Что стоит за заявлением госсекретаря США Дж.Керри о создании правительства национального единства в Йемене

Стороны конфликта в Йемене договорились сформировать правительство национального единства к концу года. Об этом, как передает телеканал «Скай ньюс — Арабия», заявил 15 ноября с.г. госсекретарь США Джон Керри. «Достигнуто принципиальное согласие (между сторонами) о прекращении огня (в Йемене), начиная с 17 ноября, — отметил он. — Аравийская коалиция и мятежники-хоуситы (сторонники движения «Ансар Аллах») договорились провести работу по формированию правительства национального единства к концу года». Правительство Йемена не в курсе договоренности о перемирии между сторонами конфликта, о которой заявил сегодня госсекретарь США Джон Керри. Об этом 16 ноября с.г., сообщил в интервью телеканалу «Скай ньюс – Арабия» министр иностранных дел арабской страны Абдель Малек аль-Махляфи. «То, о чем заявил Керри после заседания в Маскате при участии мятежников (хоуситов) и при отсутствии представителей официальных властей Йемена, нас не касается, — сказал он. — Мы не заинтересованы в том, что предложил Керри. Этот односторонний шаг противоречит усилиям ООН и спецпосланника организации в стране Исмаила ульд Шейха Ахмеда». При этом заявление главы американской дипломатии йеменский министр объяснил намерением действующей администрации США «добиться успехов в урегулировании конфликта в Йемене до окончания мандата (в январе 2017 года)». В общем-то, в данном случае полностью согласимся с последним утверждением министра иностранных дел Йемена. Госсекретарь США попробовал «вскочить» в последний момент на подножку уходящего поезда, но для чего он это сделал, непонятно. Совершенно очевидно, что за два месяца до ухода президента Б.Обамы в отставку никакие инициативы главы Госдепартамента восприниматься никем не будут. И не только в Йемене, но и вообще в регионе Ближнего Востока. Вести переговоры с Дж.Керри имело бы смысл только в том случае, если бы на выборах побеждала Х.Клинтон и сохранялась хоть какая-то преемственность администраций. Но с одним в заявлении министра мы точно не согласимся. Это то, что касается утверждения о том, что план госсекретаря противоречит плану мирного урегулирования, который предложил специальный представитель ООН по Йемену Исмаил ульд Шейх Ахмед. Дело в том, что и тот, и другой вариант мирного урегулирования в принципе идентичны, и являются по своей сути «прохоусистскими». Оба эти варианта предполагают передачу вначале власти от президента А.М.Хади вновь назначенному и согласованному с хоуситами вице-президенту, а уже затем, как вероятный вариант — вывод отрядов хоуситов из столицы. Министр иностранных дел Йемена А.М.аль-Махляфи ровно с таким же энтузиазмом громил неделю назад план спецпосланника ООН. При этом и сам А.М.Хади и весь кабинет министров Йемена продолжает отсиживаться в КСА, что, конечно, крайне серьезно дезавуирует их в глазах мирового сообщества. Несмотря на все грозные реляции официального Эр-Рияда о крайних сроках переезда йеменского правительства в Аден, никто из министров и членов их многочисленных семей из саудовской столицы так в конечном счете и не тронулся. Идея с переносом штаб-квартиры Центробанка Йемена в Аден также реализовалась только на бумаге. И кто будет вести дело с правительством, которое не имеет никакой поддержки ни в одной из частей страны?

Попробуем разобраться в мотивировке действий госсекретаря США. Демарш Дж.Керри (а мы его охарактеризуем, как именно демарш), конечно, не имел своей целью всерьез запустить процесс мирного урегулирования, и тем более — закончить его до ухода Б.Обамы. Госсекретарь США — очень крепкий реалист. И своим заявлением он говорит Саудовской Аравии (правительство А.М.Хади никто уже давно всерьез не воспринимает, как партнера по переговорам) о том, что вполне реально запустить процесс мирного урегулирования и без участия Эр-Рияда. Дж.Керри в Маскате действительно вел активные переговоры исключительно с одной стороной внутрийеменского конфликта в лице делегации хоуситов. И если мы посмотрим вообще на всю политику США в Йемене, то с удивлением увидим, что они очень активно стараются добиться создания с помощью хоуситов устойчивой политической силы. Достаточно сказать, что именно Вашингтон категорически выступал против любых саудовских попыток организовать наступление в провинции Саада и настаивал на инкорпорацию хоуситов в политическую жизнь страны. Причина такой благосклонности, видимо, кроется в том, что Вашингтон с подачи нынешнего директора ЦРУ США Дж.Бреннана полагает, что хоуситы считаются единственным внятным барьером на пути распространения джихадизма в Йемене. И это действительно так. Именно в данном обстоятельстве кроятся основные противоречия между США и КСА применительно к йеменскому конфликту. Особенно с учетом того, что, по данным ряда экспертов, Саудовская Аравия уже подготовила и вооружила до 100 тысяч салафитов на юге Йемена, которые готовятся стать «йеменскими талибами». Скажем сразу, мы не очень доверяем такой информации. Предположим, что речь идет о южнойеменских наемниках, которых Эр-Рияд готовил на базах в Эритрее специально для использования на севере Йемена. Если еще проще — для создания из южнойеменцев некого буфера на границе с КСА с целью минимизации инфильтрации туда хоуситов. Трудно назвать их салафитами, да и их число явно не 100 тысяч. Есть еще местные племенные милиции в Хадрамауте и Абъяне. Но говорить при этом, что это некий консолидированный просаудовский джихадистский альянс было бы натяжкой. Все эти группы преследуют свои собственные интересы, и их объединяет только то, что они в разной степени кормяться с «саудовской руки». Тем более, что в Хадрамауте все больший вес приобретают ОАЭ. В этой связи обратим внимание и на то, где Дж.Керри сделал свое заявление. Это Абу-Даби, что тоже не случайно. Вспомним о серьезнейших саудовско-эмиратских разногласиях по вопросу дальнейшей тактики в Йемене. И, по некоторым данным, с руководством ОАЭ заявление Госдепартмента США было согласовано.

62.83MB | MySQL:102 | 0,544sec