10 сентября депутаты парламента во втором туре голосования назвали имя нового президента Сомали. Им стал 56-летний университетский преподаватель Хасан Шейх Мохамуд. Во втором туре изначально считавшийся аутсайдером избирательного марафона Шейх Мохамуд победил предыдущего главу Сомали временного президента Шарифа Шейха Ахмеда.
До этого, 25 июля с.г., в Могадишо начала работать Учредительная ассамблея – временный парламент страны, призванный разработать и принять новую конституцию при том, что мандат переходных органов власти /президента, правительства и парламента/ истекал 20 августа. Это событие запоздало почти на две недели – первоначально планировалось, что Учредительная ассамблея должна была собраться еще 12 июля.
В составе Учредительной ассамблеи значились 825 человек, в том числе 256 женщин. Они были назначены старейшинами различных кланов в ходе процесса, проходившего под покровительством ООН. Главный критерий отбора – в Учредительную ассамблею не должны были попасть лица, совершившие ранее «серьезные преступления, либо преступления против человечности». За 9 дней работы Учредительная ассамблея должна была подготовить проект нового основного закона страны.
20 августа переходное правительство передало свои полномочия новым властным институтам. Новая конституция теоретически должна была распространяться на всей территории прежнего Сомали, включая Сомалиленд, хотя власти этого образования, самопровозгласившего независимость в 1991г., отказались участвовать в процессе подготовки нового основного закона страны.
Предполагалось, что все те же старейшины с помощью технического комитета назначат делегатов, которые выберут нового президента страны, председателя парламента и двух его заместителей. Это должно было произойти до 20 августа, а реально свершилось 20 дней спустя. Выбранный таким образом президент в течение 30 дней должен назначить премьер-министра, которому будет поручено сформировать правительство.
Про технический комитет известно, что в его составе 27 человек, в том числе 9 женщин. Они представляли основные кланы, проживающие на территории Сомали, и все ее регионы, за исключением Сомалиленда. Две должности советников при техническом комитете без права голоса заняты чиновниками из Политического бюро ООН по Сомали /UNPOS/. В комитете также представлены 7 иностранных наблюдателей.
135 старейшин, представлявших различные сомалийские кланы, в свою очередь были выбраны в парламент специальным комитетом по отбору. 120 из их представляли четыре основных клана – дарод, хавийе, дир и раханвайн, по 30 человек от каждого. Оставшиеся 15 представляли коалицию миноритарных кланов.
Новый парламент, получивший название Народная палата – состоит из двух палат. В верхней палате – 55 депутатов, в нижней – 275. Срок полномочий парламента – 4 года. В составе прежнего переходного парламента было 550 депутатов. Считается, что новый парламент – самый квалифицированный за всю историю Сомали – около 60% депутатов имеют университетское образование.
О новом президент Сомали Хасане Шейхе Мохамуде. Во втором туре выборов ему противостоял прежний временный президент Сомали, умеренный исламист по убеждениям Шариф Шейх Ахмед. Последний считался фаворитом выборов, но, ко всеобщему удивлению, он проиграл мало известному противнику. Шейх Мохамуд собрал 190 голосов, в то время как Шейх Ахмед – только 79. Голосование было тайным.
Поскольку во многих районах Сомали продолжаются бои между формированиями движения «Аш-Шабаб» и правительственными войсками, действующими при поддержке африканских миротворцев и эфиопских войск, 8-миллионое население оказалось вне избирательного процесса.
Примечательно, что после первого тура, в котором баллотировались 25 кандидатов на избрание, будущий президент был всего лишь вторым с 60 голосами, в то время как Шейх Ахмед получил 64 голоса.
Еще одним проигравшим оказался также баллотировавшийся, но не прошедший даже первого тура премьер-министр Сомали Абдивели Мохаммед Али. Этот воспитанник американской системы образования, как и прежний президент, считал своими достижениями сделанные за предыдущие месяцы «шаги в направлении мира» /о том, что эти шаги делались штыками африканских миротворцев и эфиопских военных, он, естественно, не говорил/.
Новый президент Сомали, равно как и его предшественник, выходец из могущественного клана хавийе, представители которого составляют большинство населения Могадишо. Образование получил в Национальном университете Сомали еще при Сиаде Барре. Имеет также диплом университета в Бхопале /Индия/. Долгое время считался беспартийным, хотя известно, что поддерживал тесные связи с партией «Аль-Ислах» – сомалийским отделением международного исламистского движения «Братья-мусульмане».
В 2011г. выступил в роли учредителя Партии мира и развития /ПМР/. В учредительном манифесте ПМР он утверждал, что цель партии – «строительство общества, свободного от демонов клановости, страха и внутренних конфликтов».
В свое время основал один из университетов в Могадишо – Сомалийский институт менеджмента и администрации /SIMAD/. Работал на представительства ряда международных организаций в Сомали. Тем не менее, как свидетельствуют западные дипломаты, новый президент Сомали – «никому не известная темная лошадка». Шейх Мохамуд никогда не занимал министерские посты.
Как утверждает британская исследовательница Лора Хаммонд, долгое время взаимодействовавшая с SIMAD, Шейху Мохамуду удалось найти общий язык с главарями движения «Аш-Шабаб». Поэтому когда радикалы запретили функционирование ряда международных и национальных организаций на территориях, оказавшихся под их контролем, этот запрет не распространялся на SIMAD.
Сразу после объявления результатов голосования прошла церемония инаугурации нового президента, который принес присягу на Коране. Что касается прежнего президента, то Шариф Шейх Ахмед признал свое поражение и заявил о готовности сотрудничать с Хасаном Шейхом Мохамудом. «Я покидаю свой пост без каких-либо задних мыслей, поскольку я счастлив, что моя страна пережила переходный период», — сказал экс-президент отвергнувшим его депутатам.
Избрание нового президента Сомали завершило долгий переходный процесс, организованный под патронажем ООН. Что будет с этой страной дальше? Ведь движение «Аш-Шабаб» хоть и понесло серию поражений за последние месяцы, остается заметной военной силой, которую оно может продемонстрировать в боях за порт Кисмайо на юге страны.
Успех нового президента теперь будет во многом зависеть от того, насколько был искренен Шариф Шейх Ахмед, когда он признал свое поражение. Ведь у него не будет никаких проблем, если он решится вернуться в лоно своих единоверцев. Тем более, что такое возвращение станет своеобразной легализацией его более радикальных единомышленников.
С другой стороны, у бывшего учителя свои счеты с каким угодно боевиками – в 2002 г., когда он работал в одной из школ в Эфиопии, прямо из класса неизвестные боевики похитили одного из его учеников. Именно с тех пор он решил бороться с любыми боевиками и их главарями, которые мнили себя реальной властью в Сомали. Однако чтобы разделаться с ними, именно он придумал исламские суды, которые затем трансформировались на одно время пришедший к власти Высший исламский совет Сомали /ВИСС/.
В ВИСС он оказался по одну сторону баррикады с отъявленными фундаменталистами, разыскивавшимися США. Стоит напомнить, что формирования ВИСС вплоть до первого вторжения эфиопской армии стали хозяевами центрального и южного Сомали, включая значительную часть Могадишо. Тем не менее Шарифу Шейху Ахмеду пришлось сделать такой шаг – слишком высоко оказалась цена междоусобицы. Тем самым оформился «развод» между Шарифом Шейхом Ахмедом и радикальным крылом ВИСС.
В любом случае за три года правления Шариф Шейх Ахмед добился определенных результатов – ситуация в Сомали в плане безопасности заметно улучшилась, боевики «Аш-Шабаб» в августе 2011г. оставили Могадишо, а также потеряли ряд своих бастионов в центре и на юге страны. Однако, как считают наблюдатели, главная заслуга по этой части принадлежит не войскам переходного правительства, а африканским миротворцам из Амисом, а также войскам Эфиопии, вернувшимся в Сомали. Да и американцы в немалой степени посодействовали военных успехам переходного правительства, периодически нанося точечные удары по лидерам движения «Аш-Шабаб». Так или иначе, Шариф Шейх Ахмед – очень сложная фигура. В распространенном в июле докладе ООН отмечалось, что в период его нахождения у власти «вошли в систему хищения государственных средств».
Еще одна загадка со многими неизвестными, от решения которой будет зависеть стабильность Сомали и будущее нового президента – насколько успешно завершится процесс создания новой армии Сомали, в котором участвуют несколько западных стран, а также Джибути и Уганда.
В ночь с 27 на 28 сентября кенийская армия начала решающий штурм порта Кисмайо. Как заявил ее представитель Кирус Огуна, к утру 28 сентября подразделения кенийской армии проникли в оплот исламистов. Эту информацию опровергли представители движения «Аш-Шабаб», утверждавшие, что основные бои развернулись в 9 км от города-порта. К исходу 28 сентября кенийские военные утверждали, что овладели Кисмайо. В то же время его обитатели сообщали, что бои продолжались в нескольких километрах от города. По имеющимся данным, кенийцы высадили морские десанты численностью несколько сотен человек в нескольких километрах к северу и югу от порта, и они были блокированы бойцами «Аш-Шабаб» в районах высадки. Реально, к завершению первого дня операции кенийцы овладели лишь некоторыми пригородами Кисмайо. Тем не менее город был фактически окружен. В ходе боев, по данным кенийских военных, ударами с воздуха были уничтожены два видных полевых командира исламистов Хасан Якуб и Абдикарим Адоу.
29 сентября движение «Аш-Шабаб» объявило, что его формирования оставили Кисмайо «по тактическим соображениям».
Падение Кисмайо, без сомнения, открывает новую страницу в новейшей истории Сомали. Радикальные исламисты потеряли свой главный источник получения материальных средств и вооружений. Отныне они вряд ли будут способны противостоять своим противникам в открытом вооруженном противоборстве, и им останется только одно – действия, называемые партизанскими, и в частности, увеличение числа терактов в Могадишо, а также в соседней Кении. Тем не менее «Аш-Шабаб» продолжает контролировать обширные территории на юге Сомали и несколько второстепенных городов, и в частности, Джовхар в 90 км к северу от Могадишо.