Южный Судан: фактический срыв подписания мирного соглашения

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал правительство Южного Судана и мятежников немедленно прекратить столкновения и соблюдать международное право. В распространенном заявлении административный глава всемирной организации выразил надежду, что президент этой африканской страны С.Киир подпишет мирное соглашение с повстанцами в течение 15 дней.

Пан Ги Мун приветствовал подписание документа в Аддис-Абебе лидером мятежников, бывшим вице-президентом Южного Судана Риеком Машаром, при посредничестве Межправительственной организации по развитию Восточной Африки (ИГАД). Делегация правительства Южного Судана парафировала соглашение с некоторыми оговорками и взяла 15-дневную паузу для проведения консультаций. «Генеральный секретарь очень надеется, что президент Киир подпишет документ по окончании 15 дней», — говорится в коммюнике. Это дипломатичное послание генсека ООН на самом деле выражает крайнюю степень раздраженности международных посредников в лице ООН и Африканского союза позицией лично южносуданского президента С.Киира, который любыми способами старается сорвать подписание всеобъемлющего мирного соглашения с повстанцами-нуэр. Соглашение, между тем, предусматривает серьезное ограничение президентских полномочий в Южном Судане со скорейшим проведением новых выборов в парламент страны и децентрализацией федеральной власти. Это будет означать не только очень обидное лично для С.Киира поражение в гражданской войне, но и потерю племенным образованием динка, к которому он принадлежит, фактической если не монополии, то, по крайней мере, определяющей роли в институтах верховной власти в Южном Судане. Страдающий алкоголизмом С.Киир уже всем надоел. Период его президентства запомнился резким ухудшением экономической ситуации в стране в силу недальновидной и упертой позиции президента и его клана в отношении транзита нефти через суданский трубопровод, а также гражданской войной с нуэр, которая была вызвана силовой попыткой С.Киира монополизировать власть и физически ликвидировать своих партнеров-нуэр по Суданскому народно-освободительному движению (СНОД). Другими словами, С.Киир воплотил в себе все самое худшее, чем славятся африканские государственные деятели — трайбализм, диктаторство и абсолютное неумение управлять государством. Если поначалу его, в пику Хартуму, поддерживала Уганда и Кения, то на этой неделе Кампала, фигурально выражаясь, пала. В Найроби отказались от поддержки С.Киира еще ранее, когда открыто стали оказывать знаки повышенного внимания его антагонисту и главному противнику в гражданской войне бывшему вице-президенту Р.Машару. Президент Уганды Й.Мусевени, который считался главным союзником С.Киира и даже отправил угандийские войска для того, чтобы предотвратить падение Джубы под натиском повстанцев, на этой неделе призвал его забыть свои личные амбиции и подписать, наконец, мирное соглашение. При этом он заявил, что знает как сложно преодолеть себя, но сделать это необходимо ради сохранения национального единства страны. Интересно, что за день до этого угандийский лидер вступил на переговорах в Аддис-Абебе в открытую перепалку с председателем региональной организации ИГАД и эфиопским премьер-министром Х.Десаленем. Эфиопиский премьер открыто обвинил Й.Мусевени в том, что именно поддержка Уганды позволяет С.Кииру до сих пор вообще удерживаться у власти и игнорировать усилия международных посредников. После этого Й.Мусевени в страшном раздражении покинул Аддис-Абебу, но спустя день сделал это заявление. С.Киир, тем не менее, пока на сигнал не отреагировал. Вместо этого, он и его соратники наперебой рассказывают всем, что «такое ключевое решение должно быть хорошо проанализировано». Как будто его им дали в последний момент перед подписанием. Собственно, в самом скором времени мы сможем убедиться в том, насколько слова Й.Мусевени были искренними. Если С.Киир все-таки пойдет в ближайшее время на подписание документа, то это будет означать, что лидер Уганды не шутит и не маневрирует, а готов в случае «упертости» своего союзника в регионе отозвать на родину угандийские войска Сразу скажем, что при таком сценарии развития жить и править С.Кииру останется считанные недели. При этом сам С.Киир в настоящее время оказался фактически в полной политической блокаде. Все партии Южного Судана, которые не входят в СНОД, поддержали мирное соглашение. На подписании его настаивают и международные посредники, включая западные страны. Между тем, в случае, если он это сделает, то наступает начало конца эпохи С.Киира. Он потеряет поддержку своего ближнего круга, в основном т.н. «абъейской мафии». Это будет означать как минимум перевыборы С.Киира, а скорее всего — смерть в результате «несчастного случая». Если же подписание мирного договора затянется, то повстанцы при поддержке эфиопских спонсоров продолжат силовое давление на Джубу.

В начале этой недели повстанцы-нуэр предприняли генеральное наступление в штате Западный Экваториальный и фактически выбили правительственные войска с его территории. Они захватили столицу штата Пагери, которую они перед этим оставили «из тактических соображений». Причем правительственные войска начали наступление инициативно в понедельник утром. Как представляется для того, чтобы силовым прессингом поддержать на переговорах в Аддис-Абебе позицию Джубы. При этом южносуданская армия потеряли много оружия и боеприпасов. Официальные источники комментируют ситуацию неохотно, указывая лишь на наличие боев. На практике это означает тяжелое поражение. Позднее, Министество обороны признало факт отступления, замотивировав его «плановым отходом с целью избежать потерь среди мирного населения». Наступление правительственных войск произошло менее чем через 24 часа после отказа С.Киира подписывать мирное соглашение. Повторим, что сейчас все в руках президента Уганды Й.Мусевени и его решения в отношении дальнейшего угандийского военного присутствия в Южном Судане. По нашей оценке, оно пока сохранится. Иначе бегство С.Киира резко понизит региональный авторитет самого президента Уганды.

52.08MB | MySQL:103 | 0,605sec