В настоящее время существуют некоторые разногласия между США и Турцией по ситуации в Сирии и Ираке. В январе 2015 года президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что целью политики Турции в отношении Сирии является свержение власти президента Башара Асада и его правительства: «Наша политика в отношении Сирии известна и мы не собираемся как-то с ней играть. Наша цель режим: Есть три вещи, которые надо сделать и о которых я говорил президенту США Бараку Обаме. Речь идёт о бесполетной зоне, зоне безопасности, обучении и обеспечении местной оппозиции. Последним США занимается, а остальными вопросами нет. США не преследует цели смещения правительства Асада, однако без этого вопрос не разрешится. Опять получится так, как в Ираке. А мы не хотим такого повторения. Образовался Северный Ирак, и мы не хотим Северной Сирии. Для нас это неприемлемо. Такая перспектива породит большие проблемы в будущем» [1].

Надо отметить, что в отличии от Турции США рассматривает вопросы «Исламского государства» (ИГ) и Асада в отдельности и в данный момент приоритетным для Вашингтона является борьба с ИГ, которое уже успел потрясти весь мир своими зверствами. Международный альянс под руководством США начал бомбардировки позиций ИГ в Ираке в августе 2014 года, а в Сирии — в сентябре. На начальном этапе Турция не примкнула к борьбе против ИГ, обусловив это захватом в плен сотрудников консульства Турции в Мосуле, но после их освобождения, в сентябре 2014 года Турция выдвинула вышеуказанные три условия [2].

Заявление госсекретаря США Джона Керри в марте 2015 года в интервью каналу CBS о том, что США, с целью завершения войны, в конечном счете придется вести переговоры с президентом Сирии Башаром Асадом, стало «холодным душем» для Турции. [3]. Интересно, что в данном случае Керри не заявил, как он обычно делал, что режим Асада является полностью «нелегитимным» и, что он должен «удалиться». Такое смягчение в тоне Керри связано с появлением новой угрозы в регионе в лице ИГ.
До этого, в январе 2015 года американская газета The New York Times писала, что из-за ИГ власти США не пытаются более добиться смещения Асада, как в прошлом и рассматривают его как барьер против захвата данной ближневосточной страны (Сирии) со стороны экстремистов. Это означает, что США согласны с продолжением правления Асада. Турецкие СМИ охарактеризовали данную публикацию как «раздражающее Эрдогана решение со стороны США»[4]. Фактически, на Западе стало доминирующим то мнение, что смещение Асада не приведет к установлению мира в этой стране, а наоборот, столкновения вспыхнут с новой силой, станут более многосторонними и экстремисты достигнут ещё больших успехов. Нестабильность может выйти за границы Сирии и распространиться на соседние государства.

По-видимому, Турция чувствует себя преданной по причине изменения позиции США в отношении Асада, и для глубокого понимания этого вопроса проведём некоторый исторический экскурс. Дело в том, что в 2011 году Турция перешла в сторону противников Асада в основном именно из-за позиции США. Напомним, то в начале сирийского конфликта премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган был благоприятно настроен по отношению к Асаду и даже несколько раз предпринял попытки содействовать примирению сторон, советуя провести реформы, которые покончили бы с народными волнениями. И это не было случайно: на тот момент турецко-сирийские отношения были на очень высоком уровне, и вообще, период между 1998-2011 гг. можно считать единственным положительным периодом в двусторонних отношениях. Более того, после резкого ухудшения турецко-израильских отношений Турция стала придавать большее значение Сирии на Ближнем Востоке (Сирия считается воротами в арабский мир для Турции).

Эрдоган, поддерживая Сирию и её территориальную целостность, в первую очередь преследовал цель предотвратить создание курдской автономии на северо-востоке Сирии, которая граничила бы с курдской автономией Северного Ирака на востоке, а на севере- с провинциями Турции, населёнными курдами. Эрдоган прекрасно понимал, что при правлении Асада таких проблем не возникало, но, в случае падения режима курды Сирии, Ирака, Ирана и Турции укрепили бы свои позиции и могли предъявить требование создания единого курдского государства. Не был случайным также тот факт, что, как сообщалось, Анкара решила создать буферную зону в регионе Камишли в Сирии, населённом курдами, который должен быль сыграть роль клина между курдами Сирии, Ирака и Турции.

Однако, позже Эрдоган начал обвинять Асада в отказе, несмотря на его обещания, от проведения реформ, а сирийский президент, в свою очередь, стал обвинять Эрдогана в предъявлении чрезмерных требований к Сирии. В конце сентября 2011 года Эрдоган, в своем интервью американскому каналу CNN, заявил, что он был более чем терпимым по отношению к Асаду и, что «чаша его терпения уже наполнилась «[5].

Асад, в свою очередь, заявил, что не он, а Эрдоган изменил свою позицию, стал поставлять оружие сирийским оппозиционерам и ввёл односторонние санкции против Сирии, даже при отсутствии санкций со стороны ООН. По словам Асада, Турция на протяжении 30-и лет не приняла новую Конституцию, но требует от Сирии провести масштабные демократические реформы в течение 3-х месяцев [6].

Через несколько месяцев после начала сирийского конфликта, Турция решила, вместо поддержки Асада, содействовать сирийской оппозиции, в чем решающую роль сыграла позиция США (в числе причин был также серьёзный экономический фактор, о чем будет сказано ниже). Окончательное ухудшение отношений между лидерами Сирии и Турции произошло после того, как президент США Барак Обама 18-го августа 2011 года впервые открыто заявил о том, что Асад должен покинуть свой пост [7].

После этого, в Анкаре решили, что дни Асада сочтены и, что отныне надо содействовать сирийской оппозиции. Турция не учла тот факт, что у США не было конкретной стратегии свержения правящего режима, а тем более недооценила самого сирийского президента, а также решимость России и Ирана в сохранении у власти Асада. Спустя 5 дней, после заявления президента США, в Стамбуле образовалась коалиционная группа сирийской оппозиции- Сирийский национальный совет. В Турции решили, что вскоре к власти придут оппозиционные силы и, в случае, если Анкара продолжит поддерживать Асада, то получит в Сирии по отношению к себе враждебный режим. В течение сирийского конфликта Турция успела многократно разочароваться в США, так как в Вашингтоне, а также в НАТО практически никак не отреагировали на пограничные инциденты (обстрелы территорий Турции со стороны Сирии, нарушение границ воздушного пространства и уничтожение сирийцами турецкого самолёта , и т.д. ).

Турецкая сторона ссылалась на 5-ю статью устава НАТО, согласно которому вооружённое нападение на одну или нескольких стран НАТО в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом. В апреле 2012-го года, на тот момент министр обороны США Леон Панетта заявил, что использование 5-й статьи устава НАТО в данном случае затруднительно и до сих пор она использовалась только раз после событий 11-го сентября [8].

Руководство НАТО согласилось только на предоставление Турции 6 зенитно-ракетных комплексов Patriot, из которых 2 были предоставлены со стороны США. По-видимому, в НАТО прекрасно поняли какую «игру» затеяла Турция против Сирии и никак не хотели ввязываться в данный конфликт, что повлекло бы ухудшение отношений с Россией. Турция в свою очередь не пошла на создание буферной зоны на севере Сирии своими силами, хотя в военном плане она на это была способна. Известно, что ранее против создания буферной зоны выступали Россия и Иран.

По информации турецких СМИ в октябре 2012-го года, во время телефонного разговора с Эрдоганом, президент России Владимир Путин заявил, что если хоть один турецкий военнослужащий пересечёт границу Сирии, то Россия очень жёстко отреагирует на это.  Эрдоган пытался возразить Путину, аргументируя, что это неприемлемо для Турции, одновременно, пытаясь также уточнить не является ли это прямой угрозой. В ответ на это, Путин сказал, что Эрдоган может интерпретировать его слова как угодно, он свое высказал,  после чего разъярённый Эрдоган бросил трубку [9].

Самое большое разочарование Турции в США в вопросе с Сирией произошло летом 2013-го года, когда США собирались «наказать» Асада по причине якобы использования химического оружия в пригороде Дамаска. После того, как президент США Барак Обама наметил «красную линию» в отношении президента Сирии в применении химического оружия, естественно, что у противников Асада (сирийская оппозиция, Турция, Саудовская Аравия, Катар и т.д.) возникло желание использовать этот факт. Турция активно поддержала решение Вашингтона и сразу же примкнула к международным силам, возглавляемым США, сконцентрировав войска и военную технику на границе с Сирией.
Однако, после того, как Асад принял предложение Москвы и отказался от запасов химического оружия, никакого внешнего военного вторжения не произошло, в чем немаловажную роль сыграла позиция России и Китая. Кстати, знаменитый журналист Сеймур Херш считал что за применением химического оружия в Сирии могло стоять правительство Эрдогана [10].

Естественно, нельзя исключать этой версии, так как Турция больше всех была заинтересована в свержении режима Асада, и тем более в реализации этого руками США. В турецких СМИ тоже были публикации о том, что применённое в Сирии химическое оружие было произведено в Турции и переправлено в Сирию оттуда [11].

Что касается американо-турецких разногласий в связи с борьбой против ИГ, то есть много свидетельств о том, что Турция содействует этой группировке в разных сферах. В основном эти свидетельства касаются того, что Турция, имея общую с Сирией и Ираком границу протяжённостью в 1250 км., позволяет иностранным сторонникам ИГ переправляться в эти страны . В январе 2014 года представители турецкой жандармерии остановили в Адане грузовики, принадлежащие Национальной разведывательной организации (MIT), которые перевозили оружие и боеприпасы в Сирию. После чего было объявлено, что представители жандармерии не имели права останавливать и досматривать транспортные средства MIT, за что им грозит пожизненное заключение [12].

В июне 2014 года один из раненных сторонников ИГ, который лечился в Анкаре, в своем интервью турецкой газете Aydınlık заявил, что правительство Эрдогана очень им помогло: «Если Турция не относилась бы к нам с пониманием, то ИГИЛ не достиг бы этих результатов. Только тот факт, что наши моджахеды из разных стран доходят до нас через территорию Турции, уже очень важен для нас. Кроме того, большинство наших моджахедов получает лечение в Турции» [13].

В начале апреля 2015 года турецкие СМИ сообщили, что в Стамбуле действовал центр, выпускающий фальшивые паспорта для сторонников ИГ. Всего было изготовлено 100 000 фальшивых турецких паспортов, которые граждане разных стран использовали  для переправки на территории Ирака и Сирии. Центры набора боевиков для ИГ действовали в Анкаре и Газиантепе [14].

В январе 2013-го года Башар Асад заявил, что если Турция прекратит транзит боевиков и оружия через свою границу, то конфликт в Сирии закончится через две недели [15]. Переход сторонников ИГ в Сирию и Ирак через турецкую территорию косвенно признают даже в Анкаре. По словам Эрдогана, боевики прибывают в Турцию без оружия, в качестве туристов, а турецкие власти ничего не могут поделать с этим. В январе 2015-го года, премьер-министр Ахмед Давутоглу, в своем интервью журналу Times, заявил, что не может закрыть границу с Сирией, так как в Турции принимают много сирийских беженцев. «Одновременно, мы не можем поставить военных на каждом шагу сухопутной границы», — добавил он [16].

Надо отметить, что Анкара изначально вела политику «открытых дверей» по отношению к потокам сирийских беженцев в Турцию, пытаясь показать всему миру гуманность турецких властей и поднять свою значимость. Однако, главной причиной этому была попытка Анкары обосновать свое то утверждение, что Сирия-это не Ливия и сирийский конфликт прямо влияет на ситуацию в Турции, используя фактор беженцев в своих интересах.

Тем временем в Анкаре не задумывались о том, что сирийский конфликт затянется на долгие годы и количество беженцев превысит 2 млн, что станет большим финансовым бременем для Турции.

Естественно, что помощь сторонникам ИГ  не могла остаться без внимания США, которые высказали свое возмущение властям Турции. В сентябре 2014 года во время встречи с Эрдоганом на саммите НАТО в Уэльсе, президент Обама предупредил егօ относительно помощи, предоставляемой Турцией ИГ. И несмотря на то, что Обама напрямую не обвинил Турцию в предоставлении помощи ИГ, однако намекнул об этом, жалуясь на то, что ближневосточная политика Турции идёт в разрез с политикой НАТО и США. Согласно турецким СМИ турецкая делегация оказалась в шоковой ситуации из-за слов Обамы [17].

В начале октября 2014 года вице-президент США Джозеф Байден выступая в Гарвардском университете заявил, что самой большой проблемой США в Сирии были их союзники в регионе. По его словам, Турция, Саудовская Аравия и другие страны настолько сосредоточились на свержении Асада, что вели опосредованную войну между суннитами и шиитами и направили сотни миллионов долларов и десятки тысяч тонн оружия всем, кто соглашался воевать против Асада. Это привело к созданию хаотичной ситуации в регионе [18]. Позже, было сказано, что Байден извинился за свои слова, однако он сам опроверг это.

Спустя полтора месяца после этого заявления Байден посетил Турцию, встретился с  Эрдоганом, однако не смог добиться разрешения Турции использовать авиабазу Инджирлик для нанесения авиаударов по позициям ИГ. Эрдоган выдвинул требование создания бесполетной и буферной зоны, однако ответ Байдена был отрицательным. Он отметил, что Иран против этого. Рассерженный Эрдоган заявил, что в таком случае, почему США этот вопрос обсуждают с ним, а не с Ираном [19].

После визита Байдена Эрдоган раскритиковал США по поводу предъявления с их стороны многочисленных требований к Турции, высказав также удивление почему кто-то, несмотря на расстояние в 12 000 км (7000 миль), смеет входить в данный регион [20]. Не получив помощи США в создании буферной зоны, Турция оказалась в затруднительной ситуации: Анкару раздражало, что войска Асада отступили из северной части Сирии и на границе с Турцией появились флаги курдской партии «Демократическое единство» (PYD). В Турции PYD считают сирийским крылом Рабочей партии Курдистана (PKK), которая запрещена в стране и считается террористической, однако в США не разделяют этого мнения.

После того, как в октябре 2014 года Эрдоган заявил, что PYD и PKK- это одна и та же структура и обе являются террористическими организациями, представитель Госдепа США Мари Харф выступила с заявлением, что США считают PYD и PKK разными организациями, и что в отличие от PKK, PYD не включена в  американский список террористических организаций [21].

По сей день продолжающееся глубокое разочарование Турции в США, а также ход развития ситуации в соседних странах вынудили Анкару содействовать террористическим группировкам, действующим в Сирии и Ираке, при помощи которых, Турция пытается защитить свои интересы и достичь собственных целей. Турция содействует  ИГ, с помощью которого, она пытается бороться против курдов Сирии и Ирака для решения «курдского вопроса». Турецкие СМИ, в январе 2014 года, сообщили о провозглашении курдской автономии в Сирии, чего турецкие власти изначально и побаивались. И вот, когда курды наконец-то добились такого успеха, появилось ИГ, которое направила свой главный удар не против правящего режима, а именно сирийских курдов, которые  хотя и не содействовали активно Асаду, но своей нейтральностью не создавали ему фактических проблем в войне против внутренних и внешних сил. Получается, что у Турции и ИГ имеется общий враг в лице Башара Асада и курдов Сирии.

О содействии Турции ИГ свидетельствуют также ряд других моментов: во-первых, тот факт, что Эрдоган призвал Обаму не поставлять оружие курдам Сирии обосновав это тем, что в дальнейшем это оружие может попасть в руки террористов; во-вторых, Турция не разрешила США использовать авиабазу Инджирлик для нанесения авиаударов по позициям ИГ; и наконец, медленность Турции в разрешении прохода  отрядов пешмерга курдской автономии в Ираке для помощи своим соплеменникам, которые более месяца защищали город Кобани, находящийся на сирийско-турецкой границе, от превосходящих сил экстремистов. К этому надо еще добавить, что Анкара согласилась на военное обучение турками и американцами ограниченного количества сирийских оппозиционеров на территории Турции, которые должны были бороться против ИГ. Получается, что с одной стороны, Турция активно содействует ИГ, а с другой стороны, помогает сирийским повстанцам бороться против него, что говорит о двойной игре Турции. Это обусловлено тем, что Турция, будучи членом НАТО, не могла пойти против США во всех вопросах касающихся Сирии и Ирака, не согласиться с их предложениями, тем самым создав образ страны, избегающей борьбы против ИГ. Кроме того, согласившись на обучение сирийских повстанцев на своей территории, Турция считает, что они в дальнейшем могут понадобиться в борьбе против сирийских курдов и войск Асада.

В числе экономических факторов можно отметить  то, что содействуя ИГ,  Турция получила возможность контрабандным путем покупать  у ИГ нефть по низким ценам, в чем она очень нуждалась. Осенью 2014 года, лидер турецкой оппозиционной Народно-республиканской партии Кемаль Кылычдароглу заявил, что весь мир знает о том, что власти Турции содействуют ИГ и привел в качестве фактов ряд документов. По его словам, ИГ ежедневно продает нефть на 2 млн долларов, что  касается также Турции [22]. В то же время, госсекретарь США Джон Керри заявил в Конгрессе США, что ИГ, в числе других стран, продает нефть также Турции.  Турецкие СМИ охарактеризовали данное заявление как «шоковое» [23].

Арабская пресса,  в свою очередь, обратила внимание на то, что ИГ выплачивает довольно высокие зарплаты своим сторонникам. Операционные расходы в месяц составляют 20 млн долларов, а часть этой суммы «покрывается» дотациями из-за рубежа. И тут возникает  вопрос: как эти деньги доходят до ИГ и опять в поле зрения попадает Турция. Нетрудно перевести наличные деньги из Лондона, Парижа или Берлина на любой адрес в Сирии, если сумма не превышает 2000 долларов. Однако при больших суммах, надо воспользоваться филиалами турецких банков, действующими в Вене и на территории самопровозглашенной Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК). Возникает также другой вопрос, как ИГ умудряется кормить и обеспечивать миллионы жителей, проживающих на территориях подконтрольных ему. Опять же, на передний план выходит Турция, именно оттуда грузовые машины с продовольствием и лекарствами пересекают границу на глазах турецких пограничников [24].

Кроме этого, разжигая и накаляя обстановку в Сирии и Ираке, Турция надолго отложила реализацию проекта газопровода «Иран-Ирак-Сирия-Ливан», который также называют «шиитским» газопроводом,  договор по строительству которого был подписан в июле 2011-го года. Турция намерена поставить Иран в тупик, чтоб последний смог поставлять газ в Европу только через турецкую территорию. Естественно это станет прекрасной возможностью для повышения роли Турции в качестве энергетического коридора, обеспечит дополнительные доходы,  увеличит ее политико-географическую роль и поставит в Иран в транзитную зависимость от Турции.  В марте 2014 года Турция потребовала от Ирана большую скидку на газ, объявив, что иранский газ ничем не отличается от российского или европейского, но стоит намного дороже. В мае того же года Иран объявил о намерении поставить иранский газ в Ирак, однако в результате наступления ИГ,  вынужден был отложить этот план, пока в стране не установятся безопасные условия.

Турция также всеми усилиями пытается достичь того, чтоб иракская нефть поставлялась на международные рынки через турецкую территорию. Министр энергетики Турции Танер Йылдыз не раз заявлял, что нефть из Ирака не может эскпортироваться через территорию Сирии, т.к. в этой стране ведется война [25]. Ранее центральное правительство Ирака заявило, что не исключает поставок нефти на международные рынки через другие пути- «Ирак-Сирия-Ливан» и «Ирак-Иордания-Израиль», которые оставляют Турцию вне игры. И пока в Сирии и Ираке находятся в состоянии гражданской войны, Турция спешит решить этих два энергетических вопроса в свою пользу.

Таким образом, суммируя вышесказанное, американо-турецкие разногласия по Сирии и Ираку исходят из разных позиций по свержению режима Асада, борьбе против ИГ, содействия курдам Сирии и Ирака со стороны США.

Источники

1. Эрдоган: целью политики Турции в отношении Сирии является смещение Башара Асада, ТАСС, 27.01.2015
2. Erdoğan: Rehinelerimiz serbest, şartlar değişti, Sputnik News, 26.09.2014
3. ABD: Suriye savaşını bitirmek için Esad’la konuşmak zorundayız, Hürriyet, 16.03.2015
4. ABD’den Erdoğan’ı kızdıracak karar: Esad kalsın, Cumhuriyet, 20.01.2015
5. Sabır taşı çatladı, Anadolu Ajansı, 25.11.2011
6. Türkiye 30 yıldır anayasa değiştiremedi, 3 ayda değiştirmemi istiyor, Bilgili Dünya, 07.10.2011
7. Обама впервые открыто призвал Асада уйти и запретил экспорт сирийской нефти, newsru.com, 18.08.2011
8. 5’inci madde yüzünden ABD’de Türkiye çatlağı, Vatan, 21.04.2012
9. Putin’den telefonda rest, Aydınlık, 21.10.2012
10. ‘Sarin gazını Türkiye attırdı’ iddiasına ABD’den açıklama, Radikal, 07.04.2014
11. Korkunç iddia: ‘Kimyasal silahlar Türkiye’de…’, Vatan, 28.08.2013
12. MİT TIR’ları olayında 34 askere gözaltı kararı, Hürriyet, 06.04.2015
13. Erdoğan’ın IŞİD’e yardımı deşifre oldu, Oda TV, 14.07.2014
14. IŞİD İstanbul’da üretilen sahte Türk pasaportlarını kullanıyor, Bügün, 09.04.2015
15. Esad: İsyanın uzamasının nedeni Türkiye, Ulusal Kanal, 28.01.2013
16. Davutoğlu: Cihatçıların Suriye’ye gitmelerini durdur(a)mayız!, Birgün, 22.01.2015
17. Obama, NATO zirvesinde Türkiye’yi IŞİD için uyardı, Taraf, 08.09.2014
18. Joe Biden apologised over IS remarks, but was he right?, BBC News, 07.10.2014
19. ABD’den tampon bölge konusunda İran şartı, Yakın Doğu Haber, 04.12.2014
20. Turkey’s Erdogan Attacks US ‘Impertinence’ on Syria, Defence News, 26.11.2014
21. ABD: PKK ve PYD farklı örgütler, Sözcü‎, 21.10.2014
22. Kılıçdaroğlu: IŞİD’e silah yardımına ilişkin belge mi istiyordun, işte belgeler!, T24, 14.10.2014
23. Kerry’den Şok Açıklama: IŞİD Türkiye’ye Petrol Satıyor, Aktif Haber, 18.09.2014
24. Опасная игра Эрдогана, Asharq Al Awsat (inoСМИ), 11.03.2015
25. Taner Yıldız: Petrolü Suriye’den mi geçireceksiniz, Hürriyet, 16.01.2014