Судан: посреднические усилия Уганды и ЮАР по примирению враждующих сторон

Согласно некоторым данным, президент Уганды Й.Мусевени 17 мая с.г. направил в Преторию своего доверенного представителя Маргарет Муханда для передачи срочного послания своему южноафриканскому коллеге Д.Зуме. Речь идет о просьбе выступить в качестве посредника в организации консультаций между Хартумом и различными суданскими повстанческим группировками. В сентябре прошлого года Й.Мусевени пообещал президенту Судана О.аль-Баширу прекратить поддержку Революционного фронта Судана (РФС), который был организован при прямой поддержке Кампалы и Джубы в 2014 году и объединяла как дарфурские группы, так и повстанцев двух мятежных штатов Голубой Нил и Южный Кордофан. Позднее угандийцами была предпринята попытка привлечь под знамена этой группировки и официальные суданские политические партии в лице «Уммы» и Юнионистко-демократической партии. Но эта затея, в общем-то, провалилась. Сколотить какой-то внятный единый оппозиционный фронт против О.аль-Башира не получилось, а лозунг о смене режима в Хартуме среди населения поддержки не нашел, даже несмотря на серьезный экономический кризис. Во многом и благодаря позиции Эр-Рияда, который сумел надавить нужным образом через своих египетских союзников на лидера партии «Умма» — С.аль-Махди, пребывающего в Каире в вынужденной эмиграции, а также элементарно подкупить остальных. Ну и оказав Хартуму срочную финансовую помощь, позволившую поддержать падающий суданский фунт. Таким образом, в РФС осталась только «несистемная оппозиция» в лице партизан, которые к тому же имели абсолютно разные стратегические цели. С началом гражданской войны в Южном Судане и обострением внутриполитической ситуации в самой Уганде РФС оказался на «голодном пайке». Выяснилось, что основными моментами, которые обеспечивали боеспособность повстанцев и их возможность противостоять суданским войскам, являются два фактора — участие в боях на стороне нуба из Голубого Нила и Южного Кордофана кадровых частей Суданской народно-освободительной армии (СНОА) и материально-техническая поддержка посредством воздушного моста из Уганды и Джубы. С началом мирного процесса между враждующими нуэр и динка в Южном Судане, который проходил при активном посредничестве Афросоюза, в общем-то нужда в РФС, как «дестабилизирующей силы и прессинга на Хартум», объективно отпала. Он стал стремительно фрагментироваться. Дарфурские повстанцы в лице  группировок этнических загава занялись откровенным наемничеством: Движение за справедливость и равенство (ДСР) продолжало оставаться за умеренную плату преторианской гвардией самого президента Южного Судана С.Киира, а Суданское освободительное движение (СОД) М.Минави отправилось в Ливию воевать на стороне «главнокомандующего силами Тобрука» генерала Х.Хафтара. Ну а нуба в Голубом Ниле и Южном Кордофане, как и в период гражданской войны между севером и югом Судана, оказались в очередной раз брошенными на произвол судьбы. Это традиционная история для нуба, вожди которых сначала получают деньги, ввязывают своих соплеменников в боевые действия, а затем остаются у «разбитого корыта».

Сейчас основную тревогу у Претории и Кампалы вызывает сценарий попыток руководства РФС выступить в качестве единого переговорщика с Хартумом по всем конфликтным зонам, в том числе и прежде всего по вопросу дарфурского урегулирования. На такой вариант абсолютно не готов Хартум, что делает перспективы договоренности и достижения мирного компромисса более чем проблематичными. Кампала таким образом просит Преторию посодействовать в разделении зон ответственности между основными повстанческими группировками. Судьбу Голубого Нила и Южного Кордафана предлагается отдать на откуп Суданскому народно-освободительному движению (СНОД-Север), а переговоры с центральным правительством по Дарфуру — ДСР и СОД-Минави. В общем-то, идея здравая и главное более жизнеспособная, тем более, что суданское руководство отказывается воспринимать СНОД-Север как политическую партию и партнера для переговоров. Эту позицию можно считать официальной позицией Хартума. Отношения между Суданом и Угандой сейчас переживают подъем. Й.Мусевени от жесткой критики суданского президента перешел к откровенному подхалимажу, называя его «лучшим соседом Уганды» и даже пригласил О.аль-Башира на свою инаугурацию 12 мая с.г. И вердикт Международного уголовного суда (МУС) в данном случае ему не помешал, хотя ранее Й.Мусевени постоянно, как мантру, повторял слова о «необходимости выполнения решений МУС». Причина трансформации позиции угандийского лидера очень проста — он не только проиграл гонку за роль регионального тяжеловеса, но и фактически оказался под угрозой изоляции (в том числе и по вопросу перемирия в Южном Судане) в регионе со стороны западных стран, которые с большим подозрением восприняли итоги последней президентской кампании в Уганде и растущим влиянием внутренней оппозиции.

Претория будет давить на РФС через рычаги аппарата безопасности Афросоюза, чему поспособствует наличие во главе этой организации бывшей жены нынешнего южноафриканского президента Д.Зумы. Если эта сепаратная история удается, то на РФС можно будет поставить крест, а О.аль-Башир может вздохнуть относительно спокойно. Очередной «крестовый поход» объединенной оппозиции против него можно считать завершенным. И предпосылки того, что так и будет, уже имеются. В Дохе стартовал недавно очередной раунд консультаций по дарфурскому досье, в котором главными переговорщиками выступают как раз ДСР и СОД-Минави. Заместитель председателя РФС Аль-Там Хаджо там выступает лишь в качестве наблюдателя за процессом и решающего слова не имеет. Так что процесс дальнейшей фрагментации РФС набирает обороты.

52.29MB | MySQL:103 | 0,487sec