Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Сирии. Перемирие, объявленное в этой стране по инициативе спецпредставителя ООН и ЛАГ по сирийскому урегулированию Л. Брахими на период главного мусульманского праздника Ид-аль-Адха (праздника жертвоприношения) с 26 по 29 октября, систематически нарушается, причем главным образом со стороны сил вооруженной оппозиции. Вместе с тем, интенсивность боевых действий между правительственными войсками и повстанцами несколько снизилась по сравнению с предшествующим периодом.
23 октября президент САР Б. Асад подписал указ о новой всеобщей амнистии за преступления, совершенные в стране до 23 октября 2012 г. Исключение касается лишь «преступлений, связанных с терроризмом», а также преступников, которые находятся в бегах. Амнистия, однако, будет действовать, если беглые преступники решат сдаться в течение 30 дней после своего побега внутри страны или через 90 дней, если они бежали за границу. Под преступления, связанные с терроризмом, в частности, подпадают действия вооруженной оппозиции.
Командование сирийской правительственной армии 25 октября объявило о намерении соблюдать перемирие по случаю праздника жертвоприношения. При этом в генштабе ВС САР уточнили, что войска оставляют за собой право на ответный огонь в случае нападения противника. Кроме того, военные заявили о намерении пресекать возможные попытки «вооруженных повстанцев» перегруппироваться или пополнить запасы оружия и боеприпасов в дни праздника, пригрозили атаковать террористов, которые попытаются воспользоваться перемирием для проникновения на территорию Сирии из-за границы. Со своей стороны, ведущая организация вооруженной оппозиции – Сирийская свободная армия (ССА) также согласилась соблюдать перемирие на период Ид-аль-Адха. Однако, как заявил руководитель ССА Р. аль-Асаад, «повстанцы требуют освобождения из тюрем не позднее 26 октября всех арестованных оппозиционеров» — в соответствии с объявленной Дамаском всеобщей амнистией. В то же время прекратить огонь отказались группировки радикальных исламистов, связанные с «Аль-Каидой»: «Джабхат-ан-Нусра», которая действует в Алеппо и на севере Сирии, «Ансар аль-Ислам», чьи боевики имеют базы в окрестностях Дамаска, и повстанческая бригада «Ат-Таухид», которая является самым крупным формированием ССА в Алеппо и состоит из сторонников «братьев-мусульман».
26 октября на торжественных службах в мечетях Дамаска, Алеппо, Хомса и других городов Сирии имамы призвали граждан страны к прекращению братоубийственного кровопролития и национальному примирению. После праздничной молитвы в Дамаске, Алеппо, Дейр-эз-Зоре, Ракке и некоторых других городах прошли антиправительственные демонстрации, а вскоре стали поступать сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Причем обе стороны обвиняют друг друга в несоблюдении перемирия. В Дамаске и Деръа 26 октября были совершены крупные теракты. Повстанцы обвинили армию в нанесении авиационных ударов по их позициям. В период с 26 по 28 октября бои, боестолкновения, вооруженные нападения и теракты имели место в городах и провинциях Дамаск и Алеппо, в провинциях Деръа, Хомс, Хама, Идлиб, Дейр-эз-Зор. В целом многочисленные серьезные нарушения временного перемирия наглядно продемонстрировали, насколько призрачны попытки политико-дипломатическим путем положить конец гражданской войне в Сирии.
НАТО готова защитить Турцию, и разрабатывает соответствующие планы в связи с сирийским кризисом, заявил 22 октября генеральный секретарь альянса А. Ф. Расмуссен, однако в Брюсселе надеются, «что этого не потребуется, и сирийский кризис будет решен политически».
Президент САР Б. Асад является гарантом безопасности национальных меньшинств в Сирии, его все еще поддерживает значительная часть населения, заявил 22 октября министр иностранных дел России С. Лавров.
24 октября начальник генштаба ВС РФ генерал армии Н. Макаров сообщил, что у сирийских повстанцев имеются ПЗРК, включая «Стингеры» американского производства, а 25 октября МИД РФ обвинил США в том, что они обеспечивают логистику поставок ПЗРК для сирийских повстанцев, хотя сами американцы и не поставляют боевикам такие зенитные комплексы. Представители Пентагона и госдепартамента США эти заявления отвергают.
Обстановка в Ливане постепенно нормализуется после произошедших в этой стране 20-23 октября массовых антиправительственных выступлений и вооруженных столкновений между сторонниками различных политических партий и религиозных общин в связи с убийством полицейского генерала В. аль-Хасана. В этой связи следует отметить важную роль ливанской армии и сил безопасности, продемонстрировавших в ходе последних событий хорошую управляемость. Жесткие и умелые действия военного командования в значительной степени способствовали предотвращению разрастания конфликта и восстановлению порядка в стране. Президент Ливана М. Сулейман призвал все национальные политические силы к диалогу в интересах создания нового правительства. Тем временем 23 октября действующий премьер-министр Н. Микати возобновил работу на посту главы правительства Ливана и заявляет, что не намерен уходить в отставку. Что касается оппозиции, то глава парламентской фракции суннитского движения «Аль-Мустакбаль», составляющего костяк антисирийской «Коалиции 14 марта», Ф. ас-Синьора после встречи с президентом объявил об отказе участвовать в новом раунде национального диалога. Оппозиция продолжает настаивать на отставке кабинета Н. Микати, который, по ее мнению, «служит интересам правящего в Дамаске режима». Депутаты от оппозиционных фракций 23 октября бойкотировали заседание парламента, посвященное обсуждению проекта нового избирательного закона. США и Евросоюз заявили о поддержке идеи формирования нового правительства в Ливане. При этом в госдепартаменте США считают, что «для ливанцев настало время избрать правительство, способное противостоять сирийскому влиянию». За политическое урегулирование ситуации в Ливане высказался российский МИД.
В Бейрут 25 октября по просьбе ливанского правительства прибыла группа сотрудников ФБР США, которая должна оказать содействие местным спецслужбам в расследовании убийства генерала В. аль-Хасана.
23 октября в секторе Газа, который контролирует радикальное палестинское движение ХАМАС, с кратким визитом побывал эмир Катара Х. Аль Тани. Он стал первым главой государства, посетившим с официальным визитом сектор Газа. Монарха сопровождала многочисленная делегация, состоявшая из его советников, министров и катарских бизнесменов. Власти в Газе организовали Х. Аль Тани торжественный прием. Во время визита катарский эмир объявил об увеличении финансовой помощи палестинскому анклаву с 254 до 400 млн долларов, а также призвал к восстановлению палестинского единства. Между тем власти Палестинской национальной администрации во главе с М. Аббасом выразили недовольство визитом эмира Катара, так как, по их мнению, он должен был встретиться и с ними. Осудил приезд Х. Аль Тани в Газу МИД Израиля, заявив, что этот визит стал грубым вмешательством во внутренний палестинский конфликт, в котором Катар «занял сторону исламистской террористической организации». Недовольной визитом катарского монарха, судя по всему, осталась и Саудовская Аравия.
23-24 октября палестинские боевики из сектора Газа выпустили по территории Израиля более 70 ракет. В ответ ВВС Израиля нанесли удары по объектам боевиков в палестинском анклаве. При посредничестве Египта движение ХАМАС и армия Израиля договорились о прекращении огня, начиная полуночи 25 октября. Однако 28 октября боевики нарушили перемирие, вновь обстреляв Израиль ракетами.
Власти Кувейта 23 октября ввели запрет на несанкционированные митинги и собрания и усилили полномочиями силовых структур. Так, без разрешения властей запрещено собираться в общественных местах группами численностью свыше 20 человек. Полиция же получила право предотвращать и разгонять любые несанкционированные собрания. Эти меры были приняты после того, как 21 октября оппозиционные силы провели одну из самых массовых за последнее время демонстраций. В ней приняли участие десятки тысяч человек. Мирная акция протеста переросла в беспорядки, в ходе которых пострадали до 100 человек, в том числе 11 сотрудников сил безопасности. Участники демонстрации выступали против внесения поправок к закону о выборах, которые, по их мнению, дают преимущество проправительственным силам.
23 октября власти Ливии объявили о завершении военной операции против сторонников бывшего лидера страны М. Каддафи в городе Бани-Валид. Вместе с тем, по имеющейся информации, в городе продолжаются интенсивные перестрелки.
Россия не пропустит через Совет Безопасности ООН резолюцию, которая допускала бы двоякое толкование и позволила бы начать боевые действия против Ирана, заявил 23 октября глава МИД РФ С. Лавров. По мнению С. Лаврова, в настоящее время «нет ни одного свидетельства, что в Иране принято решение включить военное измерение в ядерную программу», а то, что делает Иран, не запрещено ДНЯО и правилами МАГАТЭ. Проблема же заключается в том, что «вопросы возникли, когда выяснилось, что много лет назад у Ирана существовала тайная ядерная программа. И с тех пор МАГАТЭ последовательно и тщательно стремится разобраться в характере этой программы. В плане практических действий ничего запретного не было обнаружено, а лишь документы, о происхождении которых МАГАТЭ хочет получить разъяснение со стороны Тегерана. Мы, конечно же, поддерживаем эту позицию, потому что неприемлемо какое-либо нарушение ДНЯО».
По информации западных дипломатических источников, Иран завершил установку 640 центрифуг для обогащения урана на подземном комбинате в Форду (всего их стало 2800), но пока они не приведены в действие.
Исламская республика прекратит поставки нефти, если давление со стороны западных стран будет еще более жестким, заявил 23 октября министр нефти Ирана Р. Касеми.
В Турции объявлено о завершении разработки оперативно-тактической ракеты класса «поверхность-поверхность» с радиусом действия до 200 км. Изделие уже поступило на вооружение сухопутных войск страны. По словам министра науки, промышленности и технологий Турции Н. Эргюна, в настоящее время национальная научно-исследовательская организация Tubitak работает над созданием ракеты с дальностью пуска до 500 км. По словам министра, у Турции есть необходимые технологии для разработки этого изделия, которое будет «наводиться на цель при помощи GPS и карт местности».
Радикальное исламистское движение «Талибан» готово к переговорам о внутриполитическом урегулировании в Афганистане с представителями иностранной коалиции под эгидой США через свое вновь созданное политическое представительство, заявил 26 октября лидер исламистов М. Омар. Одновременно он предупредил о том, что количество «инсайдерских» нападений на войска западной коалиции и афганские силы безопасности будет только увеличиваться, и они станут «более организованными». Тем временем в дни мусульманского праздника Ид-аль-Адха активность террористов в Афганистане возросла. Так, более 40 человек погибли и десятки получили ранения 26 октября при взрыве у мечети на севере страны в городе Меймен.
Правительство Судана обвинило Израиль в нанесении 24 октября авиационного удара по военному заводу «Ярмук» в Хартуме. Сообщается, что в налете участвовало от четырех до восьми самолетов. Израиль не подтвердил, но и не опроверг эту информацию. Между тем, по данным независимых источников, специализирующихся на космическом мониторинге «горячих точек», характер повреждений суданского объекта и воронок от взрывов свидетельствуют о том, что завод был подвергнут бомбардировке с воздуха.
Серия скоординированных терактов была совершена 27 октября в Багдаде и некоторых других городах Ирака. В результате погибли свыше 40 человек, а около 100 получили ранения.
Приложение
О военном сотрудничестве США с аравийскими монархиями
Аравийские монархии в силу целого ряда причин в не состоянии самостоятельно обеспечить свою национальную безопасность и вынуждены опираться на внешнюю поддержку, главным образом со стороны США и их западных союзников. Для этого создан механизм двусторонних военных соглашений, контрактов на поставку вооружения и обучения местных военнослужащих, прямого военного присутствия Запада в Заливе. Что касается США, то их курс на развитие военных связей со странами-членами ССАГПЗ обусловлен необходимостью упрочения позиций в экономически, геополитически и военно-стратегически важном регионе Ближнего Востока, и тем, что аравийские монархии расходуют огромные средства на приобретение продукции военного назначения. При этом непосредственное американское военное присутствие в зоне Персидского залива имеет цель надежно обеспечивать интересы США в этом конфликтногенном геополитическом пространстве, оказывать при необходимости воздействие, в том числе силовое на ситуацию в регионе. Отметим, что наибольшее число американских военных баз и объектов на Ближнем Востоке расположено именно в зоне Персидского залива. Они служат ключевыми объектами для окружения Ирана, обеспечивая вооруженным силам США «возможность сочетать высокую подвижность с огневой мощью». Все аравийские монархии входят в зону ответственности Объединенного центрального командования (ОЦК) ВС США, отвечающего за планирование операций и управление американскими войсками, размещенными на Ближнем и Среднем Востоке и в Центральной Азии.
Основными формами военного сотрудничества США с аравийскими монархиями являются: поставки вооружения и военной техники (В и ВТ) с последующим гарантированным обеспечением их технического обслуживания и ремонта; модернизация поставленной техники; подготовка национальных военных кадров; проведение совместных учений с ВС стран-членов ССАГПЗ; непосредственное военное присутствие на территории аравийских монархий; оказание помощи в развитии военной промышленности. В 2006 г. создан и действует американо-аравийский «Диалог по безопасности в Заливе», в ходе которого регулярно обсуждаются вопросы укрепления обороноспособности стран-членов ССАГПЗ, состояние региональной безопасности, проблемы нераспространения ОМУ в зоне Персидского залива, борьба с терроризмом. Кувейт и Бахрейн имеют статус важного союзника США вне НАТО. В настоящее время США активно продвигают идею создания единой региональной системы ПРО, первые элементы которой уже создаются.
Саудовская Аравия является главным военно-политическим партнером США на Ближнем Востоке, хотя формально между двумя странами нет соответствующего договора. США прочно занимают ведущие позиции в сфере военного и военно-технического сотрудничества КСА с зарубежными странами, поставляя саудовцам крупные партии В и ВТ, включая самые современные и высокотехнологичные их образцы. В 2008-2011 гг. американские военные поставки королевству составили свыше 3,4 млрд долларов, а в 2012 -2015 гг. эта сумма составит уже 16,86 млрд долларов. В 2010 г. было объявлено о предстоящих крупнейших сделках на продажу КСА вооружений и военной техники на общую сумму до 30 млрд долларов. В их числе поставка 84 истребителей F-15SA и модернизация 70 самолетов F-15, имеющихся в ВВС КСА, 60 боевых вертолетов АН-64D. США модернизируют саудовские зенитные ракетные системы (ЗРС) «Патриот» РАС-2 до уровня РАС-3. Также саудовцы закупят большие партии вооружения для сухопутных войск. Без преувеличения, огромна роль специалистов США в обслуживании поставляемой техники. Проводятся мероприятия по унификации систем управления, связи и разведки армий двух государств.
Руководство Объединенных Арабских Эмиратов всячески подчеркивает «стратегический характер» отношений с США. В 1994 г. две страны подписали соглашение, предусматривающее заблаговременное размещение на территории ОАЭ запасов вооружения и материальных средств ВС США, строительство военных объектов, проведение совместных учений. Имеется договоренность об аренде американцами аэродромов Рас-эль-Хайма и Эль-Фуджейра для развертывания на них при необходимости группировки военной авиации США. ВВБ Эль-Джафра используется американскими самолетами-разведчиками и самолетами-заправщиками для обеспечения действий коалиционных сил в Афганистане. На этой базе также расположен международный центр боевой подготовки ВВС. На территории ОАЭ размещены склады для ВМС США, в качестве пункта МТО американцы используют порт Эль-Фуджейра. На территории ОАЭ находятся до 3000 военнослужащих ВС США. Соединенные Штаты уверенно доминируют на эмиратском рынке военной продукции. В 2008-2011 гг. ОАЭ закупили в США В и ВТ на 7,33 млрд долларов, а в 2012-2015 гг. эта сумма составит 12,7 млрд долларов. Эмираты являются основным партнером США по созданию системы региональной ПРО. ОАЭ закупили две батареи комплекса ПРО THAAD (3,48 млрд долларов), которые будут поставлены в 2014 г. В 2011 г. США и ОАЭ провели первое учение по ПРО.
В 1992 г. Катар и США подписали соглашение по вопросам обороны и безопасности. Оно, в частности, предусматривает в чрезвычайной ситуации оказание прямой американской военной помощи эмирату. Кроме того, США получили доступ к катарским портам и аэродромам. Так, на базе в Эс-Сайлия заскладированы вооружение и снаряжение для бронетанковой бригады армии США. На этой же базе находится передовой командный пункт ОЦК, который, по оценке американцев, имеет «жизненно важное значение для Соединенных Штатов». Одним из крупнейших американских военных объектов за рубежом является ВВБ Эль-Удейд. Она используется для обеспечения боевых действий войск западной коалиции в Афганистане. Здесь же размещен Центр управления воздушными операциями ОЦК. С территории эмирата американцы ведут воздушную, радио- и радиотехническую разведку в зоне Персидского залива, отслеживая одновременно и ситуацию в самом Катаре. В 2010 г. американцы разместили в Катаре для защиты две батареи ЗРС «Патриот», обладающей возможностями ПРО. На катарской территории будет размещена РЛС ПРО AN/TPY-2. В Катаре находятся 8000 американских военнослужащих. В последние годы США занимают лидирующие позиции в катарском военном импорте. В 2008-2011 гг. стоимость поставок американских В и ВТ составила 852,6 млн долларов. В 2012 г. объявлено о предстоящих закупках в США вертолетной техники примерно на 6 млрд долларов.
Кувейт и США в 1991 подписали соглашение о военном сотрудничестве, которое, в частности, предусматривает оказание американцами помощи в защите эмирата от внешней агрессии. На территории страны расположены склады для вооружения и военной техники ВС США. В Кувейте находятся 15 тыс. американских военнослужащих, дислоцированных в основном на военных базах Кэмп Доха и Арифджан, размещены батареи ЗРС «Патриот» (численность этого контингента намечено сократить до 13,5 тыс. человек). Кувейт является одним из крупных покупателей американской продукции военного назначения. В 2011-2012 гг. эмират запросил у США продажу вооружений на 4,7 млрд долларов.
В 1991 г. Бахрейн и США подписали соглашение по вопросам обороны и безопасности. США фактически являются главным гарантом безопасности королевства в случае внешнего нападения. На территории Бахрейна расположен штаб 5-го флота ВМС США и главные компоненты обеспечения его функционирования. Здесь также находится региональный пункт управления Сил специальных операций ВС США. Американцам предоставлено право использования ВВБ Эль-Мухаррик и ВМБ Ситра. Командование ВС США разместило в Бахрейне узел связи, пункт сбора информации с ИСЗ, ведущих наблюдение за акваторией Индийского океана и Ираном, станцию радиоразведки и склады военного имущества. В Бахрейне находятся до 5000 американских военнослужащих. США остаются основным поставщиков вооружения и военной техники для бахрейнских ВС. В 2001-2009 гг. королевство приобрело в США продукцию военного назначения примерно на 1,9 млрд долларов.
США считаются важнейшим стратегическим партнером Омана. По соглашению 2010 г. султанат предоставил американцам право использовать при необходимости свои военные базы на острове Масира, в Маскате и Тумарите. С баз в Омане ведутся полеты американских разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов над Афганистаном и другими странами региона. Неуклонно увеличиваются американский военный экспорт в Оман. В 2010 г. Пентагон сообщил о намерении поставить султанским ВВС дополнительную партию из 18 истребителей F-16. В 2011 г. Оман сделал запрос на приобретение в США В и ВТ на 1,248 млрд долларов. Главным образом, это средства ПВО. На территории султаната заскладировано имущество и боеприпасы для ВВС США. Корабли ВМС США совершают частые заходы в оманские порты. В то же время американское военное присутствие в стране ограничено всего лишь 35 военнослужащими.