Власти Йемена дали свое предварительное согласие на новый план по урегулированию, предложенный спецпосланником генсека ООН Исмаилом ульд Шейхом Ахмедом. Об этом сообщил 27 декабря с.г. телеканал «Аль-Арабия». По данным источников телеканала в правительстве арабской страны, обновленный документ стал результатом консультаций, прошедших в Эр-Рияде при участии представителей США, Великобритании, Саудовской Аравии, ОАЭ и эмиссара ООН в середине декабря. Официальная позиция йеменского руководства будет озвучена после получения утвержденного текста. Как сообщает «Аль-Арабия», новая «дорожная карта» обязывает мятежников-хоуситов (сторонники движения «Ансар Аллах») покинуть занимаемые ими населенные пункты и сложить оружие, после чего будет запущен политический процесс. Документ учитывает резолюцию 2216 Совбеза ООН, инициативу Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и итоги межйеменского национального диалога, что неоднократно требовали йеменские власти.
Напомним, что в Йемене с августа 2014 года продолжается противостояние между правительственными силами и мятежниками-хоуситами. В наиболее активную фазу оно перешло с вторжением в марте 2015 года коалиции во главе с Саудовской Аравией. Также важно отметить еще два момента.
- Все предыдущие форматы переговоров заканчивались неизменным провалом, поскольку хоуситы категорически отказывались сдавать оружие и выводить свои отряды из столицы Йемена Саны.
- План специального представителя ООН по Йемену Исмаила ульд Шейх Ахмеда как раз и предусматривал сдачу власти нынешним президентом страны А.М.Хади согласованному с хоуситами вице-президенту и инкорпорацию отрядов хоуситов в национальные вооруженные силы.
Добавим, что свой план спецпосланник согласовал и получил одобрение у госсекретаря США Дж.Керри. Этот план был отвергнут Саудовской Аравией и соответственно А.М.Хади сразу и без обсуждений. И, собственно, совершенно неясно, что такого нового в этот план было привнесено для того, чтобы Эр-Рияд с ним согласился. В любом случае, все, с чем согласен Эр-Рияд в новых инициативах — абсолютно неприемлемо для хоуситов. И наоборот. Поэтому мы бы не стали слишком всерьез рассматривать подобного рода декларации, поскольку, как показала практика, даже физическое начало переговоров абсолютно не гарантирует никакого прогресса. И затеваются они сторонами исключительно с целью обменять пленных и перегруппировать силы. Единственным побудительным мотивом для хоуситов сделать вид, что они готовы на новый раунд переговоров, является только нынешняя ситуация на фронтах, которая за последние несколько суток изменилась не в их пользу.
Отметим, что хоуситы за последние две недели потеряли позиции в административном центре провинции Таиз (в самой провинции под их контролем остался только один военный лагерь Ташрифат), важный стратегический участок в провинции Шабва, и, что самое неприятное, стратегический выступ в районе столичного аэропорта Нагм. То есть другими словами, «противник» (а Нагм в Марибе был «освобожден» просто в силу того, что местное племенное ополчение перестало быть лояльным хоуситам) стоит где-то в двадцати километрах от столицы. Это, конечно, не означает начало осады Саны силами аравийской коалиции. Но, во-первых, столица находится на расстоянии прямого артиллерийского огня, а второе — произошли некоторые колебания в руководстве племенной верхушки Хашед, которое ранее саудовские призывы активизировать свою борьбу с хоуситами воспринимало очень сдержано и нейтрально. Повторим, что данный эпизод не означает тектонического сдвига в настроениях племенной верхушки Хашед и руководствепартии «Ислах», но это некий сигнал. Сопоставим по времени неожиданное движение племен и с фактом пребывания главы партии «Ислах» Хамида аль-Ахмара в Эр-Рияде две недели назад. Из этого следует, что Хамид аль-Ахмар по итогам своих переговоров требуемые деньги получил и даже каким-то образом их «отработал». Но получит ли эта история какое-то продолжение и приобретет ли этот эпизод характер нарастающей тенденции, сказать сейчас сложно. Ситуация со сдачей Нагма нашла свое отражение и в изменении настроений руководства хоуситов. В Сане они стали ходить по домам и осуществлять насильственную мобилизацию, включая даже школьников старших классов, что большой популярности им не прибавило. Все это наложилось на растущее недовольство среднего класса торговцев и лавочников, которые жалуются на притеснения со стороны хоуситов, «отбирания» у них мелкого бизнеса, или же несоразмерные налоги за право вести розничную торговлю в столице. Похоже, что хоуситы делают ту же ошибку, что и предыдущие правители, и начинают серьезным образом нарушать существовавшую долгое время традиционную систему сдержек и противовесов. Это чревато ослаблением их поддержки среди абсолютного большинства населения столицы, которую составляют шафииты, а не зейдиты, как хоуситы. На столичных улицах активно муссируются слухи о том, что «руководство хоуситов и их ближний круг» (около 500 человек) уже заготовили для себя паспорта на измененные установочные данные и вывозят свои семьи в Ходейду. Через этот портовый город они якобы хотят покинуть страну под видом беженцев в случае опасности. Пока очень сложно сказать, насколько эти слухи верны. В данном случае важно другое — появление такого рода слухов на «арабской улице» является очень плохим сигналом для любых властей, вне зависимости от их правдивости. Ранее ничего подобного не наблюдалось, и это свидетельствует о том, что население в Сане уже более, как минимум, не считает положение хоуситов таким уж уверенным. А это в свою очередь означает потерю хоуситами рейтинга среди населения.