Быть ли в Тегеране представительству ЕС?

Похоже, что в Тегеране разгорается новый дипломатический скандал. Его поводом послужило принятие 3 апреля 2014 г. Европарламентом выдержанной в очень жестких тонах резолюции, осуждающей нарушения прав человека в Иране. Несоблюдение иранскими властями базовых норм в этой сфере подвигло руководство Европарламента обратиться за разрешением открыть в иранской столице представительство ЕС, чтобы на месте иметь возможность отслеживать ситуацию, и вести диалог с оппозиционными политиками. Кстати, совсем недавно с подобной просьбой к иранскому руководству обратилось и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), вознамерившееся также учредить свое представительство в иранской столице. В данном случае необходимость открытия офиса в Иране мотивировалась потребностями проведения инспекций на атомных объектах, вытекающими из временного соглашения по урегулированию кризиса вокруг иранской ядерной программы, подписанного 24 ноября 2013 г. Наличие офиса в Тегеране позволило бы проводить инспекции более оперативно. Кроме того, это способствовало бы укреплению сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ. Отвергнув просьбу, иранцы показали, что, как минимум, не желают укрепления и развития диалога с этой международной структурой.

Такой же вывод напрашивается и в случает с резолюцией Европарламента. Она уже вызвала невиданно острую критику ряда иранских политиков, потребовавших дезавуировать обвинения адрес исламского режима. Именно так были расценены факты массовых арестов инакомыслящих, продолжающаяся практика вынесения смертных приговоров и их реализации в общественных местах, применение изощренных пыток. В пылу жесткой полемики прозвучало даже утверждение о том, что под видом представительства ЕС в иранской столице вновь найдет себе место «шпионское гнездо». В новейшей иранской истории, как известно, такое определение вошло в политический лексикон для обозначения американского посольства, захваченного 4 ноября 1979 г. и 444 дня удерживавшегося студентами-последователями линии аятоллы Рухоллы Хомейни вместе с заложниками.

Самые жесткие осуждения раздавались в последние дни из уст широкого спектра иранских политиков — высокопоставленных религиозных деятелей, депутатов парламента от фракций исламских радикалов, ряда военачальников, главным образом – Корпуса стражей исламской революции (КСИР). Создается впечатление, что в Тегеране как будто бы не заметили, что резолюция, осуждая нарушения прав человека в ИРИ, одновременно выразила надежду на результативное продолжение переговорного процесса в формате «Иран +шестерка международных посредников», приветствовала начавшиеся в стране реформы и процессы либерализации в сфере международных отношений, которые уже привели к снижению санкционного бремени.  В резолюции, кроме того, содержалось обещание ЕС интенсифицировать сотрудничество с Ираном, привнеся в него новые аспекты. Правда, содержались там и факты нарушений разнообразных международных конвенций, с порога отметаемые иранским руководством, например, в части необходимости уменьшения репрессий по отношению к религиозным и этническим меньшинствам. Официальная реакция иранского правительства была выражена в заявлении пресс-секретаря МИДа ИРИ Марзие Афхам, отметившей несостоятельность выдвинутых обвинений, их несоответствие проводимой двумя сторонами – ЕС и Ираном – линии на снижение напряженность и поиск путей доверия. Жестко высказались по поводу просьбы ЕС представители иранской военно-политической элиты. Так, генерал Мохаммад-Реза Нагди, главнокомандующий силами полувоенизированных добровольческих соединений  «Басидж», квалифицировал намерение ЕС открыть представительство в Тегеране как непродуманное, недипломатично обозвав в запале его лидеров «грязными животными». Более сдержанными были, как полагается, парламентарии. Аятолла Хамид Расаи, представляющий в Собрании исламского Совета (парламенте)  фракцию фундаменталистов, назвал резолюцию ЕС прямым и преднамеренным вмешательством во внутренние дела суверенного иранского государства. Президенту Хасану Роухани, полагает Расаи, не следует сидеть сложа руки,  а насущно необходимо предпринять релевантные шаги и дать адекватный ответ на такие действия. Другой парламентарий – Мансур Хакикатпур из комиссии по национальной безопасности и внешней политике  —   выразил мнение о том, что в условиях, когда политику ЕС по отношению к Ирану с большой натяжкой можно назвать позитивной,  вряд целесообразно учреждение в Тегеране его представительства, призванного выполнять многочисленные, в том числе, мониторинговые функции. А сам председатель этой парламентской комиссии Алаэддин Боруджерди в интервью иранскому информационному агентству «Фарс» сказал, что внешняя политика любой из стран должна основываться на уважении, мудрости, взаимной заинтересованности и невмешательстве в чужие внутренние дела. Именно на этой основе ИРИ взаимодействует с другими государствами.  Угрозы и попытки приказывать сегодня не актуальны для иранской внешней политики. Поэтому, учитывая позицию европейцев, Иран, по мнению Боруджерди, не должен допустить создания офиса ЕС в Тегеране.

К хору  голосов, осуждающих «вмешательство ЕС во внутренние дела Ирана», присоединились и религиозные деятели. Эта тема стала доминантной на прошедших в пятнице 4 апреля недельных проповедях. Аятолла Мохаммад Моваххеди-Кермани  — временный имам центральной тегеранской мечети на пятничном намазе в это день, представляя, как он сказал, весь иранский  народ, сказал, что его соотечественники не позволяя учредить в Тегеране «новое шпионское гнездо». По словам аятоллы, европейцы как подлинные американские слуги, действуют от лица Вашингтона: «Вы действуете только в тех пределах, которые для вас определяет американский покровитель? Разве вы не самостоятельны? Проявите европейскую, а не американскую политику. Покажите, что вы наши истинные друзья».

Смягчить поднявшуюся волну антизападных настроений попытался  глава иранской дипломатии Мохаммад-Джавад Зариф. Как выразился министр, общественному мнению следует успокоиться. Эта резолюция, пояснил он в интервью иранским СМИ, никоим образом не влечет за собой принятие новых санкционных мер и вряд ли подорвет процесс переговоров по иранской ядерной программе. Однако подобные настроения не доминируют сегодня в Иране.  Выработка, обсуждение и принятие резолюции о нарушении прав человека в Иране, считают в Исламской республике, является еще одним компонентом антииранской кампании Запада. Вот почему, написало 4 апреля иранское информационное агентство «Фарс», «наш парламент должен заявить прямо и недвусмысленно, что Европарламенту следует понять всю пагубность подобных действий, отнюдь не работающих на сближение, а, напротив, разъединяющих народы, сеющих семена ненависти и конфронтации». Ведущая праворадикальная газета «Кейхан» поместила в номере от 5 апреля большой материал, посвященный резолюции Европарламента. В нем шаг европейских парламентариев охарактеризован как целиком лежащий в русле проамериканской политики ЕС. Объясняя причины появления такого документа, «Кейхан» пишет: «Тот факт, что в условиях переживаемых Европейским союзом серьезных экономических трудностей депутаты Европарламента заняты тем, чтобы как можно более затруднить развитие отношений с Ираном, говорит только о том, что они решились на подобное под давлением и по указке США». Европа, по словам газеты, наглядно видит, что Иран не сломить экономическими санкциями, вот почему Запад ищет все новые и новые пути для того, чтобы опорочить имидж Ирана. Запад, пишет газета, пытается ловить рыбку в мутной воде, раздувая проблему нарушения прав человека, расправы с диссидентами, дискриминации религиозных и этнических меньшинств в Иране. Это вполне может быть расценено как вмешательство во внутренние дала нашей страны. Недавний визит в Иран верховного комиссара ЕС по вопросам безопасности и внешней политике К.Эштон, в ходе которого она предприняла ряд встреч с диссидентами, также  может быть истолкован подобным же образом.

В Иране намерены не только говорить и обсуждать, но и действовать. На пленарном заседании парламента в воскресенье 6 апреля будет обсуждаться предложение группы депутатов о приостановлении переговоров с шестеркой международных посредников как реакции на резолюцию Европарламента. Парламентарии наметили реализовать еще один показательный шаг:  в то время, когда иранские власти не разрешили не так давно специальному докладчику по соблюдению прав человека в Иране Ахмаду Шахиду собрать материал непосредственно на месте, в иранских тюрьмах, группа иранских парламентариев в ультимативной форме потребовала от Европарламента предоставить ей возможность инспекции европейских тюрем. Им, естественно разъяснили, что европейские места заключения всегда открыты для инспекций и никаких разрешений на инспекции просто-напросто не требуется. Резолюция Европарламента станет предметом обсуждения и на ближайшем заседании кабинета президента Хасана Роухани.

Такое восприятие достаточно  рутинных шагов ЕС по изучению ситуации в стране, ставшей одним из важнейших центров международной напряженности, вряд ли продуктивно. Особенно накануне  нового раунда переговоров по вопросам реализации женевских соглашений и разработки постоянного договора по иранскому ядерному вопросу, которые открываются 7 апреля и пройдут в течение 3 дней в формате консультаций между делегациями Ирана и группы 5+1

52.22MB | MySQL:103 | 0,610sec