О предварительных результатах парламентских выборов в Сомали

В Сомали близятся к завершению парламентские выборы. Региональные избиркомы уже объявили итоги выборов в Джубаленде, ЮЗР, Гальмудуге, Хиршабелле и Пунтленде. В Могадишо продолжаются выборы депутатов от Сомалиленда1 и пров. Бенадир. Всего уже избрано 260 из 275 депутатов Народного собрания (нижней палаты) и 43 депутата Совета Федерации (верхней палаты парламента). Однако завершению выборов мешают сохраняющиеся разногласия между региональными и федеральными властями относительно «представительства Сомалиленда» в ФП и правомочности избрания ряда депутатов. (Представители Сомалиленда, в том числе члены правительства ФРС, требуют предоставить им 1/3 мест в верхней палате парламента). Существующие разногласия уже привели к очередному переносу выборов высшего национального руководства, а также к вооруженным столкновениям в гор. Абудвак между в/ф «Ахлю Сунна уаль-Джамаа» (ополченцами из племени марехан/дарод) и «подразделениями СНА» (ополченцами из хабар-гидир/хавие).

25 декабря, после серии заседаний Форума национального руководства (ФНР), объявлено о решении расширить состав верхней палаты парламента до 72 человек: по три депутатских места дополнительно выделено каждому федеральному региону. Эти депутаты будут назначены главами федеральных регионов. Три из 14 депутатов верхней палаты от Сомалиленда будут назначены заместителем премьер-министра Сомали Махамедом Калибом (выходцем из исак) после консультаций с вождями племен исса, самарон и фики-шини/аджуран. При этом столичная провинция Бенадир с населением в 2,5 млн. человек по-прежнему останется без своих представителей в Совете Федерации, что уже вызвало решительный протест её руководства и вождей племен хавие. Как утверждают оппозиционные политики, решение ФНР об увеличении числа депутатов верхней палаты парламента до 72 человек противоречит Временной Конституции Сомали. Против такого решения выступают и представители ООН, Африканского союза, Европейского союза и западных государств.

В ходе парламентских выборов местными и международными наблюдателями отмечены массовые нарушения Положения о выборах, такие как необоснованное препятствование со стороны избиркомов  участию кандидатов от оппозиции, подмена ранее утвержденных выборщиков, запугивание и применение физической силы по отношению к выборщикам и кандидатам, подкуп вождей и выборщиков, открытое использование административного ресурса президентом и главами регионов. При этом никто из нарушителей закона не понес наказания. В Комиссию по разрешению споров в ходе выборов поступило более 70 официальных жалоб и протестов. Лишь 11 из них были удовлетворены Комиссией, однако решением ФНР только по 5 спорным кандидатурам в нижнюю палату парламента будет проведено повторное голосование. Следует отметить, что большая часть жалоб касалась избрания депутатов, связанных с правящей в Сомали исламистской группировкой «Дам-уль-Джадид».

Предварительные результаты парламентских выборов в Сомали отражены в Приложении «Распределение депутатов нового парламента Сомали (Народного Собрания / Совета Федерации) по племенам и федеральным регионам». Как видно из этой таблицы, наибольшее число депутатов избрано от Юго-Западного ФР, поэтому в ходе предстоящих президентских выборов многое будет зависеть от того, на чьей стороне выступит руководство этого ФР, способное оказать влияние на своих депутатов: поддержит ли оно кандидата на президентский пост от племен хавие или от племен дарод. Впрочем, глава ЮЗР Шариф Хасан Шейх Адам и сам является кандидатом в президенты, однако его шансы победить на выборах невелики. К настоящему времени из более чем 20 кандидатов в президенты наиболее перспективными считаются и.о. президента Сомали Хасан Шейх Махмуд, активно поддерживаемый Эфиопией, Турцией и Саудовской Аравией, и.о. премьер-министра страны Омар Абдирашид Али «Шармарке», пользующийся поддержкой ОАЭ, молодой политик, сородич президента Джибриль Ибрагим Абдулле, поддерживаемый США и другими западными странами и, пожалуй, Махамед «Фармаджо», вернувшийся из США популярный в Сомали политик, бывший премьер-министром страны в 2010-11 гг.

Часть кандидатов в президенты снимут свои кандидатуры после избрания руководства парламента. Представитель той группы племен, который станет председателем Народного Собрания, практически сведет к нулю шанс кандидатов от этой группы племен победить на президентских выборах, так как негласное правило пропорционального представительства племен в высшем политическом руководстве продолжает действовать. Кроме того, не всякий кандидат в президенты готов внести требуемые 30 тыс. долларов при официальной регистрации.

27 декабря состоялось первое заседание обеих палат нового парламента Сомали (не в полном составе), и началась процедура приведения к присяге вновь избранных депутатов. Парламентские выборы намечено завершить до 30 декабря. В этом случае выборы руководства парламента могут состояться в начале января, а президентские выборы — в конце января 2017 г.

Распределение депутатов нового парламента Сомали (Народного Собрания / Совета Федерации) по племенам и федеральным регионам

Племена \ ФР Пунтленд Гальмудуг Хирша-белле Юго-Запад Джубаленд Бенадир Сомали-ленд1 Общее количество
1.       Дарод 32/11 4/1 0 2/0 23/5 0 0 61/17
Маджертен 10/4 3/0 13/4
Дулбахантэ 8/2 8/2
Уарсангели 4/1 4/1
Дашишэ 2/1 2/1
Ауртабле 3/1 3/1
Лэлкасэ 5/1 5/1
Марехан 4/1 10/2 14/3
Огаден и прочие
племена абсамэ
2/0 10/2 12/2
Комбэ (разные) 0/1 0/1 0/2
2.       Хавие 0 28/6 28/7 3/0 2/0 0 0 61/13
Хабар-гидир 16/3 16/3
Мурусадэ 5/1 5/1
Абгаль 3/1 6/2 9/3
Уджеджен 3/1 3/1
Шехаль 2/0 1/0 3/0
Дудубле 2/1 2/1
Хавадле 8/2 8/2
Гальджеэль 4/1 1/0 5/1
Гугундабэ 5/1 5/1
Хилиби 1/0 1/0
Моблен 1/0 1/0
Уа-дан 1/0 1/0
Силъис 1/0 1/0
Уадалан 1/0 1/0
3.       Дир 0 2/1 2/0 5/1 6/1 1/0 45/11 61/14?
Племена исак: 28 28
Хабар-аваль 6 6
Хабар-йонис 6 6
Идагале 4 4
Хабар-джеэло 6 6
Толджеэло 1 1
Арап 5 5
Пр. племена дир: 17 17
Самарон и прочие
племена мандалуг
1/0 9 10
Исса 8 8
Бималь 5/1 2/1 7
Суррэ 2/1 1/0 1/0 4
Баджималь и
прочие племена маэ
2/0 2
Племена мадахвейн 2/0 2
4.       Раханвейн 0 0 0 54/7 7/1 0 0 61/8
Племена дигиль:       18/2 1/1 19/3
Тунни 3/0 3/0
Гаррэ 2/1 1/0 2/1
Джидо 3/1 3/1
Багади 2/0 2/0

Гелэди 2/0 2/0
Дабаррэ 3/0 0/1 3/0
Шанта-алемод 3/0 3/0
Племена мирифле:       36/5 6/0 42/5
Ялале       0/1 0/1
Дисоу       1/0 1/0
Комаль       1/0 1/0
Эмид       1/0 1/0
Элай       3/1 3/1
Харин       3/0 3/0
Хеледи       1/0 1/0
Гэлидле       2/1 1/0 3/1
Джилибле       2/0 2/0
Маалинвейнэ       1/0 1/0 2/0
Джирон       3/0 3/0
Хароу       2/0 2/0
Лейсан       3/1 3/1
Гававин       1/0 1/0
Эйле       1/0 1/0
Хубер       1/0 1/0 2/0
Янтар 1/0 1/0 2/0
Хадамэ 4/1 4/1
Лувай 3/0 3/0
Ашраф 2/0 2/0
Уанджел 1/0 1/0
Гасаргудэ 1/0 1/0
5.       Малый этнос 5/0 2/0 7/1 5/0 5/1 6/0 1/0 31/2
Бенадири 5/0 5/0
Джарэрвейнэ 4/1 1/0 2/0 7/1
Барауани 1/0 1/0 2/0
Габойе2 2/0 2/0 2/0 1/0 7/0
Прочие племена3 3/0 1/0 3/0 2/1 1/0 10/1
Итого 37/11 36/8 37/8 69/8 43/8 7/0 46/11 275/54

Примечания:

  1. Фактически Сомалиленд, как непризнанное государство, в парламентских выборах в Сомали не участвует. По квоте племен исак, самарон и исса в Федеральный парламент Сомали избираются, в основном, жители Могадишо и представители диаспоры  (выходцы из этих племен).
  2. Габойе представлены в НС Сомали племенами мадибан, йибир, тумаль, яхар и муса-дариё.
  3. По квоте «малого этноса» в НС также избираются представители племен араб-салах (условно дарод), аджуран, аурмале, гендэрше/шехаль и рэр-ау-хасан/шехаль (условно хавие).
28.17MB | MySQL:64 | 0,624sec