тура выборов  свои кандидатуры выставили 3 387 кандидатов, претендующих на 180 мест в Национальной Ассамблее. Из них 60 – независимые кандидаты и 120 – кандидаты по партийным спискам.  В выборах приняло участие 67 процентов жителей девяти мухафаз.

Ровно через неделю, согласно закону о выборах, состоялся второй тур голосования, в котором 118 кандидатов, не собравших большинства на первом этапе, вновь боролись за 59 парламентских мест в 30 избирательных округах.  Окончательные результаты второго тура второго этапа голосования будут известны не ранее субботы, однако они, вероятно, не внесут существенных изменений в расстановку сил на политической арене. Лидирующее положение по-прежнему занимает Партия свободы и справедливости (ПСС) – политическое крыло движения «Братьев-мусульман».  Согласно прогнозам, по результатам первого и второго этапа выборов ПСС займет 49%  мест в парламенте. На втором месте — салафитская партия «Ан-Нур», представители которой, вероятно, получат 25% парламентских кресел. Далее идет Египетский блок с 11% мест в Национальной Ассамблее. Четвертое место по количеству избранных депутатов парламента (9 %), как предполагается, займет партия Вафд. Остальные партии, согласно прогнозу, получат 3 и менее процентов мест[i].

Важным событием в политической жизни Каира начала декабря стал визит сенатора Джона Керри, председателя Комитета по международным делам Сената США. В ходе этого визита 10 декабря Керри встретился с главой Высшего совета Вооруженных Сил (ВСВС) маршалом М. Тантауи. В разговоре прежде всего был затронут вопрос экономического развития Египта. По мнению Керри, стране необходимы немедленные крупные денежные вливания, без которых будущее Египта представляется весьма безрадостным.

Далее, в сопровождении недавно назначенного посла США в Египте Анн Паттерсон, Керри  посетил штаб-квартиру Партии свободы и справедливости, где встретился с главными партийными деятелями во главе с лидером Партии Мухаммедом Мурси. Сенатор заявил, что победа ПСС в первом туре выборов не вызвала удивления в Вашингтоне и выразил свое уважение выбору египтян, сделанному в ходе честного демократического голосования. В свою очередь М. Мурси отметил, что возглавляемая им партия не будет вносить радикальных изменений в основной закон государства касательно гражданских прав и свобод. Изменения будут внесены лишь в статью 5 Конституции, которая регулирует полномочия президента страны. Лидер ПСС заверил, что его партия намерена придерживаться всех международных договоров, заключенных Египтом. Речь, конечно же, в первую очередь шла о Кемп-Дэвидских соглашениях, подписанных Египтом и Израилем в 1979 г.

Визит сенатора в штаб-квартиру ПСС, по мнению одного из лидеров египетских салафитов и потенциальный кандидат на пост президента страны Хазема Салаха Абу Исмаила, свидетельствует о признании США силы исламистов.

Другим важным событием стало формирование по инициативе маршала Тантауи Консультативного Совета. Это стало реакцией ВСВС на беспорядки в Каире, начавшиеся после массовой демонстрации на площади Ат-Тахрир 18 ноября. Совет призван действовать совместно с правительством К. аль-Ганзури в переходный период, быть совещательным органом при принятии решений ВСВС. Основными задачами Совета должны стать выработка критериев для отбора членов Конституционной Ассамблеи и написание проекта закона о президентских выборах. Совет состоит из 35 членов, однако в случае необходимости может быть расширен до 50.  Возглавил Совет бывший министр информации Мансур Хассан, а его заместителями стали глава партии «аль-Васат» (Центр) Абул-Эла Мади и лидер Насеристской партии Самех Ашур, а генеральным секретарем – ученый-правовед Мухаммед Нур Фарахат.  Совет включает потенциальных кандидатов на президентских выборах в июне 2012 г, лидеров ведущих партий и семь представителей объединений революционной молодежи. Есть среди членов Совета и несколько женщин. Предполагается, что члены Совета работают на безвозмездной основе, встречаются раз в неделю и раз в месяц участвуют в заседаниях ВСВС.  На первых заседаниях КС были подняты вопросы отмены режима чрезвычайного положения и суда военных трибуналов над гражданскими лицами.

Тем не менее, 8 декабря во время пресс-конференции, которая была дана ВСВС корреспондентам западных газет, генерал-майор Мухтар аль-Мулла заявил, что, судя по результатам первого этапа выборов, Народная Ассамблея не будет представлять все египетское общество. Кроме того, М.аль-Мулла заявил, что 100 членов Конституционной Ассамблеи, которых выберет новый парламент для написания основного закона государства, должны будут пройти одобрение Консультативного Совета и правительства. Это вызвало бурю негодования со стороны ПСС и салафитских партий, которые могут занять до 70 процентов мест в будущем парламенте; вошедшие в состав Консультативного Совета президент ПСС Мухаммед Мурси и помощник генерального секретаря Осама Яссин заявили о том, что покидают состав КС.

В тот же день другой член ВСВС Махмуд Шахин заявил, что М.аль-Мулла на пресс-конференции высказал свою частную точку зрения. На самом же деле, по словам Шахина, именно парламент будет выбирать членов Конституционной Ассамблеи; ни  ВСВС, ни правительство, ни КС не будут вмешиваться в этот процесс. Подобные противоречивые высказывания усиливают давно уже существующее в обществе недоверие к заявлениям ВСВС.

События последних дней, как представляется, свидетельствуют о неэффективности деятельности ВСВС в качестве силы, способной поддерживать гражданское единство в Египте в переходный период.

В пятницу 16 декабря армейская полиция попыталась разогнать сидячую забастовку перед зданием правительства на улице Каср аль-Айни, недалеко от площади Ат-Тахрир. Забастовка началась 25 ноября с требованием роспуска ВСВС и передачи власти гражданскому правительству.  Силовая акция властей положила начало ожесточенным столкновениям между армией и протестующими. Первые забрасывали солдат камнями и бутылками с зажигательной смесью. Армия отвечала слезоточивым газом, резиновыми пулями, избиением демонстрантов дубинками. Есть свидетели, утверждающие, что по демонстрантам вели огонь снайперы. По данным министерства здравоохранения, число пострадавших в столкновениях протестующих и военных на 22 декабря составило 15 человек убитыми и более 300 раненными.

Большой резонанс вызвала любительская съемка, на которой солдаты избивают девушку, стаскивают с нее верхнюю одежду и тащат по асфальту[ii]. Этот и многие другие случаи жестокости военной полиции по отношению к женщинам, участвующих в протестах, стали поводом для демонстрации, в которой приняло участие около 4 000 женщин. Марш состоялся 20 декабря. Акция была организована  молодежным движением 6 апреля и штабом возможного кандидата в президенты М. аль-Барадеи.

В свою очередь ВСВС высказал свои сожаления о случившемся и пообещал разобраться.

Однако в ближайшую пятницу 23 декабря на площади Ат-Тахрир запланирован многотысячный (организаторы говорят о миллионе участников) митинг против насилия над женщинами, которое имело место в ходе недавних столкновений с военной полицией. Среди организаторов 13 партий и политических движений, в частности Демократическая Коалиция, возглавляемая ПСС.  Скорее всего, по уже сложившейся своеобразной традиции пятничная демонстрация перерастет в столкновения с полицией.

В знак протеста против эскалации насилия со стороны военных, восемь членов Консультационного Совета, заявили о своем выходе из него. Вкупе с описанными выше обстоятельствами выхода из состава КС представителей ПСС, складывается впечатление, что в нынешних обстоятельствах, Совет, вопреки ожиданиям, не сможет функционировать в качестве своеобразного медиатора между политическими партиями и движениями с одной стороны и ВСВС и правительством, с другой.

Следует констатировать, что протестное движение постепенно принимает массовый и перманентный характер. Наблюдается быстрая политизация общества. Пытаясь сохранить образ гаранта стабильности и соблюдения закона, сильно пошатнувшийся в глазах многих египтян в ходе последних событий, ВСВС прибегает к не слишком оригинальным пропагандистским ходам. Так в разные дни с начала волнений представителями ВСВС было заявлено, что службе безопасности стало известно о заговоре, руководимом и финансируемом из-за рубежа с целью раздувания гражданской войны; что протестные движения руководятся из тюрьмы Тора в Маади, где сидят многие крупные деятели режима Мубарака; что многим участникам столкновений заплатили; что те расшатывают государство и действуют против его интересов, предают завоевания революции.

В этих условиях лидеры партий «аль-Адль» (Справедливость) «аль-Васат» (Середина), «аль-Карама» (Достоинство), Вафд и движение «Кефайя» (Довольно) предложили провести президентские выборы 25 января будущего года, а не в июне, как это было намечено ранее. По их мнению, это единственный способ выхода из кризиса, в котором находится страна. Инициативу поддержал бывший глава Лиги арабских государств Амр Муса, один из кандидатов на пост главы государства. Против досрочного проведения выборов высказалась ПСС.