Израиль и перспективы Арабской мирной инициативы

13 июня 2016 г. на встрече с министрами — членами партии Ликуд глава правительства Государства Израиль Б.Нетаньяху сделал заявление, касающееся видения страной перспектив реализации Арабской мирной инициативы, принятой Лигой арабских государств в 2002 г. В нем, по данным СМИ, было сказано: «если они [ЛАГ] предложат проект 2002 года с формулировкой «примите его или откажитесь, мы выберем отказаться». Это[i] заявление стало своего рода продолжением недавних высказываний премьер-министра относительно будущего мирного урегулирования палестино-израильского конфликта. Стремясь противостоять планам Парижа, предложившего свой взгляд на процесс разрешения противоречий, Б.Нетаньяху был готов заявить о своем согласии с другими мирными проектами. Более того, после подписания коалиционного соглашения между партиями Ликуд и «Наш дом-Израиль» (НДИ) Б.Нетаньяху и новый глава оборонного ведомства А.Либерман заявили о приверженности принципу урегулирования «два государства для двух народов» и интересе к Арабской мирной инициативе. В частности лидер НДИ отметил: «я полностью согласен, что Арабская мирная инициатива также является полезной составляющей, которая создает условия для конструктивного диалога со всеми нашими соседями в регионе»[ii] Однако после саммита во французской столице он по всей вероятности решил четче очертить круг вопросов, на принятие которых израильская сторона готова согласиться, а также тех, что полностью противоречат национальным интересам страны.

Весьма опрометчиво заявив, что Арабская мирная инициатива была неплохой основой для мирного урегулирования во многом благодаря тому, что предполагала активность именно региональных государств, премьер-министр, общаясь с однопартийцами, счел нужным уточнить, что в работе над данным проектом есть определенные ограничители. Касаются они, прежде всего, требований, выдвинутых в отношении Израиля, которые напомним, включают необходимость возврата к т.н. «границам 1967 г.», что подразумевает уход с территорий Западного берега р. Иордан и Голанских высот, а также разрешение проблемы палестинских беженцев и признание Израилем независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Данные пункты обнародованного в 2002 г. проекта вызвали несогласие главы израильского правительства. В этой связи, как заявил премьер-министр, тот проект должен быть трансформирован с учетом изменившихся региональных реалий и видения ситуации израильской стороной.

Более того, отношения с Лигой арабских государств (ЛАГ) столкнулись с еще одной трудностью. Как стало известно израильской прессе, Генеральный секретарь организации Н.аль-Араби был вынужден отменить свой двухдневный визит на палестинские территории, намеченный на ближайшие несколько дней в связи с отказом израильских властей дать разрешение на пролет его вертолета из Иордании в Рамаллу. Официальной причиной послужили требования Израиля о прохождении всех необходимых пунктов проверки и совершить полет не напрямую, а по линии «Моста Хусейна», который соединяет Западный берег с Иорданией. Ранее в процессе подготовки визита представитель Лиги арабских государств уже был вынужден скорректировать программу своего пребывания, отказавшись от посещения Храмовой горы из-за необходимости координировать это мероприятие с израильской стороной из-за противоречий, с которыми связан комплекс святынь. Целью визита Н.аль-Араби в Рамаллу, по информации израильской прессы стала встреча с главой ПНА М.Аббасом. Генеральный секретарь ЛАГ был участником недавнего мирного саммита в Париже, прошедшего без участия непосредственных сторон конфликта, и, по всей вероятности, намеревался проинформировать М.Аббаса об итогах встречи.

Таким образом, на палестинском направлении перед Израилем сейчас стоит задача противостояния проектам мирного урегулирования, противоречащим его национальным интересам. Примечательно, что, отвергая один, израильские власти так или иначе должны заявить о согласии с другим, дабы не получить репутацию страны, выступающей против мира. В результате складывается ситуация, в которой государство выступает за определенные названия или формулировки, настаивая при этом на изменении сути высказанных инициатив, общей чертой которых является противоречие с израильскими принципиальными позициями по вопросу территорий и статуса палестинских беженцев. Следуя это тактике, Израиль во многом ставит себя в тупиковую ситуацию, поскольку услышав от лица представителей страны слова поддержки того или иного проекта, его сторонники мгновенно создают иллюзию активных действий, в результате чего государство неизбежно вынуждено делать шаг назад, разочаровывая своих союзников из числа посредников в урегулировании и давая возможность своим внешнеполитическим соперникам получить дополнительные политические очки.

 

[i]
См. например:Cesana S., Tuchfeld M. Without changes»Arab Peace Initiative is irrelevant»//Israel Hayom. 14.06.2016. URL:http://www.israelhayom.com/site/newsletter_article.php?id=34323

[ii]              New coalition agreement signed//Israel Ministry of Foreign Affairs. 30.05.2016. URL:

http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/New-coalition-agreement-signed-30-May-2016.aspx

52.08MB | MySQL:104 | 0,469sec