О развитии американо-израильских отношений после формирования 34-го правительства Государства Израиль

Одной из главных внешнеполитических сложностей, унаследованных новым кабинетом министров Израиля от своего предшественника, стали проблемные взаимоотношения с США. Вполне закономерно, что разрешать их придется 34-му израильскому правительству. Однако то обстоятельство, что возглавил его вновь Б.Нетаньяху, с именем которого в силу многих причин и связывают существенное охлаждение американо-израильских контактов, провоцирует вопросы о том, способны ли лидеры двух стран в недалеком будущем достичь понимая.

В конце минувшей недели произошло сразу несколько событий, характеризующих нынешнее состояние взаимоотношений двух стран. Так, 22 мая 2015 г. в рамках мероприятий, приуроченных к «Месяцу американского еврейского наследия», президент США Б.Обама посетил синагогу общины «Адас Исраэль», расположенную в Вашингтоне. Там он произнес речь, основной темой которой была заявлена борьба с проявлениями антисемитизма. Сопровождали главу государства сенатор от штата Колорадо М.Беннет, член Палаты представителей С.Левин, и специальный представитель по вопросам мониторинга и борьбы с антисемитизмом Государственного департамента США А.Форман. Интересен состав политиков, посетивших вместе с Б.Обамой указанное мероприятие. В частности, М.Беннет имеет еврейские корни, а его бабушка и дедушка по материнской линии были узниками Варшавского гетто. С.Левин в 2011 г. подписал письмо, обращенное к 40 лидерам европейских государств с целью убедить их не поддерживать односторонние действия палестинцев в ООН, а также был в числе демократов, посетивших скандально известную речь Б.Нетаньяху в Конгрессе США. Наконец, А.Форман в силу занимаемой им должности, принимает участие в мониторинге наиболее трудных случаев, связанных с проявлениями антисемитизма, включая украинский кризис.

Выступление американского президента было составлено из нескольких частей, однако, на всем его протяжении Б.Обама пытался как можно ярче обозначить связи, существующие между двумя странами на различных уровнях, одновременно подчеркивая свою особую роль в развитии современных контактов. При этом он не забыл упомянуть ни о важных моментах в совместной истории, ни о консультировавших его политиках еврейского происхождения. Отдельной составляющей данного компонента речи стало военно-техническое сотрудничество. Характеризуя свое участие в этой сфере, Б.Обама заявил: «ни один президент США, ни одна администрация не сделала больше для того, чтобы гарантировать, что Израиль может защитить себя, чем нынешняя»[i]. Это заявление приобретает особое значение, учитывая ранее появившуюся в СМИ информацию, согласно которой Государственный департамент одобрил сделку с Израилем общей стоимостью 1,87 млрд долларов. В случае ее дальнейшего утверждения Израиль получит возможность приобрести у США ракеты Hellfire класса «воздух-земля», бетонобойные бомбы, а также комплектующие, позволяющие переоснастить неуправляемые ракеты, превращая их в высокоточное оружие. В отличие от американского лидера, критики Израиля уже увидели в этом шаге попытки страны улучшить свое военное оснащение и, возможно, нарастить потенциал на случай нового обострения на палестино-израильском треке.

Вторым значимым элементом выступления был иранский вопрос. Характеризуя эту проблематику, Б.Обама отметил, что в отношении ядерной программы Ирана США и Израиль разделяют мнение, что ни при каких обстоятельствах эта страна не должна получить ядерного оружия. По словам американского президента, он считает важным, чтобы сделка с Ираном исключала любые обходные пути и вводила беспрецедентные механизмы контроля. Также он заявил, что лично заинтересован в разработке именно такого документа, поскольку на нем будет обозначено его имя. Интересно, что возникающие при этом американо-израильские разногласия президент назвал «тактическими». Б.Обама не смог обойти стороной и палестино-израильскую проблематику. Затрагивая эту тему, он указал, что палестинцы «имеют право быть свободным народом на своей земле», одновременно отметив, что не считает их легкими партнерами. Лишь завершающая часть выступления была посвящена проблеме антисемитизма. При этом, характеризуя ее, Б.Обама вновь вернулся к ситуации в Палестине, заявляя, что борьба за права евреев одновременно заставляет его думать «о палестинском ребенке в Рамалле, чувствующем себя в ловушке».

В качестве своеобразного ответа Израиля американской стороне можно рассматривать телефонный разговор, состоявшийся между израильским премьер-министром Б.Нетаньяху и госсекретарем США Дж.Керри днем позже. Основной его темой стала позиция Соединенных Штатов, озвученная по итогам Обзорной конференции, посвященной Договору о нераспространении ядерного оружия. Камнем преткновения в ходе заседаний, проводившихся в Нью-Йорке на протяжении месяца, стали перспективы создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ОМУ). По выражению заместителя госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Р.Геттемюллер, язык итогового документа оказался несовместим политикой страны в долгосрочной перспективе. Кроме того, была высказана точка зрения, что ряд государств региона, прежде всего, Египет не готовы пойти на уступки и исключить из текста нереалистичные условия[ii]. Израильские власти расценили это решение как дружественный шаг. По сообщениям МИД Израиля, Б.Нетаньяху указал на то, что таким образом Соединенные Штаты продемонстрировали свою приверженность Израилю, заблокировав документ, наносящий ущерб безопасности ближневосточного партнера[iii]. О других комментариях, относящихся, к примеру, к рассмотренному выше выступлению Б.Обамы внешнеполитическим ведомством не сообщается.

Таким образом, на первый взгляд может показаться, что стороны пытаются обозначить свои намерения несколько смягчить позицию в отношении друг друга и постараться относительно стабильно прожить период, границей которого неизбежно станут выборы президента США. Впрочем, рассматривая ситуацию в более широком контексте, обращают на себя внимание несколько иные тенденции. Во-первых, выступление Б.Обамы было ориентировано, прежде всего, на американскую еврейскую общину. Это следует как минимум из того, что основная масса приведенных им примеров из прошлого относится к американо-еврейской, а не американо-израильской совместной истории. Во-вторых, в своей речи президент США не столько сконцентрировался на Израиле реальном, имеющем свои вполне определенные опасения, связанные с региональными угрозами, сколько предпочел говорить о государстве, каким должен быть, по его мнению, Израиль. Таковы, к примеру, рассуждения о том, что шаги навстречу палестинцам позволят израильтянам стать, наконец, той нацией, какую представляли себе его основатели. В свою очередь Б.Нетаньяху, поблагодарив Б.Обаму, отдал дань уважения американской позиции, однако, аналогичные высказывания он сделал в адрес Великобритании и Канады. В этой связи заявления о непоколебимой дружбе стали в очередной раз, скорее, традиционными компонентами официальных выступлений, обращенных дру

[i] Речь Б.Обамы приводится по: Remarks by the President on Jewish American Heritage Month. 22.05.2015. // The White House. Office of the Press Secretary. 22.05.2015. URL: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/05/22/remarks-president-jewish-american-heritage-month

[ii] См.: Gottemoeller. R. Remarks at the Conclusion of the 2015 Nuclear Nonproliferation Treaty Review Conference

22.05.2015. // US Department of State. Under Secretary for Arms Control and International Security. URL: http://www.state.gov/t/us/2015/242778.htm

[iii] См.: PM Netanyahu conveyed his appreciation to President Barack Obama and the Secretary for the efforts of the American team at the Review Conference of the Parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons in New York // Israel Ministry of Foreign Affairs. 24.05.2015. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2015/Pages/PM-Netanyahu-speaks-with-US-Secretary-Kerry-24-May-2015.aspx

62.86MB | MySQL:102 | 0,570sec