В июле 2016 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала характеризоваться повышенной сложностью и напряженностью. Перспективы выхода страны из затяжного политического и экономического кризиса пока не просматриваются. Основные противоборствующие политические фракции не могут договориться по составу нового правительства, несмотря на возобновление работы иракского парламента в минувшем месяце. Неурегулированность ряда политических, финансовых и военных проблем в отношениях между центральным правительством Ирака и властями иракской курдской автономии, взаимное недоверие между сторонами обусловливает сохранение напряженности в отношениях между Багдадом и Эрбилем. Руководство автономии продолжает постоянно выступать с заявлениями о своем намерении создать независимое курдское государство. На этом фоне в Ираке продолжается вооруженное противостояние проправительственных сил и курдских формирований пешмерга с экстремистской организацией «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) и поддерживающей ее частью местных суннитских племен. В своей внешнеполитической деятельности руководство Ирака и иракской курдской автономии основное внимание по-прежнему уделяли вопросам получения зарубежной политической поддержки и материальной помощи, в первую очередь, военно-технической и военной.

Многие политические наблюдатели считают, что «иракское правительство ситуацию в стране не контролирует. Это относится не только к суннитской части населения, но и к шиитской. Дело в том, что иракские элиты, представляющие различные конфессиональные группы своей страны, так и не смогли в момент падения режима Саддама Хусейна договориться между собой. Правительство Х.аль-Абади висит в вакууме, оно не пользуется абсолютным доверием даже шиитского населения, не говоря уже о суннитах или представителях иных конфессиональных групп. Неспособность конфессиональных элит достичь соглашения, подумать о будущем своей страны – главное, что не позволяет иракскому правительству сегодня контролировать Ирак. Потому что правительство, которое существует в Ираке, – это правительство меньшинства, висящее в вакууме, оно не поддерживается основными группами политической элиты собственной страны».

Положение дел в сфере безопасности в Ираке продолжало характеризоваться повышенной напряженностью и нестабильностью. В июле военные действия велись в северных провинциях, на западе, в центре и, отчасти, в восточных районах страны. При этом наиболее интенсивные боевые действия велись в северной провинции Найнава и западной провинции Анбар, где правительственные силы продолжали наступление на формирования боевиков ИГ и добились ряда успехов. Негативное влияние на военных усилиях иракских властей в борьбе против джихадистов оказывает острое политическое противостояние в стране

В Ираке высоким остается уровень террористической активности боевиков различных экстремистских группировок, прежде всего, «Исламского государства». В июле число крупных терактов возросло. Наиболее масштабным из них стал двойной теракт в Багдаде, совершенный в ночь на 3 июля.

Турецкие ВВС продолжали наносить воздушные удары по различным объектам боевиков сепаратистской Рабочей партии Курдистана (РПК, запрещена в Турции) на территории Северного Ирака, однако в минувшем месяце их интенсивность снизилась. Так, авиационные удары наносились 1 и 4 июля, а после неудачной попытки государственного переворота в Турции в ночь с 15 на 16 июля самолеты турецких ВВС нанесли лишь один удар по базе РПК на севере Ирака – 19 июля. Здесь же отметим, что после попытки переворота Анкара не стала выводить с территории Ирака подразделение турецкой армии, дислоцированной к северу от города Мосул.

На севере Ирака в районах к северу и востоку от Мосула – административного центра провинции Найнава — боевые действия против вооруженных формирований «Исламского государства» продолжают вести преимущественно курдские силы пешмерга. Джихадисты неоднократно атаковали позиции курдских формирований, но при поддержке авиации западной коалиции во главе с США все они были успешно отражены. Министерство пешмерга курдской автономии заявило, что курдские силы не покинут районы, освобожденные ими от ИГ на севере Ирака.

В июле в ходе боев иракская армия и ополченцы, продвигаясь к городу Кайяра, расположенному в 60 км юго-восточнее Мосула, освободили на севере провинции Салах-эд-Дин и на юго-востоке соседней провинции Найнава несколько населенных пунктов. Важным успехом правительственных войск стало освобождение авиабазы близ Кайяры. Как считают американские военные, эта база «может облегчить воздушную кампанию против ИГ». В то же время джихадисты подожгли несколько нефтяных скважин, чтобы помешать продвижению иракской армии в направлении Кайяры.

В целом в результате наступления иракских военных крупная группировка боевиков «Исламского государства» была отрезана от Мосула и полностью блокирована. Во время боев сотни местных жителей покинули эти места и бежали на территорию иракской курдской автономии.

Продолжается подготовка к наступлению на Мосул. Премьер-министр Ирака Х.аль-Абади отдал 26 июля распоряжение максимально приблизить сроки начала военной операции по освобождению от города от боевиков ИГ.

При освобождении Мосула «необходимо избежать спешки и комбинировать военный и политический планы»,- заявил 28 июля глава Центрального командования ВС США генерал Дж.Вотел. По его словам, для освобождения города необходим также план по восстановлению освобожденной территории. Генерал отметил «растущую уверенность властей Ирака в тех операциях, которые они проводят». По словам американского военачальника, «существует все больше уверенности в достижении результата, который все мы хотим видеть».

Сообщается, что более 15 тыс. членов местных суннитских племен добровольно примут участие в предстоящей операции по освобождению Мосула.

Глава иракской курдской автономии М.Барзани заявил 31 июля, что курдские силы пешмерга будут играть вспомогательную роль в ходе операции по освобождению Мосула от боевиков ИГ. «Освобождение Мосула невозможно без пешмерга, и они будут принимать участие в этой операции, но не войдут в центр Мосула», сообщил Барзани на встрече с лидерами племен провинции Найнава. Курдский лидер также подтвердил, что заключение политического соглашения об управлении Мосулом после его освобождения имеет решающее значение для обеспечения будущего различных компонентов населения города и предотвращения трагедий». «Мосул имеет особый статус и требует специального решения, так как опыт других провинций не может работать в Найнаве». М.Барзани заверил присутствующих в готовности курдского руководства «поддержать перемещенных лиц Мосула, пока их земли не будут освобождены», отметив, что оказание помощи нуждающимся является высшей ценностью курдского сообщества, несмотря на жесткую ситуацию, которую оно переживает из-за финансового кризиса.

Руководство шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шаабий» выступает против участия американских войск в любом будущем наступлении на Мосул с целью освобождения города от боевиков ИГ. Кроме того, влиятельный шиитский лидер М.ас-Садр заявил 24 июля, что, если британские солдаты примут участие в операции по освобождению Мосула, то «они будут рассматриваться как захватчики» и, вероятно, станут мишенью для шиитских ополченцев.

Боевики ИГ готовятся к отражению наступления проправительственных сил на Мосул. По информации иракского командования, не менее 10 тыс. боевиков «Исламского государства» расположены в настоящее время в городе. Из них около 8 тыс. человек являются гражданами Ирака, еще 2 тыс. — прибыли из других стран. Среди сторонников ИГ в Мосуле представители, как минимум, 60 национальностей. Наибольшую долю наемников (порядка 800) составляют «выходцы из Чечни и некоторых других кавказских республик». Еще 750 человек — из Саудовской Аравии, Египта, других арабских стран, Европы и Америки. Почти 450 террористов представляют Африку, преимущественно страны Магриба. Анализ деятельности ИГ в Мосуле показывает, что четверть сторонников группировки заняты вопросами логистики, продовольственного и материального обеспечения боевиков, около 30% джихадистов составляют отряды «полиции шариата» и контрразведки, только 45% боевиков входят в военизированные структуры и участвуют в вылазках против правительственных сил. Из сторонников ИГ в Мосуле более 3 тыс. были ранены в боях с иракской армией. За последние месяцы не менее 1,5 тыс. джихадистов дезертировали из рядов группировки.

Министр обороны Ирака Х.аль-Обейди заявил в конце июля: «Большинство главарей ИГИЛ (прежнее название ИГ-авт.), находившихся в Мосуле, продали свою собственность и имущество, и покинули город вместе с семьями при приближении к нему правительственных войск». По словам министра, некоторые джихадисты «пытались просочиться на территорию (Иракского) Курдистана». Однако, в основном «главари ИГИЛ (из Мосула) направляются в сторону Сирии».

В провинции Дияла к северо-востоку от Багдада местные силы безопасности в июле проводили войсковые операции по зачистке отдельных местностей региона от бандформирований ИГ.

Территория близ багдадского международного аэропорта подверглась 4 июля ракетному обстрелу.

В минувшем месяце иракская армия и ополченцы при поддержке авиации западной коалиции вели активные боевые действия против боевиков ИГ и их местных союзников в западной провинции Анбар. Командующий операцией в провинции Анбар заявил 2 июля о начале военной кампании по освобождению от джихадистов района Аль-Халидия к востоку от административного центра провинции города Рамади. К 31 июля боевики были выбиты из этого района. Сообщается, что 5 июля иракские военные полностью очистили от боевиков ИГ район Зангура севернее Рамади, а 18 июля от противника был освобожден район Ад-Дулаб к западу от города Хит (в 70 км западнее Рамади).

Боевики ИГ в июле неоднократно атаковали позиции правительственных сил в различных частях провинции Анбар.

В первых числах июля иракские власти отпустили более 16 тыс. человек, которые были задержаны войсками и отрядами ополчения при бегстве из города Эль-Фаллуджа, освобожденного от джихадистов 26 июня. К середине июля подразделения иракского спецназа из состава федеральной полиции и сил быстрого реагирования, сыгравшие главную роль в освобождении Эль-Фаллуджи, были полностью выведены из города. Обеспечение безопасности в Эль-Фаллудже передано частям иракской армии, провинциальной полиции и формированиям ополчения местных племен.

5 июля Верховный комиссар ООН по правам человека З.Р.аль-Хусейн призвал иракские власти немедленно выяснить судьбу примерно 900 мужчин и подростков, которые, по имеющимся у него сведениям, были захвачены в начале июня шиитской милицией после освобождения Эль-Фаллуджи от боевиков ИГ.

По информации министерства обороны Ирака, военные окружат рвом Эль-Фаллуджу. При прокладке рва глубиной 12,5 м для въезда и выезда в город будет оставлена только одна дорога, что должно позволить лучше контролировать движение людей и машин. Работа над созданием рва уже началась на севере и северо-западе Эль-Фаллуджи.

Власти провинции Анбар сообщают, что многие боевики ИГ, воевавшие против проправительственных сил в городах Эль-Фаллуджа и Рамади, уже смешались с местным населением и готовятся к будущим терактам.

Таким образом, в июле интенсивность военных действий в Ираке в целом сохранялась высокой, особенно на севере страны и в западной провинции Анбар.

По состоянию на конец минувшего месяца на севере Ирака линия соприкосновения курдских сил пешмерга и иракской армии с вооруженными формированиями боевиков ИГ проходила юго-западнее горной местности Синджар, в том числе вблизи границы с Сирией, севернее города Талль-Афар, южнее Мосульской ГЭС, севернее и восточнее Мосула, юго-восточнее города Кайяра, западнее города Ширкат, севернее города Хувейджа, западнее городов Башик и Киркук. Бои велись к северу и западу от города Байджи, западнее городов Тикрит и Самарра в северной провинции Салах-эд-Дин, а также в районе города Туз-Хурмату на северо-востоке этой провинции. На западе страны, в провинции Анбар военные действия велись преимущественно в районе городов Хит, Эль-Хадита, Багдади и Рамади, западнее города Эр-Рутба.

Активно продолжают действовать иракские ВВС. В июле, как и прежде, наиболее часто авиация правительственных войск наносила удары по противнику в провинциях Анбар, Салах-эд-Дин и Найнава.

Заметную, а на некоторых участках важную роль в боевых действиях против боевиков ИГ играет авиация США и их западных союзников по международной антитеррористической коалиции. По утверждению командования коалиции, все воздушные удары на территории Ирака наносятся по согласованию с правительством и военным руководством этой страны. В минувшем месяце в нанесении ракетно-бомбовых ударов по боевикам «Исламского государства» на иракской территории принимали участие самолеты США, Великобритании, Франции, Австралии, Нидерландов, Иордании и Дании.

В июле авиация международной коалиции продолжала наносить удары преимущественно по живой силе боевиков, учебно-тренировочным лагерям, артиллерийским позициям, командным пунктам, тыловым и инфраструктурным объектам. Авиаудары наносились на севере Ирака по району Мосула, горной местности Синджар, вблизи городов Талль-Афар, Хувейджа, Кисик, Кайяра, Султан Абдалла, Эль-Валид, и Башир; по различным целям в провинции Анбар (районы городов Рамади, Эль-Фаллуджа, Эр-Рутба, Хит, Багдади, Хаббания, Альбу-Хайят, Эль-Хадита, Рава и Эль-Каим); в районе городов Байджи и Туз-Хурмату в провинции Салах-эд-Дин. В боевых действиях участвуют как пилотируемые самолеты, так и ударные БПЛА. Активно ведется воздушная разведка иракской территории. Всего с 8 августа 2014 года по 31 июля 2016 года авиация США и их союзников нанесла по позициям и объектам боевиков «Исламского государства» в Ираке 8705 ударов, в том числе в июле 2016 года – 346 ударов (в июне – 483). Для сравнения отметим, что в июле авиация Соединенных Штатов, Великобритании, Франции и их арабских союзников нанесла по боевикам ИГ и их объектам на территории Сирии 370 ударов (в июне — 374). В минувшем месяце наиболее интенсивно авиация западных стран по-прежнему действовала по целям противника на севере Ирака, преимущественно в районе городов Кайяра и Мосул, а также в западной провинции Анбар, особенно в районе города Рамади. Наибольшее число авиаударов ВВС международной коалиции нанесли в районе городов Кайяра (62), Мосул (60), Рамади (39), и Багдади (30) и Хит (25).

В минувшем месяце авиация западной коалиции не понесла боевых потерь в ходе действий против боевиков ИГ на территории Ирака. В Центральном командовании ВС США 25 июля опровергли сообщения джихадистов об уничтожении американского самолета на западе провинции Анбар, подчеркнув, что все самолеты коалиции находятся на своих местах.

В условиях продолжающейся войны с экстремистами из «Исламского государства» правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и повышению ее боеспособности с целью достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными противниками режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В этом вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.

В то же время, как показывает ход военных действий в стране, боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских вооруженных сил пешмерга в целом остается низкой. Это же можно сказать и о морально-психологическом состоянии основной массы солдат и офицеров. Негативно на положении дел в армии отражается и углубляющийся в стране политический кризис, жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

Иракские власти в конце июля аннулировали контракты с более 100 тыс. военнослужащих, которые оставили поле боя во время боевых действий с формированиями ИГ. Министр обороны Ирака Х.аль-Обейди отметил, что главным образом это коснулось военных, которые состояли в рядах иракской армии в первые месяцы 2014 года. Министр, однако, не пояснил, были ли все контракты с дезертировавшими во время наступления ИГ, аннулированы единовременно или все эти военнослужащие были уволены в период с начала 2014 года. Х.аль-Обейди подчеркнул, что «стратегическая линия Ирака после (победы над — авт.) ИГ будет направлена на формирование немногочисленной, профессионально подготовленной и отлично вооруженной армии».

В конце июля в соответствии с указом главы правительства Ирака Х.аль-Абади, шиитское ополчение «Аль-Хашд аш-Шаабий» было приравнено по статусу к формированиям по борьбе с терроризмом. «Ополчение является независимым военизированным образованием и входит в состав иракских вооруженных сил. Его организация и структура формируется по образцу сил по борьбе с терроризмом». Официальный представитель шиитского ополчения заявил, что связывать с антитеррористическими подразделениями эти формирования будет не только организационная структура, но и программа подготовки бойцов, а также техническое оснащение. При этом подчиняться «Аль-Хашд аш-Шаабий» будет напрямую главкому ВС Х.аль-Абади. Сообщается, что ополчение будет называться Национальной гвардией. Её возглавил советник правительства Ирака по национальной безопасности Ф.аль-Файяд.

Как отмечают эксперты, «в создании новых правительственных формирований просматривается «рука Тегерана», так как они являются отчетливым аналогом КСИР».

Напомним, что вопрос об участии ополченцев в борьбе с ИГ для властей Ирака «является крайне болезненным. Действия формирований, составленных из мусульман-шиитов, в ходе некоторых операций против террористов вызвали крайне негативную реакцию со стороны суннитов. Они обвиняли шиитских бойцов в превышении власти, издевательствах над мирными жителями, мародерстве, поджогах и грабежах».

Наиболее масштабную военную помощь Ирак по-прежнему получает из США, которые остаются главным поставщиком вооружения и военной техники иракским вооруженным силам, активно участвуют в обучении иракских военнослужащих, оказывают содействие при ведении боевых действий против боевиков ИГ. В то же время в Пентагоне заявляют, что «силы безопасности Ирака должны сами бороться за свою страну, и военные США не добьются успеха, если будут заменять их».

Министр обороны США Э.Картер 11 июля посетил с визитом Ирак. В Багдаде он объявил о предстоящей отправке в Ирак еще 560 американских военнослужащих для оказания помощи в борьбе с ИГ. Таким образом, общее число американских военных в этой стране достигнет 4650 человек. Большинство из них выполняет миссию инструкторов и советников. Среди дополнительно направляемых военных будут специалисты по инженерному делу и логистике, которые окажут местной стороне помощь в подготовке военной операции по освобождению Мосула от джихадистов. В частности, они будут задействованы для создания логистической авиабазы для иракской армии в районе города Кайяра.

Председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Дж.Данфорд 30 июля посетил Багдад, где встретился с представителями командования сил западной коалиции в Ираке, а также провел переговоры с иракскими руководителями: премьер-министром Х.аль-Абади, министром обороны Х.аль-Обейди и начальником Генштаба ВС Ирака генералом О.аль-Ганими.

18 июля иракский шиитский лидер М.ас-Садр призвал нападать на американских военных, прибывающих в Ирак для борьбы с «Исламским государством».

Контингент международной коалиции по борьбе с ИГ, которую возглавляют США, насчитывает семь тысяч военнослужащих, заявил 24 июля официальный представитель группы войск США, участвующих в контртеррористической операции в Ираке и Сирии, полковник К. Гарвер.

Западная антитеррористическая коалиция намерена максимально использовать военизированные отряды, составленные из местных жителей, в боях против «Исламского государства» в Ираке, заявил 24 июля спецпредставитель президента США в коалиции Б.Макгурк. По его словам, в ближайшей перспективе стратегия коалиции «будет сосредоточена на большем вовлечении местных жителей в боевые действия против ИГИЛ». Таким образом, будут достигнуты «мощные результаты».

Силы западной коалиции завершили антитеррористическую подготовку примерно 600 иракских военнослужащих и представителей пограничной службы страны. Длительность подготовки составляла два месяца. Обучение проводилось на военной базе Айн аль-Асад в провинции Анбар.

Инструкторы НАТО должны будут приступить к обучению личного состава правительственных сил в Ираке в январе 2017 года. В настоящее время НАТО осуществляет подготовку иракских сил на территории Иордании. Там за шесть месяцев были подготовлены 350 иракских инструкторов. Военнослужащие альянса на иракской территории по-прежнему будут заниматься подготовкой инструкторов из числа местных военных и при этом сосредоточатся не на боевой подготовке, а на таких вопросах, как разминирование, восстановление и обеспечение безопасности критической инфраструктуры в районах, освобожденных от боевиков ИГ.

9 июля саммит НАТО в Варшаве утвердил решение о размещении в Турции самолетов радиолокационной разведки системы АВАКС. Их полеты будут производиться в международном воздушном пространстве и в небе над Турцией для наблюдения за ситуацией в Сирии и Ираке в интересах оказания содействия международной коалиции в борьбе с «Исламским государством».

Великобритания дополнительно направит в Ирак 250 военнослужащих, доведя их численность до 550 человек. Британские военные оказывают местной стороне помощь в вопросах обучения личного состава, обеспечении безопасности военных баз, логистике, инженерном обеспечении.

Президент Ф.Олланд заявил 22 июля, что Франция в августе направит артиллерийское вооружение иракской армии. В то же время французские военные не будут принимать участие в наземных операциях против боевиков ИГ. «Мы выступаем в качестве консультантов, обеспечиваем обучение военных, но наши военнослужащие не ведут наземных операций ни в Сирии, ни в Ираке», — подчеркнул глава французского государства.

11-12 июля Ирак посетил министр обороны Канады Х.С.Саджан. Он встретился с главой иракского военного ведомства Х.аль-Обейди, обсудив вопросы помощи Ираку в инженерном обеспечении войск и увеличение числа канадских инструкторов в стране.

Власти Сирии и Ирака заинтересованы в поставках российского оружия, но новых контрактов нет, сообщил 18 июля глава Федеральной службы по ВТС А.Фомин. «У этих стран есть потребности, особенно в расходных материалах, которыми являются боеприпасы, в вооружениях — легкобронированной технике, бронетанковой технике, противотанковых вооружениях. С другой стороны, понятно, что у этих стран есть сложности, связанные с финансированием».

В июле армейская авиация Ирака получила очередную партию российских боевых вертолетов Ми-28 «Ночной охотник». По информации иракских СМИ, вооруженные силы страны уже получили 11 машин этого типа.

Иран направил военных советников в район Туз-Хурмату в провинции Салах-эд-Дин, чтобы противостоять влиянию курдов в спорном городе, где в предыдущие месяцы произошло несколько вооруженных конфликтов между курдскими силами пешмерга и шиитским ополчением «Аль-Хашд аш-Шаабий».

Руководство иракской курдской автономии прилагает значительные усилия по наращиванию боевого потенциала военных сил пешмерга.

12 июля Министерство пешмерга иракской курдской автономии и Министерство обороны США подписали меморандум о взаимопонимании. Документ представляет собой комплексный план помощи силам пешмерга, в том числе в виде поставок «тяжелого и стандартного оружия», проведения военных учений и других видов поддержки курдских войск в войне против ИГ. По словам главы правительства курдской автономии Н.Барзани, «соглашение состоит из двух частей: первая посвящена финансовому вкладу США в силы пешмерга; а вторая часть представляет собой военный протокол между США и курдским региональным правительством». Меморандум предполагает предоставление военной помощи «непосредственно курдскому региональному правительству и никому другому. Кроме того, соглашение охватывает сотрудничество и координацию между обеими сторонами для освобождения Мосула и других регионов, захваченных ИГ».

В июле армия США в рамках пакета помощи курдским силам в борьбе против боевиков ИГ предоставила двум бригадам сил пешмерга 54 бронемашины «Хамви». Всего США обещают обеспечить курдские силы военной помощью на сумму 415 млн долларов.

Россия оказывает военную помощь курдам с согласия официального Багдада, заявили 14 июля в российском МИДе.

Во время посещения Эрбиля 12 июля министр обороны Канады Х.С.Саджан подтвердил намерение своей страны и дальше поддерживать иракскую курдскую автономию и силы пешмерга. Министр встретился с президентом автономии М.Барзани и рядом высокопоставленных курдских чиновников.

Германия планирует в ближайшее время передать силам пешмерга 200 ПТУР «Милан», 4000 штурмовых автоматических винтовок и пять бронемашин «Динго». Кроме того, ФРГ откроет в Эрбиле два новых учебных центра для сил пешмерга

Министерство обороны Великобритании сообщило о поставке силам пешмерга стрелкового оружия и боеприпасов.

Сообщается, что за первую половину 2016 года террористы из «Исламского государства» потеряли контроль над 12% своей территории в Ираке и Сирии. По утверждению министра обороны Ирака Х.аль-Обейди, джихадисты по состоянию на конец июля «контролирует менее 10% территории Ирака, тогда как в один момент им удалось захватить 40% территории страны».

Британские аналитики отмечают, что террористы так и не восстановили силы после ряда крупных поражений в минувшем году. Именно это подтолкнуло их изменить тактику и увеличить количество атак смертников в Европе и на Ближнем Востоке. Исследователи предупреждают, что эта тенденция в ближайшее время может усилиться. Доходы ИГ также пошли на убыль, с 2015 года снизившись более чем на треть.

По экспертным оценкам, «Исламское государство» в Ираке стало постепенно менять свою тактику. «Если раньше это были боевые столкновения непосредственно с армейскими частями, то теперь террористы всё чаще действуют скрытно и делают ставку на, если можно так сказать, классические теракты. Особенно эта тенденция усилилась после операции по освобождению Эль-Фаллуджи. Целью экстремистов становятся, прежде всего, те районы, где проживают шииты, а также кварталы, в которых расположены правительственные здания». Американские военные в Багдаде говорят, что они не видели группы боевиков ИГ размером больше 100 человек с декабря 2015 года, когда несколько сотен боевиков атаковали базу на севере Ирака. После поражений от иракской армии некоторые боевики пытались смешаться с группами гражданских лиц, которые спасались бегством от насилия. ИГ также удвоила использование смертников и засад для нападения на солдат иракской армии.

Спецпредставитель президента США в западной коалиции Б.Макгурк сообщил 24 июля, что стратегия коалиции будет нацелена на «искоренение источников финансирования ИГИЛ и уничтожение центров пропаганды террористической идеологии, которые поддерживают группировку». По данным чиновника, в настоящее время в Ираке от террористов уже освобождено 60% территории, которая раньше контролировалась ИГ.

Представитель ИГ 14 июля подтвердил гибель «военного министра» группировки Абу Умара аш-Шишани, известного также как Тархан Батирашвили.

Из-за действий джихадистов в Ираке постоянно увеличивается количество внутренне перемещенных лиц, которых «в настоящее время насчитывается более 3,6 млн человек».

В июле в Ираке террористическая активность боевиков различных экстремистских группировок, прежде всего ИГ, заметно усилилась. В минувшем месяце наиболее крупные теракты, приведшие к большим человеческим жертвам, были совершены 3, 7, 8, 12, 13, 18, 23, 24, 25 и 31 июля. Крупнейший двойной теракт в минувшем месяце был совершен в ночь на 3 июля в Багдаде, когда погибли 234 и пострадали примерно 180 человек.

После этого теракта глава правительства Х.аль-Абади 4 июля распорядился незамедлительно привести в исполнение смертные приговоры всем осужденным в стране террористам. При этом пятеро из них были казнены в тот же день. Всего, как сообщается, более 170 дел виновных в преступлениях, связанных с терроризмом, по которым уже приняты решения о казни, находятся в распоряжении правительства Ирака. При этом ни одно из них еще не приведено в исполнение. Министерство юстиции привело данные, что в иракских тюрьмах сейчас содержатся около 3 тыс. заключенных, которым вынесены смертные приговоры по делам о терроризме, но судебные решения не прошли необходимой процедуры утверждения, в том числе президентом Ирака.

Руководитель канцелярии главы государства пояснил, что каждый случай вынесенного смертного приговора рассматривается персонально специально созданной юридической комиссией. И только после ее одобрения судебного решения документы передаются на утверждение президенту страны. Президент Ирака Ф.Маасум в июле подписал два указа об исполнении смертных приговоров, вынесенных судами обвиняемым в терроризме. Со своей стороны, глава правительства Х.аль-Абади намерен ускорить приведение в исполнение смертных приговоров лицам, обвиненным в террористической деятельности. По его распоряжению создан специальный комитет, который должен рассмотреть «препятствия и проволочки», в деле исполнения приговоров, и представить «рекомендации по ускорению их утверждения и исполнения».

После теракта в Багдаде глава МВД Ирака М.С.аль-Габбан подал прошение об отставке. При этом он выразил негодование по поводу отсутствия положительных результатов в работе силовых ведомств страны. По словам М.С.аль-Габбана, органы безопасности вмешиваются в дела друг друга и тем самым создают препятствия для работы. «Иракский народ будет и дальше страдать, если сохранится столкновение интересов сил безопасности». Министр подчеркнул, что от многочисленных КПП, расставленных на территории Багдада и других населенных пунктов, «нет никакой пользы». Х.аль-Абади 6 июля принял отставку главы МВД М.С.аль-Габбана. Кроме того, в отставку были отправлены командующий оперативным штабом «Багдад» и ряд руководителей спецслужб, ответственных за безопасность столицы.

Комитет по безопасности и обороне парламента Ирака потребовал наказать представителей исполнительной власти, халатность которых, согласно его выводам, привела к теракту в Багдаде. В докладе комитета говорится, что теракт произошел из-за халатности служб безопасности, которые не заметили взрывчатку в машине при проверке на блокпостах по дороге в Багдад. Как установили парламентарии, автомобиль с взрывчаткой следовал из провинции Дияла, расположенной северо-восточнее Багдада, и по дороге ее несколько раз останавливали на блокпостах для проверки, но взрывчатки не обнаружили. Ничего не дал и семиминутный осмотр заминированного автомобиля с использованием служебных собак. Спикер парламента С.аль-Джабури заявил, что ответственность за такую халатность «должны понести представители исполнительной власти». Он потребовал «как можно быстрее выплатить компенсации пострадавшим во время теракта», в том числе, владельцам тех многочисленных магазинов, которые понесли урон в результате теракта.

Еще один масштабный теракт был совершен 7 июля в городе Балад севернее Багдада. Здесь жертвами атаки боевиков на шиитскую святыню стали 40 человек, 75 человек пострадали. После этого теракта шиитский лидер М.ас-Садр отдал распоряжение подчиняющимся ему вооруженным милициям направиться в Балад на защиту святыни. Ответственность за эту вылазку, как и за теракт в Багдаде, взяло на себя ИГ.

По информации Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ), в июле жертвами насилия в Ираке стали 759 военнослужащих, ополченца, гражданских лиц и сотрудников полиции (в июне — 662 человека), а 1207 человек получили ранения (в июне – 1457 человек). При этом число погибших среди мирных граждан составило 629 человек (в июне – 364 человека). Число раненых составило 1061 человек (в июне — 1145 человек). В ходе боевых действий и при проведении спецопераций погибли 130 иракских и курдских военнослужащих, шиитских ополченцев и сотрудников других силовых структур (в июне – 308 человек). Ранения получили 146 человек (в июне — 312 человек). В МООНСИ подчеркнули, что приведенные данные не включают информацию из провинции Анбар. Наихудшая обстановка в сфере безопасности «традиционно складывается в столичном регионе, где в июле погибли 513 и пострадали 887 человек (в июне — 232 погибших и 742 пострадавши).

В июле внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться очень сложной и нестабильной. Страна по-прежнему находится в состоянии глубокого политического кризиса, вызванного противостоянием и борьбой за власть между сторонниками различными политико-религиозными группировками и кланами. При этом перманентная и ожесточенная борьба за власть, развернувшаяся в Ираке, во многом отодвинула на второй план военные усилия по борьбе с террористами из «Исламского государства».

12 июля Совет представителей (парламент) Ирака смог собраться на очередную сессию. На первом заседании присутствовали 216 из 275 депутатов. Отсутствовали представители оппозиционных блоков М.ас-Садра и «Ахрар», руководство которых настаивало на предварительном включении в повестку дня работы парламента предложений по проведению реформ в стране

Глава правительства Х.аль-Абади издал 19 июля указы о принятии отставки шести министров: нефти, транспорта, жилищного строительства и ЖКХ, водных ресурсов, промышленности и минеральных ресурсов, а также министра внутренних дел.

В минувшем месяце в Багдаде продолжались массовые акции протеста с требованиями реформ и принятия властями мер по борьбе с коррупцией. Первая подобная акция прошла 8 июля.

М.ас-Садр 14 июля призвал своих сторонников провести 15 июля массовую демонстрацию протеста в центре Багдада на площади Тахрир. При этом шиитский политик заявил, что акция должна быть по форме «официальной», «без лозунгов, портретов и пения».

15 июля тысячи сторонников М.ас-Садра заполонили центр Багдада в знак протеста против неспособности премьер-министра Х.аль-Абади создать беспартийное правительство технократов, которое, по мнению протестующих, должно побороть в стране коррупцию. Сам Х.аль-Абади неоднократно просил протестующих повременить с демонстрациями до окончательной победы над террористами из «Исламского государства». М.ас-Садр в своем выступлении на митинге призвал к отставке главы правительства, президента и спикера парламента, а также потребовал отменить систему квот в госструктурах, реформировать судебную систему, а также организовать видеотрансляции заседаний парламента по национальному телевидению.

В целом, как показывает динамика развития событий в Ираке, движение М.ас-Садра, которое ранее призывало только к проведению реформ в правительстве и руководстве парламента, теперь все более настойчиво стало требовать ухода первых лиц страны.

Серьезные разногласия по целому ряду финансовых, политических и военных вопросов остаются неурегулированными в отношениях между властями Иракского Курдистана и федеральным правительством в Багдаде. В Эрбиле регулярно раздаются призывы к провозглашению независимости курдских территорий Ирака. Тем временем политическая ситуация в самой автономии остается сложной.

25 июля президент курдской автономии М.Барзани вновь заявил, что «независимость и суверенитет являются единственным способом для курдов двигаться вперед».

После полного уничтожения ИГ в Курдистане, вопрос определения курдских границ с Ираком является главным приоритетом Эрбиля, заявил 26 июля глава правительства курдской автономии Н.Барзани. Что касается реакции Багдада на будущий референдум о курдской независимости, то политик заявил, что Эрбиль будет решать этот вопрос с центральным правительством путем переговоров, и Багдад будет оставаться стратегическим партнером Эрбиля независимо от решения, которое примет народ Курдистана. Говоря о Турции и Иране, Н.Барзани отметил, что эти страны не являются «решающими факторами» в данном вопросе.

Высшая независимая избирательная комиссия Курдистана заявила, что техническая подготовка к референдуму по вопросу о курдской независимости займет четыре месяца, если курдские политические фракции достигнут консенсуса по этому вопросу. Глава Комиссии Х.М.Салех заявил 25 июля, что «как только комиссии будет официально предложено провести референдум по вопросу о независимости, это будет сделано». Что касается проведения референдума в спорных районах, право на которые оспаривают Багдад и Эрбиль, то «нет никаких юридических преград для проведения референдума в этих областях, это законно — провести референдум в спорных курдских районах».

14 июля президент курдской автономии М.Барзани, заявил, что он не будет участвовать в следующих президентских выборах в регионе. «Я не заинтересован в должности президента, но и другие (курдские –авт.) стороны не договорились, кого выбрать на эту должность». Вместе с тем, М.Барзани подчеркнул, что не собирается в настоящее время оставлять свои обязанности президента, «так как Курдистан находится в войне против ИГ и в тяжелом финансовом кризисе».

Лидеры правящей в курдской автономии Демократической партии Курдистана (ДПК) и «Иракского туркоманского фронта» (ИТФ) 4 июля впервые за последние 16 лет встретились в Эрбиле. ИТФ считается в регионе Киркук значимой политической силой, которая может оказать значительное влияние на результат будущего референдума по независимости Курдистана в населенной, в том числе и туркоманами провинции. Некоторые группы внутри ИТФ поддержали воссоединение Киркука с Иракским Курдистаном, однако, официальная позиция ИТФ — против интеграции и за формирование полунезависимого киркукского региона.

Материальный ущерб Ирака после начала активных действий «Исламского государства» на территории страны достиг 23 млрд долларов.

По данным Министерства нефти Ирака, страна в первом полугодии 2016 года экспортировала 592,5 млн баррелей нефти на общую сумму 17,7 млрд долларов. Месячный объем экспорта составил в среднем 98,7 млн баррелей. Иракскую нефть в настоящее время закупают 34 крупные международные компании. В мае Ирак сократил экспорт нефти из-за растущего внутреннего спроса, а в июне иракский экспорт был ниже уровня мая.

В июле Ирак увеличил экспорт нефти по сравнению с предыдущим месяцем на 4,2% — до 99,266 млн баррелей. В минувшем месяце страна в среднем экспортировала 3,202 млн баррелей нефти в сутки (в июне — 3,175 млн баррелей). Доход от продажи нефти на экспорт в июле составил 3,743 млрд долларов при средней цене за баррель 37,71 доллара против 40,37 долларов месяцем ранее. По данным Международного энергетического агентства, Ирак в июле добывал 4,25 млн баррелей в сутки.

Совет директоров МВФ 7 июля одобрил выделение Ираку трехлетнего резервного кредита в размере 5,34 млрд долларов в рамках программы экономической помощи. Выделенная сумма в два раза превышает квоту этой страны.

В июле 2016 года правительство Ирака и власти иракской курдской автономии в своей внешнеполитической деятельности продолжали курс на получение зарубежной политической поддержки и масштабной разнообразной помощи, главным образом военно-технической и военной, необходимой для противостояния боевикам «Исламского государства» и улучшения экономической и социальной ситуации в стране.

Власти Ирака считают, что настало время для очередного этапа помощи международного сообщества их стране — этапа послевоенного восстановления, заявил 19 июля глава иракского МИДа И.аль-Джаафари.

20 июля в Вашингтоне прошла международная конференция по оказанию помощи Ираку с участием министров иностранных дел и обороны 34 государств, а также представителей НАТО. Выступая на конференции, госсекретарь США Дж.Керри заявил, что возглавляемая Вашингтоном международная антитеррористическая коалиция добивается успехов в борьбе с экстремистами на территории Сирии и Ирака. В то же время Дж.Керри подчеркнул, что Мосул, фактическая столица «Исламского государства», до сих пор не освобожден, а джихадистские боевики продолжают совершать теракты в Ираке и Сирии. Тем не менее, по словам госсекретаря, коалиция продвигается к освобождению от боевиков Мосула быстрее, чем планировалось, и в целом добилась «устойчивого прогресса» в освобождении Ирака от боевиков. Однако для «уничтожения терроризма как такового потребуются еще ключевые усилия». Следующей проблемой, которую необходимо решать, Керри назвал «обеспечение безопасности и оказание помощи в восстановлении освобожденных районов Ирака». По итогам конференции США и их союзники смогли собрать 2,1 млрд долларов на оказание гуманитарной помощи Ираку. Госсекретарь отметил, что средства для оказания помощи Ираку, собранные в ходе конференции, будут переведены иракскому правительству немедленно.

Турция стремится установить хорошие отношения с Сирией и Ираком, заявил 13 июля глава турецкого правительства Б.Йылдырым.

После попытки военного переворота в Турции, предпринятой в ночь с 15 на 16 июля, МИД Ирака заявил, что в Багдаде «выступают за стабильность и демократический выбор турецкого народа». Министр иностранных дел Ирака И.аль-Джаафари выразил поддержку иракским правительством «стабильности и демократического пути развития Турции, в пользу которого турецкий народ высказался в ходе выборов». 19 июля И.аль-Джаафари заявил: «Мы осуждаем турецкую интервенцию в Ирак, но делаем все возможное для сохранения хороших отношений с Турцией, несмотря на их военное присутствие в нашей стране. Мы считаем, что должны поддерживать такие отношения в силу географических и исторических связей».

Багдад призвал страны-члены Лиги арабских государств занять более решительную позицию в отношении пребывания на территории Ирака турецких военных. Об этом 25 июля заявил И.аль-Джаафари, выступая на открытии саммита ЛАГ в Мавритании.

Вопросы военного и политического партнерства между Дамаском и Багдадом обсуждались 13 июля на встрече президента Сирии Б.Асада с советником премьер-министра Ирака по вопросам национальной безопасности Ф.аль-Файядом. От имени руководства Ирака Ф.аль-Файяд выразил «пожелание к продолжению тесной координации с сирийским правительством в борьбе с терроризмом, которая приносит положительные результаты». Б.Асад, со своей стороны, «поздравил братский народ и вооруженные силы Ирака с успехами в войне против ИГИЛ и освобождением Эль-Фаллуджи». По словам Б.Асада, «сирийская и иракская армии ведут совместную битву с терроризмом, поэтому любая победа на фронте в одной или другой стране является общим успехом».

Ирак надеется «предотвратить интервенцию» Саудовской Аравии, некоторые действия которой «шокируют» Багдад. По словам главы иракского МИДа И.аль-Джаафари, правительство его страны «прилагает большие усилия для продвижения вперед двусторонних отношений между Саудовской Аравией и Ираком и восстановления дипломатических связей между двумя государствами. Некоторые заявления и действия саудовской стороны настолько удивительны, что мы ими шокированы. Мы не хотели оглашать в СМИ эти поступки и высказывания ради сохранения отношений. Мы и теперь надеемся предотвратить интервенцию со стороны наших саудовских соседей и враждебные заявления с их стороны. Мы выступаем за сохранение с ними хороших отношений. Для нас очень важно сохранять отношения с Саудовской Аравией. Разногласия между двумя государствами возможны, но мы готовы без колебаний обсуждать пути их урегулирования».

8 июля шиитский лидер М.ас-Садр охарактеризовал свои отношения с Ираном как «колеблющиеся» и «турбулентные». При этом он выступил против любого иностранного вмешательства в иракские дела.

20 июля правительство Канады объявило, что предоставит Ираку 158 млн долларов в течение трех лет для поддержки гуманитарных и стабилизационных усилий в этой стране. Оттава также направит 200 млн долларов дополнительной финансовой поддержки иракскому правительству, чтобы помочь Багдаду провести экономические реформы.

Италия выделит Ираку 30 млн евро в виде помощи в период с 2016 по 2018 год и кредит в размере 400 млн евро в тот же трехлетний период.

Совет Безопасности ООН продлил 25 июля срок полномочий МООНСИ до 31 июля 2017 года. При обсуждении ситуации в Ираке члены Совбеза выразили «серьезную обеспокоенность по поводу нынешней обстановки в плане безопасности в Ираке, которая обусловлена сохраняющимся присутствием там террористических групп», в том числе ИГ. В Совбезе подчеркнули, что «единственным способом противостоять этой угрозе является совместная работа всех иракцев» над решением проблем в области безопасности, политики, а также в экономической и гуманитарной сферах.

Активную внешнюю политику проводит руководство иракской курдской автономии.

Офис президента Иракского Курдистана М.Барзани 16 июля опубликовал заявление касательно неудавшегося военного переворота в Турции. Заявление осудило «любые попытки выступления против воли народа и демократических принципов».

М.Барзани 25 июля подверг критике министра иностранных дел Ирака И.аль-Джаафари, который «создал препятствия для присутствия курдского представителя на последней встрече антиисламистской коалиции в Вашингтоне», отметив, что «хозяева саммита пошли навстречу иракскому министру иностранных дел». Барзани утверждал, что такое поведение по отношению к курдам служит в качестве «одного простого примера из многих, когда народом Курдистана и его чаяниями сознательно пренебрегают в соответствии с личным настроением отдельных лиц. Такое отношение не может быть приемлемо, и мы действительно нуждаемся в собственном суверенитете, при котором мы можем определить нашу судьбу».

В американской администрации сообщили, что любые деньги, которые планируется выделять для оказания поддержки региональному правительству курдской автономии, будут проходить через Багдад.

Таким образом, в июле 2016 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала оставаться очень сложной и напряженной. Страна находится в состоянии затяжного и глубокого политического и социально-экономического кризиса. Между основными политическими группировками Ирака не прекращается острая борьба за власть. Жесткое политическое противоборство в Багдаде негативно сказывается на продолжающемся вооруженном противостоянии с террористической организацией «Исламское государство». Тем не менее, в минувшем месяце иракская армия и ополченческие формирования добились некоторых успехов на севере страны и в западной провинции Анбар. Неурегулированным остается целый ряд проблем в отношениях между центральным правительством в Багдаде и властями курдской автономии, которые регулярно выступают с заявлениями о необходимости отделения региона от Ирака и создания независимого курдского государства. Вместе с тем, диалог между Багдадом и Эрбилем не прерывается.