В последнее время арабские государства-члены Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ), включающего монархии этого региона, неоднократно поднимали вопросы, связанные с необходимостью упрочить глобальную и региональную безопасность. Их обеспокоенность вызвана теми угрозами и вызовами, как уже давно существующими, так и новыми, которые они считают необходимым отражать совместными усилия стран-участниц ССАГЗ. Одним из условий успеха в этом направлении, как об этом свидетельствуют действия Совета сотрудничества, является усиление совместного оборонного потенциала.
В конце ноября 2012 г. в Эр-Рияде прошло совещание Совета совместной обороны ССАГЗ, на котором присутствовали министры обороны всех шести стран, входящих в эту региональную организацию. Участники совещания обсудили угрозы, вызовы и опасности – существующие сегодня и потенциальные, отражающиеся на состоянии региональной безопасности, и выработали стратегию совместных действий, призванных содействовать стабилизации региональной ситуации. В заключительном коммюнике совещания была специально выделена проблема, которая вызывает обеспокоенность государств-членов Совета сотрудничества – ситуация в Королевстве Бахрейн, одном из государств, входящих в это объединение. Все участники совещания заявили о своем осуждении взрывов, которые недавно имели место в этой стране и заверили бахрейнское правительство в том, что они всегда будут поддерживать его и оказывать ему любую помощь.
Как известно, в марте 2011 г. ССАГЗ принял решение направить в Бахрейн, по просьбе его правительства, подразделения из состава объединенных сил «Щит полуострова» для обеспечения безопасности в этой стране. Тогда правительство Бахрейна обвинило Иран во вмешательстве в свои внутренние дела и в поддержке антиправительственной группировки, выдвинувшей требование свержения существующего режима и превращения Бахрейна в исламскую республику. Бахрейнская власть рассматривала деятельность этой небольшой группы экстремистки настроенных граждан Бахрейна, шиитов оп вероисповеданию, как агрессию со стороны Ирана и, поэтому, в соответствии с документами ССАГЗ, могла обратиться за помощью к своим партнерам. Ситуация в Бахрейне продолжает оставаться напряженной. Взрывы, которые прогремели в столице этой страны – Манаме, стали свидетельством того, что, помимо деятельности оппозиции, которая отстаивает свои требования мирным средствами, путем проведения митингов и демонстраций, усилились и радикально настроенные группировки, прибегающие к методам террора.
Нестабильная обстановка в Королевстве Бахрейн вызывает озабоченность всех государств-членов Совета сотрудничества, так как она может стать фактором, обостряющим проблемы обеспечения региональной безопасности. В этом контексте министры обороны стран-участниц ССАГЗ на своем совещании приняли стратегически важные решения. Среди них особое значение имеет договоренность о создании объединенного военного командования. Оно означает, что будут проведены необходимые исследования для подготовки плана по созданию командования всеми войсками государств-членов ССАГЗ, которое сможет координировать их действия в случае возникновения непосредственной военной опасности. Кроме того, было принято решение о дальнейшем развитии объединенных вооруженных сил «Щит полуострова». Министры обороны «шестерки» не конкретизировали это решение, поставив его в рамки общего стремления к интеграции в оборонной сфере. Министры также договорились о создании Института обороны и безопасности, который будет готовить кадры для всех государств ССАГЗ.
К совещанию министров обороны стран-участниц ССАГЗ была приурочена выставка «Вооруженные силы: техническое обеспечение и запасные части: 2012», которая была организована министерством обороны Саудовской Аравии в международном выставочном центре Даммама. Ее цель – обменяться мнениями и опытом, накопленным всеми странами Совета сотрудничества в области обеспечения техническими материалами и запасными частями для вооружения, которым оснащены их армии для того, чтобы снизить зависимость от их экспорта и наладить производство этих материалов и запасных частей в странах Совета сотрудничества.
На совещании министров обороны была также отмечена необходимость создавать основу для совместных действий в области обороны, как стратегической задачи по созданию эффективной оборонной структуры государств ССАГЗ. Усиление и развитие оборонного сотрудничества, по заявлению министров обороны, как отмечалось в заключительном коммюнике совещания, является насущной задачей, «осуществить которую можно только путем концентрации всех возможностей и экономии времени для того, чтобы в кратчайшие сроки завершить строительство эффективной оборонительной системы».
Для подготовки совещания министров обороны была проделана большая работа. Специализированные военные комитеты Совета сотрудничества подготовили свои рекомендации, которые были включены в повестку дня. В заключительном коммюнике совещания министры заявили о готовности «стоять плечо к плечу для отражения любых угроз региональной безопасности».
Проблемы безопасности региона Залива были обсуждены и на совещании спикеров парламентов всех стран, входящих в Совет сотрудничества. Оно состоялось в бахрейнской столице 9 декабря 2012 г. В заключительном коммюнике совещания его участники осудили «вмешательство Ирана во внутренние дела государств-членов ССАГЗ, путем организации заговоров, угрожающих их национальной безопасности, а также распространения межконфессиональной розни среди народов этих стран, призывов к анархии, что угрожает суверенитету этих стран и их независимости, а также противоречит принципам добрососедства, международным и исламским законам и угрожает безопасности и стабильности в регионе».
Участники совещания подняли еще одну проблему, вызывающую региональную напряженность – проблему трех островов в Персидском заливе: Абу-Муса, Большой и Малый Томб, принадлежащих ОАЭ, которые Иран продолжает оккупировать. Они поддержали суверенитет ОАЭ на эти острова, окружающее их водное пространство, воздушное пространство, природные ресурсы и экономические зоны, считая их неотъемлемой частью территории Объединенных Арабских Эмиратов. Главы парламентов заявили, что «какие бы мероприятия и работы не проводил Иран на этих островах, они не меняют исторических и юридических фактов, подтверждающих суверенное право ОАЭ на эти три острова». Участники совещания призвали Иран использовать все возможные мирные средства для разрешения этой проблемы, предложив начать прямые переговоры или же обратиться за посредничеством в Международный суд. Иран отвергает проведение переговоров, считая вопрос решенным, так как его суверенные права на эти острова, с его точки зрения, подтверждены историческими фактами. В последнее время Иран приступил к активному освоению остовов, возводя на них различного рода объекты.
Проблема спорных островов относится к категории конфликтов «низкой интенсивности». Тем не менее, она стала дополнительным фактором, способствующим нарастанию напряженности в отношениях между арабскими государствами-членами ССАГЗ и соседним Ираном.
8 декабря 2012 г. также в бахрейнской столице состоялась конференция, названная ее участниками «Манамский диалог». Представитель Саудовской Аравии заверил ее участников, что его страна предпримет все необходимые шаги для обеспечения стабильности и безопасности региона, а также его экономического развития.
На встрече в Манаме наследник престола, заместитель главнокомандующего вооруженными силами Королевства Бахрейн принц Сулейман Аль Халифа обозначил как главные угрозы региональной безопасности распространение ядерного оружия и терроризм. Проблема ядерного досье Ирана не была названа, но, конечно же, нарушение системы ядерного распространения связано с действиями этой страны, в отношении которой введены международные санкции в связи с ее ядерной программой, которая выходит за рамки мирного использования ядерной энергии.
Государства ССАГЗ осознают возросшие угрозы региональной безопасности и для их предотвращения намерены не только укреплять сотрудничество в военной сфере, но и налаживать отношения с различными государствами на основе взаимопонимания и взаимного уважения. В 2008 г. король Саудовской Аравии – признанного лидера Совета сотрудничества, выдвинул идею диалога между различными религиями и культурами. Она была поддержана ООН и многими ведущими государствами мира. По словам саудовского заместителя министра иностранных дел принца Абдель Азиза бен Абдаллы, «Саудовская Аравия была готова развивать культуру диалога, терпимости и умеренности». Саудовское руководство проявило себя как сторонник использования «мягкой силы» для разрешения существующих в мире противоречий, с целью укрепления безопасности и мира.
В конце ноября 2012г. состоялось открытие Центра короля Абдаллы бен Абдель Азиза диалога религий и культур в Вене, как практическое воплощение идеи, выдвинутой саудовским королем. Выступая на церемонии открытия, министр иностранных дел Саудовского Королевства принц Сауд Аль-Фейсал подчеркнул, что «призыв, с которым выступил саудовский король, был обращен ко всем странам мира и ко всем народам, исповедующим различные религии, приверженцев различных культур и идеологий. Он имеет огромное гуманитарное значение, отражающее стремление к миру, сосуществованию, уважению, взаимопониманию и терпимости». Государства-члены ССАГЗ поддержали инициативу короля Саудовской Аравии, которая соответствует особенностям их внешнеполитической стратегии, направленной на поддержание региональной стабильности и безопасности.