В Сомали близятся к завершению парламентские выборы. Региональные избиркомы уже объявили итоги выборов в Джубаленде, ЮЗР, Гальмудуге, Хиршабелле и Пунтленде. В Могадишо продолжаются выборы депутатов от Сомалиленда1 и пров. Бенадир. Всего уже избрано 260 из 275 депутатов Народного собрания (нижней палаты) и 43 депутата Совета Федерации (верхней палаты парламента). Однако завершению выборов мешают сохраняющиеся разногласия между региональными и федеральными властями относительно «представительства Сомалиленда» в ФП и правомочности избрания ряда депутатов. (Представители Сомалиленда, в том числе члены правительства ФРС, требуют предоставить им 1/3 мест в верхней палате парламента). Существующие разногласия уже привели к очередному переносу выборов высшего национального руководства, а также к вооруженным столкновениям в гор. Абудвак между в/ф «Ахлю Сунна уаль-Джамаа» (ополченцами из племени марехан/дарод) и «подразделениями СНА» (ополченцами из хабар-гидир/хавие).
25 декабря, после серии заседаний Форума национального руководства (ФНР), объявлено о решении расширить состав верхней палаты парламента до 72 человек: по три депутатских места дополнительно выделено каждому федеральному региону. Эти депутаты будут назначены главами федеральных регионов. Три из 14 депутатов верхней палаты от Сомалиленда будут назначены заместителем премьер-министра Сомали Махамедом Калибом (выходцем из исак) после консультаций с вождями племен исса, самарон и фики-шини/аджуран. При этом столичная провинция Бенадир с населением в 2,5 млн. человек по-прежнему останется без своих представителей в Совете Федерации, что уже вызвало решительный протест её руководства и вождей племен хавие. Как утверждают оппозиционные политики, решение ФНР об увеличении числа депутатов верхней палаты парламента до 72 человек противоречит Временной Конституции Сомали. Против такого решения выступают и представители ООН, Африканского союза, Европейского союза и западных государств.
В ходе парламентских выборов местными и международными наблюдателями отмечены массовые нарушения Положения о выборах, такие как необоснованное препятствование со стороны избиркомов участию кандидатов от оппозиции, подмена ранее утвержденных выборщиков, запугивание и применение физической силы по отношению к выборщикам и кандидатам, подкуп вождей и выборщиков, открытое использование административного ресурса президентом и главами регионов. При этом никто из нарушителей закона не понес наказания. В Комиссию по разрешению споров в ходе выборов поступило более 70 официальных жалоб и протестов. Лишь 11 из них были удовлетворены Комиссией, однако решением ФНР только по 5 спорным кандидатурам в нижнюю палату парламента будет проведено повторное голосование. Следует отметить, что большая часть жалоб касалась избрания депутатов, связанных с правящей в Сомали исламистской группировкой «Дам-уль-Джадид».
Предварительные результаты парламентских выборов в Сомали отражены в Приложении «Распределение депутатов нового парламента Сомали (Народного Собрания / Совета Федерации) по племенам и федеральным регионам». Как видно из этой таблицы, наибольшее число депутатов избрано от Юго-Западного ФР, поэтому в ходе предстоящих президентских выборов многое будет зависеть от того, на чьей стороне выступит руководство этого ФР, способное оказать влияние на своих депутатов: поддержит ли оно кандидата на президентский пост от племен хавие или от племен дарод. Впрочем, глава ЮЗР Шариф Хасан Шейх Адам и сам является кандидатом в президенты, однако его шансы победить на выборах невелики. К настоящему времени из более чем 20 кандидатов в президенты наиболее перспективными считаются и.о. президента Сомали Хасан Шейх Махмуд, активно поддерживаемый Эфиопией, Турцией и Саудовской Аравией, и.о. премьер-министра страны Омар Абдирашид Али «Шармарке», пользующийся поддержкой ОАЭ, молодой политик, сородич президента Джибриль Ибрагим Абдулле, поддерживаемый США и другими западными странами и, пожалуй, Махамед «Фармаджо», вернувшийся из США популярный в Сомали политик, бывший премьер-министром страны в 2010-11 гг.
Часть кандидатов в президенты снимут свои кандидатуры после избрания руководства парламента. Представитель той группы племен, который станет председателем Народного Собрания, практически сведет к нулю шанс кандидатов от этой группы племен победить на президентских выборах, так как негласное правило пропорционального представительства племен в высшем политическом руководстве продолжает действовать. Кроме того, не всякий кандидат в президенты готов внести требуемые 30 тыс. долларов при официальной регистрации.
27 декабря состоялось первое заседание обеих палат нового парламента Сомали (не в полном составе), и началась процедура приведения к присяге вновь избранных депутатов. Парламентские выборы намечено завершить до 30 декабря. В этом случае выборы руководства парламента могут состояться в начале января, а президентские выборы — в конце января 2017 г.
Распределение депутатов нового парламента Сомали (Народного Собрания / Совета Федерации) по племенам и федеральным регионам
Племена \ ФР | Пунтленд | Гальмудуг | Хирша-белле | Юго-Запад | Джубаленд | Бенадир | Сомали-ленд1 | Общее количество |
1. Дарод | 32/11 | 4/1 | 0 | 2/0 | 23/5 | 0 | 0 | 61/17 |
Маджертен | 10/4 | 3/0 | 13/4 | |||||
Дулбахантэ | 8/2 | 8/2 | ||||||
Уарсангели | 4/1 | 4/1 | ||||||
Дашишэ | 2/1 | 2/1 | ||||||
Ауртабле | 3/1 | 3/1 | ||||||
Лэлкасэ | 5/1 | 5/1 | ||||||
Марехан | 4/1 | 10/2 | 14/3 | |||||
Огаден и прочие племена абсамэ |
2/0 | 10/2 | 12/2 | |||||
Комбэ (разные) | 0/1 | 0/1 | 0/2 | |||||
2. Хавие | 0 | 28/6 | 28/7 | 3/0 | 2/0 | 0 | 0 | 61/13 |
Хабар-гидир | 16/3 | 16/3 | ||||||
Мурусадэ | 5/1 | 5/1 | ||||||
Абгаль | 3/1 | 6/2 | 9/3 | |||||
Уджеджен | 3/1 | 3/1 | ||||||
Шехаль | 2/0 | 1/0 | 3/0 | |||||
Дудубле | 2/1 | 2/1 | ||||||
Хавадле | 8/2 | 8/2 | ||||||
Гальджеэль | 4/1 | 1/0 | 5/1 | |||||
Гугундабэ | 5/1 | 5/1 | ||||||
Хилиби | 1/0 | 1/0 | ||||||
Моблен | 1/0 | 1/0 | ||||||
Уа-дан | 1/0 | 1/0 | ||||||
Силъис | 1/0 | 1/0 | ||||||
Уадалан | 1/0 | 1/0 | ||||||
3. Дир | 0 | 2/1 | 2/0 | 5/1 | 6/1 | 1/0 | 45/11 | 61/14? |
Племена исак: | 28 | 28 | ||||||
Хабар-аваль | 6 | 6 | ||||||
Хабар-йонис | 6 | 6 | ||||||
Идагале | 4 | 4 | ||||||
Хабар-джеэло | 6 | 6 | ||||||
Толджеэло | 1 | 1 | ||||||
Арап | 5 | 5 | ||||||
Пр. племена дир: | 17 | 17 | ||||||
Самарон и прочие племена мандалуг |
1/0 | 9 | 10 | |||||
Исса | 8 | 8 | ||||||
Бималь | 5/1 | 2/1 | 7 | |||||
Суррэ | 2/1 | 1/0 | 1/0 | 4 | ||||
Баджималь и прочие племена маэ |
2/0 | 2 | ||||||
Племена мадахвейн | 2/0 | 2 | ||||||
4. Раханвейн | 0 | 0 | 0 | 54/7 | 7/1 | 0 | 0 | 61/8 |
Племена дигиль: | 18/2 | 1/1 | 19/3 | |||||
Тунни | 3/0 | 3/0 | ||||||
Гаррэ | 2/1 | 1/0 | 2/1 | |||||
Джидо | 3/1 | 3/1 | ||||||
Багади | 2/0 | 2/0 | ||||||
Гелэди | 2/0 | 2/0 | ||||||
Дабаррэ | 3/0 | 0/1 | 3/0 | |||||
Шанта-алемод | 3/0 | 3/0 | ||||||
Племена мирифле: | 36/5 | 6/0 | 42/5 | |||||
Ялале | 0/1 | 0/1 | ||||||
Дисоу | 1/0 | 1/0 | ||||||
Комаль | 1/0 | 1/0 | ||||||
Эмид | 1/0 | 1/0 | ||||||
Элай | 3/1 | 3/1 | ||||||
Харин | 3/0 | 3/0 | ||||||
Хеледи | 1/0 | 1/0 | ||||||
Гэлидле | 2/1 | 1/0 | 3/1 | |||||
Джилибле | 2/0 | 2/0 | ||||||
Маалинвейнэ | 1/0 | 1/0 | 2/0 | |||||
Джирон | 3/0 | 3/0 | ||||||
Хароу | 2/0 | 2/0 | ||||||
Лейсан | 3/1 | 3/1 | ||||||
Гававин | 1/0 | 1/0 | ||||||
Эйле | 1/0 | 1/0 | ||||||
Хубер | 1/0 | 1/0 | 2/0 | |||||
Янтар | 1/0 | 1/0 | 2/0 | |||||
Хадамэ | 4/1 | 4/1 | ||||||
Лувай | 3/0 | 3/0 | ||||||
Ашраф | 2/0 | 2/0 | ||||||
Уанджел | 1/0 | 1/0 | ||||||
Гасаргудэ | 1/0 | 1/0 | ||||||
5. Малый этнос | 5/0 | 2/0 | 7/1 | 5/0 | 5/1 | 6/0 | 1/0 | 31/2 |
Бенадири | 5/0 | 5/0 | ||||||
Джарэрвейнэ | 4/1 | 1/0 | 2/0 | 7/1 | ||||
Барауани | 1/0 | 1/0 | 2/0 | |||||
Габойе2 | 2/0 | 2/0 | 2/0 | 1/0 | 7/0 | |||
Прочие племена3 | 3/0 | 1/0 | 3/0 | 2/1 | 1/0 | 10/1 | ||
Итого | 37/11 | 36/8 | 37/8 | 69/8 | 43/8 | 7/0 | 46/11 | 275/54 |
Примечания:
- Фактически Сомалиленд, как непризнанное государство, в парламентских выборах в Сомали не участвует. По квоте племен исак, самарон и исса в Федеральный парламент Сомали избираются, в основном, жители Могадишо и представители диаспоры (выходцы из этих племен).
- Габойе представлены в НС Сомали племенами мадибан, йибир, тумаль, яхар и муса-дариё.
- По квоте «малого этноса» в НС также избираются представители племен араб-салах (условно дарод), аджуран, аурмале, гендэрше/шехаль и рэр-ау-хасан/шехаль (условно хавие).