4 июля 2016 г. глава израильского правительства Б.Нетаньяху отправился в государства Африки (Кению, Руанду, Эфиопию и Уганду). В силу широкого спектра вопросов, которые планировалось обсудить, а также обширного плана мероприятий, еще до своего начала в СМИ и официальных источниках визит получил статус исторического. Как отметил премьер-министр в аэропорту им. Д.Бен-Гуриона: «мы вновь открываем для Израиля Африку»[i]. При этом, по его словам, в рамках поездки он планировал продемонстрировать, что Израиль собирается вернуться на Африканский континент по всем возможным направлениям, включая безопасность, политику, экономику и дипломатию.
В ходе визита можно обозначить несколько ключевых событий. Во-первых, для самого главы израильского правительства крайне важной оказалась мемориальная церемония, посвященная 40-летию операции в Энтеббе, состоявшаяся 4 июля 2016 г. в Уганде. В своей речи, произнесенной на территории старого терминала аэропорта, где и проводилась операция, Б.Нетаньяху отметил: «в Энтеббе справедливость победила зло, и по этой простой причине операция заслужила симпатию и уважение мира. Операция “Йонатан” в Энтеббе стала символом стойкого противостояния террору. Она ввела правило, когда местонахождение заложников известно – должны быть предприняты меры для их спасения […] борьба с терроризмом продолжается и по сей день. Террор угрожает всем странам и всем континентам, и мы должны вместе противостоять ему, объединенные силой духа, единым фронтом, в духе Энтеббе»[ii].
С точки зрения развития экономического потенциала сотрудничества со странами континента важным мероприятием стал экономический форум Израиль-Кения, состоявшийся в Найроби. Во встрече 5 июля 2016 г., ориентированной на продвижение израильского экспорта и установление прямых контактов между представителями предпринимательского сообщества, приняли участие представители 50 компаний из Израиля и 150 из Кении. В ходе форума Израилем было сделано несколько важных шагов. Во-первых, состоялось подписание двусторонних соглашений, регулирующих взаимодействие в торгово-экономической сфере. Во-вторых, государства договорились о назначении израильского атташе по экономике в кенийской столице. Наконец, был одобрен план содействия израильским предпринимателям, ориентированным на экспорт продукции в страну. По словам генерального директора Министерства главы правительства Э.Гронера: «Израильские бизнесмены известны тем, что не боятся летать по миру в поиске экономических возможностей. В Африке сегодня они находят потенциальных потребителей, стремящихся к взаимодействию. Мы находимся в начале очень важного процесса»[iii].
Приезд Б.Нетаньяху в указанные африканские государства вызвал одобрение со стороны местных лидеров, свидетельством чего стали их заявления во время совместных пресс-конференций. К примеру, по словам президента Кении Ухуру Кениаты: «мы рассчитываем на продолжение нашего партнерства, и мы с нетерпением ожидаем более тесного взаимодействия по мере того, как мы продвигаемся к достижению общих интересов двух наших народов и благополучию наших граждан»[iv].
6 июля 2016 г. Б.Нетаньяху прибыл в Руанду, где посетил мемориал жертвам геноцида. В заявлении, выпущенном по случаю приезда в страну, глава израильского правительства отметил: «мой народ также знает боль геноцида, и это уникальная связь, которую наши народы предпочли бы не иметь. Тем не менее, мы выстояли. Несмотря на боль и, несмотря на ужасы, мы выжили. Мы никогда не теряли надежду, и вы никогда не теряли надежу»[v]. Кроме того, в ходе визита в Руанду стороны подписали соглашение, регламентирующее упрощение визовых требований для держателей дипломатических паспортов, а также меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области инноваций и научных исследований.
7 июля 2016 г. стартовал визит главы израильского правительства в Эфиопию, где состоялись встречи Б.Нетаньяху с его контрпартнером Х.Десаленем и президентом М.Тешоме. Также премьер-министр Израиля был приглашен осмотреть львов в королевском дворце. Ключевыми темами в процессе переговоров оказались вопросы использования водных ресурсов, сельское хозяйство, туризм и образование. Особым акцентом стало обсуждение судьбы евреев Эфиопии. Как отметил Б.Нетаньяху: «Я горд вкладом эфиопских евреев в развитие Израиля. Они представляют собой живую связующую нить с Эфиопией и Африкой […] Что касается иммиграции в Израиль тех членов общины, которые находятся здесь, то мы занимаемся этим. У нас есть обязательства, и мы чтим их, исходя из гуманитарных причин и интересов воссоединения семей»[vi].
Визит Б.Нетаньяху в страны Африки вызвал интерес со стороны израильских СМИ. К примеру, яркими заголовками на указанную тему отметилось издание Israel Hayom, чьи журналисты заговорили о «новой золотой эре» в отношениях Израиля с африканскими государствами[vii]. Значительное количество публикаций было посвящено потенциалу Кении, способной содействовать Израилю в достижении интересов, связанных с Африкой. Из израильских изданий наиболее сдержанно на визит отреагировала газета Haaretz, продолжая делать акцент на региональной и внутриполитической проблематике. Стоит отметить, что визит Б.Нетаньяху вызвал резонанс и в мировых СМИ, многие из которых, включая американскую New York Times и германскую Deutsche Welle, заявили, что таким способом он ищет поддержки в ООН.
Отметим, что визит премьер-министра Государства Израиль Б.Нетаньяху в страны Африки действительно можно считать знаковым. На протяжении последних нескольких лет А.Либерман, занимая должность министра иностранных дел, а также генеральный директор МИД Д.Голд посещали континент, акцентируя внимание преимущественно на экономических аспектах взаимодействия. Кроме того, в поддержку этого направления сотрудничества были заключены соответствующие договоренности с ФРГ. Нынешний визит в силу того, что совершает его лично глава правительства, ориентирован, прежде всего, на политическое сотрудничество. Израиль сегодня стремится к получению статуса наблюдателя при Африканском союзе и поддержке государств Африки в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Последнее обстоятельство во многом связано с активизацией процесса палестино-израильского урегулирования. Расширяя число союзников, Б.Нетаньяху планирует снизить уровень поддержки международным сообществом односторонних действий палестинской стороны. Кроме того, экономический интерес к государствам Африки также не лишен политических акцентов, поскольку, сталкиваясь с барьерами для товаров, произведенных за пределами т.н. «зеленой черты», на европейском направлении, Израиль неизбежно ищет рынки сбыта для них в регионах, жалеющих развивать торгово-экономические связи, которые не зависят от политических проблем.
[i] Цит. по: PM Netanyahu’s remarks upon leaving for Africa. 04.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 04.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu’s-remarks-upon-leaving-for-Africa-4-July-2016.aspx
[ii] PM Netanyahu at the Memorial ceremony marking the 40th anniversary of Operation Jonathan. 04.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 04.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu-at-the-memorial-ceremony-marking-the-40th-anniversary-of-Operation-Jonathan-4-July-2016.aspx
[iii] PM Netanyahu attends Israel-Kenya economic forum in Nairobi 05.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 04.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu-attends-Israel-Kenya-economic-forum-in-Nairobi-5-July-2016.aspx
[iv] Netanyahu attends joint press conference with Kenya President Kenyatta05.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 04.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu-attends-joint-press-conference-with-Kenyan-President-Kenyatta-5-July-216.aspx
[v] PM Netanyahu attends joint press conference with Rwandan President Kagame. 06.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 06.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu-attends-joint-press-conference-with-Rwandan-President-Kagame-6-July-2016.aspx
[vi] PM Netanyahu on official visit to Ethiopia. 07.07.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 07.07.2016. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/PM-Netanyahu-on-official-visit-to-Ethiopia-7-July-2016.aspx
[vii] Bismuth B. Another golden era in Israel-Africa relations. // Israel Hayom. 04.07.2016. URL: http://www.israelhayom.com/site/newsletter_article.php?id=34745