Министры водных ресурсов Эфиопии, Судана и Египта во время своей встречи 9 декабря с.г. не смогли прийти к соглашению по вопросу строительства новой плотины на Голубом Ниле. Стороны выразили мнение о необходимости обозначения даты третьей встречи по этой проблеме. Суть вопроса, обсуждаемого министрами в Хартуме, заключалась в выработке совместного механизма выполнения рекомендаций Международной панели экспертов (МПЭ), связанных с планами строительства новых ирригационных сооружений в Эфиопии.

МПЭ включает в себя шесть представителей, выдвинутых каждой из участвующей в переговорах стран, а также еще четырех международных экспертов, которые не связаны ни с одной из сторон. В июне с.г. МПЭ выдало свое заключение по этому вопросу. Основной вывод – строительство плотины на Голубом Ниле в Эфиопии на основе уже разработанного проекта не сможет нанести глобальный вред в сфере ирригации ни одной из стран. Египет, в свою очередь, полагает, что различные оговорки и недостатки, которые указаны в заключении, должны быть приведены «к одному знаменателю» или устранены, а это требует работы с планом проекта в каждой стране. При этом Каир считает, что недостатки в проекте необходимо устранить до начала работ, а не в их процессе.

Суданский министр водных ресурсов Муатаз Мусса Абдалла Салим по итогам консультаций отметил предпринятые попытки синхронизации усилий сторон по выполнению рекомендаций МПЭ. Третий раунд переговоров состоится в Хартуме 4-5 января 2014 г., во время которого планируется завершить обсуждение спорных вопросов и прийти к консенсусу. Это звучит достаточно оптимистично, поскольку Каир делает сейчас все возможное, чтобы затянуть начало строительства под самыми различными предлогами. В частности, египетский представитель на переговорах М.Абдель Муталеб в своем заявлении указал, что Каир и Аддис-Абеба представили два разных варианта по устранению спорных моментов, а суданскому министру, несмотря на все его попытки, не удалось сблизить позиции сторон. Египтянин, в частности, предложил вариант, когда Эфиопия начинает строить каскад малых плотин и затем останавливается до выработки солидарного решения осуществления проекта Большой плотины. Другой вариант, который предложила египетская делегация, это остановиться только на первом этапе строительства Большой плотины. А именно на резервуаре для хранения 14.5 млрд куб. м для производства 1200 МВт, которых, как полагают в Каире, достаточно для удовлетворения нужд самой Эфиопии. Одновременно египтяне желали бы создать специальный комитет за наблюдением за ходом реализации проекта и строительства с участием международных наблюдателей. Аддис-Абеба при этом настаивает  на присутствии в нем только представителей трех заинтересованных государств.

Кроме того, эфиопскую сторону категорически не устраивает предлагаемое Каиром лимитирование мощностей для производства электроэнергии. Эфиопия явно не хочет удовлетворяться только своими потребностями. В планах правительства превращение страны в крупнейшего в этой части континента экспортера электроэнергии. И в этом есть своя логика, поскольку в этом случае Эфиопия сможет вытягивать всю цепочку инфраструктурных проектов в этом регионе, или, по крайней мере, оказывать на ход их реализации значительное влияние. Конечным замыслом реализации проекта является выход на мощность в 6000 МВт, что подразумевает ежегодные доходы от экспорта электроэнергии в 2 млн евро. Помимо чисто экономических резонов, в данной схеме заложены, несомненно, и внешнеполитические амбиции Аддис-Абебы в качестве нового регионального лидера. Собственно, во многом из-за этого Аддис-Абеба перехватили сейчас основную роль медиаторов у Катара по межсуданскому урегулированию и направила своих миротворцев в Судан.

Такой подход также оказывает влияние на позицию Хартума по вопросу реализации проекта строительства Большой плотины, которая чудесным образом трансформировалась от полного неприятия до нейтрального согласия на начало проекта. Это дало повод египетскому министру водных ресурсов раздраженно заявить после окончания консультаций о том, что «Судан превратился из стратегического партнера Египта в простого посредника». Отметим, что в этом есть доля правды, поскольку вопрос о строительстве плотины вышел за рамки только исключительно экономических категорий, а превратился, по сути, в соревнование за получение главного приза – места нового регионального лидера на континенте. И АРЕ это соревнование пока безнадежно проигрывает, поскольку нет никаких реальных шансов повлиять на ситуацию.

Апеллирование Каира к договорам 1929 и 1959 годов, которые отводят ему 87% общего стока Нила и вето на работы по  строительству новых плотин Эфиопию уже не устраивают. И не только ее, но и значительное число стран Центральной и Восточной Африки, которые от реализации этого проекта выигрывают. Подписание в 2010 году странами бассейна Нила нового договора без участия Египта (отказался участвовать) и Судана игнорирует эти привилегии Каира. Судан, первоначально также не присоединившийся к этому соглашению, получает сейчас «утешительный приз» от Аддис-Абебы. Мы имеем в виду соглашение о проекте строительства межгосударственной ЛЭП протяженностью 321 км, анонсированное 6 декабря с.г. — как раз накануне начала второго раунда консультаций. Через нее Хартум намерен получать 100 МВт на первоначальном этапе по льготным ценам и это, пожалуй, один из главных аргументов у суданского руководства в пользу проекта. Кроме того, в суданском руководстве надеются на «позитивную роль» Эфиопии в своем споре с Южным Суданом об условиях определения будущего статуса спорного и нефтеносного штата Абъей и поддержку позиции Судана по этому вопросу в Африканском союзе. Что, собственно, пока Аддис-Абеба и демонстрирует. А значит, все условия договоренностей пока соблюдаются, и Каир по вопросу Большой плотины остается в одиночестве.