Что стоит за нормализацией судано-саудовских и судано-египетских отношений

Суданский министр по инвестициям Судана Мустафа Осман Исмаил подтвердил, что его страна получила первый транш саудовской финансовой помощи (как было объявлено, по итогам десятидневного визита суданского президента О.аль-Башира в КСА во время хаджа и его встречи с наследным принцем Сальманом). При этом он заметил, что «ряд внутренних партий уже предпринимают конкретные шаги по укреплению отношений между КСА и Суданом». Названия этих партий он не назвал, но есть все основания полагать, что это правящая Партия национального конгресса (ПНК). Развивая эту тему, министр также отметил, что обе страны договорились о принятии в самом скором времени определенных экономических и политических мер, что должно окончательно нормализовать двусторонние отношения. С этой целью принято решение об образовании совместного правительственного комитета, который должен подготовить взаимоприемлемые решения по имеющимся проблемам с целью их последующего доклада руководству Судана и КСА. По оценкам М.Исмаила, изменившаяся позиция аравийских монархий (КСА, Бахрейна, Кувейта и ОАЭ) сразу же позитивно сказалась на укреплении суданского фунта, который за последний месяц серьезно упрочился по отношению к американскому доллару. На «черном рынке» сейчас за 1доллар дают 8,5 фунтов. Для примера: месяц назад – 9,5.

По ряду экспертных оценок, такой прорыв в отношениях между Эр-Риядом и Хартумом стал возможным после того, как Хартум официально объявил о закрытии в своей столице иранского культурного центра. Одновременно неофициально до руководства стран Персидского залива было доведено, что Хартум прекращает все отношения с Тегераном в военной области, включая регулярные визиты кораблей иранских ВМС в Порт-Судан. Последнее обстоятельство крайне раздражало саудовцев, в общем-то, обоснованно подозревавших Тегеран в намерениях устроить свою военно-морскую базу у них в «мягком подбрюшье».

Отметим, что саудовско-суданское сближение самым удивительным образом совпало по времени с «прорывным» двухдневным визитом суданского президента О.аль-Башира в Каир. По итогам визита подписано совместное заявление о безусловном движении сторон в сторону взаимной интеграции в различных областях. Также объявлено, что существующий межправительственный комитет, будет усилен вновь создаваемым «президентским комитетом». Это означает установление регулярного обмена информацией и «сверку часов» между лидерами двух государств, что объективно повышает скорость принятия решений. По итогам переговоров, как было заявлено на совместной конференции, стороны договорились о начале процесса проработки совместных инвестиций. Кроме того, принято решение продолжить «на плановой основе» регулярные консультации в отношении статуса спорной территории Халаиб. Из этого заявления экспертами сделан вывод о том, что суданская сторона «замораживает» эту проблему в обмен на оживление экономического сотрудничества с Каиром и размораживание отношений с аравийскими монархиями, которые, несомненно, стоят за нынешней активностью египетского президента А.Ф.ас-Сиси на суданском треке. Также были подписаны протоколы «о четырех свободах», подразумевающие максимальное облегчение инвестиционного климата для египетских компаний. Последние проявляют серьезный интерес к сельскохозяйственному сектору Судана, что легко объяснимо с учетом грядущего в АРЕ продовольственного дефицита, начало которого прогнозируется экспертами на 2016-17 гг. Кроме того, принято решение о строительстве т.н. «восточнонильской» автомобильной дороги. Она должна стать стрежневой транспортной артерией между двумя странами, а в перспективе — первым отрезком межафриканской автотрассы.

Президенты также обсудили ситуацию в Ливии, и по итогам обсуждения согласились «продолжать усилия по поддержке легитимных институтов в стране и ее национальной армии». Если проще, то Хартум, по крайней мере, пообещал более не содействовать переброске оружия и боеприпасов ливийским исламистам. Это, правда, совершенно не означает того, что операции не могут быть продолжены через каналы «межплеменного сотрудничества» при видимом неучастии в них официальных суданских властей.

В этой связи эксперты отмечают, что о реальном улучшении отношений между Хартумом и аравийскими монархиями следует говорить в зависимости от динамики «поведения» суданской стороны по двум реперным точкам. Первая – продолжение с подачи Дохи  снабжения оружием и боеприпасами ливийских исламистов. Пусть и неофициальным опосредованным путем. В случае прекращения этой практики можно будет говорить о выходе Хартума из катарской орбиты, что, вероятно, стимулирует страны Персидского залива на дальнейшие шаги по материальной поддержке суданской экономики. Ее кульминацией должна стать отмена эмбарго на участие саудовского капитала в суданском банковском секторе. Напомним, такое решение принято Эр-Риядом весной с.г. и самым негативным образом сказалось на состоянии и без того переживающей не самые лучшие времена экономики. При этом саудовский капитал является сейчас, пожалуй, единственной возможностью для суданских банков сохранить хоть какую-то связь с мировой финансовой системой в условиях американских санкций. Так что сейчас выбор Хартума очевиден — отход от Ирана и маневрирование между двумя полюсами силы в Персидском заливе — Катаром и КСА.

Вторая точка – это реальное улучшение судано-египетских отношений, что, безусловно, должно опосредованно усилить влияние саудовцев и других аравийских монархий в этом регионе. При этом консенсус предстоит найти не столько в отношении спорной территории Халаиб, сколько по солидарной с Каиром позиции Судана в отношении строительства «Большой Плотины» на Голубом Ниле в Эфиопии, а также прекращению контрабанды оружия через суданскую территорию на Синайский полуостров и сектор Газа.

52.19MB | MySQL:103 | 0,663sec