Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (18 — 24 сентября 2017 года)

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты продолжаются в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, Афганистане, Южном Судане и Сомали. В Сирии правительственные войска продолжали наступление на боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в районе Дейр эз-Зора. В Ираке усиливается напряженность по мере приближения 25 сентября – даты намеченного курдским руководством референдума о независимости региона.

В Сирии правительственные войска и союзные им силы при активной поддержке ВКС России продолжают вести боевые действия против вооруженных формирований ИГ и других экстремистских группировок. На минувшей неделе основные военные события происходили на северо-востоке страны в провинции Дейр эз-Зор. Сирийская армия при поддержке российской авиации продолжала наступление в районах, прилегающих к городу Дейр эз-Зор, большая часть которого находится в руках правительственных сил. Военные наблюдатели отмечают, что «восточнее Дейр эз-Зора началась гонка за овладение крупнейшими в регионе нефтяными месторождениями». После того как ВС САР форсировали Евфрат и заняли плацдарм на его левом берегу поддерживаемые США преимущественно курдские отряды «Сил демократической Сирии» (СДС) начали продвигаться на восток — в сторону нефтепромыслов, причем «в этой ситуации боевики ИГ активно атакуют, прежде всего, сирийскую армию». Командование СДС объявило о захвате самого крупного газового месторождения в регионе — Коноко. В Минобороны России 24 сентября сообщили, что подразделения спецназа США обеспечивают беспрепятственное продвижение отрядам СДС через боевые порядки ИГ.

20 сентября МО России проинформировало, что боевики террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в РФ) и примкнувшие к ним отряды, «не желающие выполнять условия режима прекращения огня, 19 сентября развернули широкомасштабное наступление на позиции правительственных войск севернее и северо-восточнее Хама в зоне деэскалации «Идлиб». За день боевикам удалось вклиниться в оборону правительственных войск на глубину до 12 км, на фронте до 20 км». Сирийские войска при поддержке российских ВКС нанесли контрудар и практически полностью восстановили положение в зоне деэскалации «Идлиб». 22 сентября подлодка ВМФ России «Великий Новгород» в Средиземном море произвела из подводного положения пуски крылатых ракет «Калибр» по объектам боевиков «Джебхат ан-Нусры» в провинции Идлиб. По имеющимся в Минобороны России данным, последнее наступление боевиков инициировано американскими спецслужбами, чтобы остановить успешное продвижение правительственных войск к востоку от Дейр эз-Зора. Пентагон отказался комментировать заявление МО РФ о поддержке США экстремистов в районе Идлиба.

В «Акербатском котле» на границе провинций Хама и Хомс продолжаются ожесточенные бои правительственных сил при поддержке ВКС России с боевиками ИГ.

Военные России и США согласовывают реализацию планов по взятию Ракки и Дейр эз-Зора, чтобы не пострадали общие цели борьбы с терроризмом, сообщил 19 сентября министр иностранных дел России С. Лавров по итогам встречи госсекретарем США Р. Тиллерсоном. США и Россия работают над поиском сфер взаимодействия в Сирии, кроме того, обе страны сконцентрированы на разгроме ИГ, заявил Тиллерсон.

Минобороны России призвало «международную коалицию во главе с США и поддерживаемую ей оппозицию не препятствовать действиям правительственных войск Сирии по борьбе с террористами». Россия довела до США по спецканалу связи, что попытки обстрелов российского спецназа и сирийских войск боевиками оппозиции будут жестко пресекаться. Командование ВС США сообщило, что представители ВС РФ и коалиции во главе с США встретились «лицом к лицу», чтобы скорректировать и расширить меры по предотвращению инцидентов между ними в Сирии. Стороны планируют продолжать встречи своих старших офицеров для недопущения различных инцидентов и недопонимания в Сирии, сообщил командующий ВВС Центрального командования ВС США генерал Дж. Харригиан. При этом «речь не идет о взаимодействии на тактическом уровне». Министр обороны США Дж. Мэттис 21 сентября выразил уверенность в способности России и США разрешить свои разногласия по Сирии.

Командование формированиями СДС сообщило, что освободило город Ракка от боевиков ИГ на 90%.

США стремятся к деэскалации боевых действий в Сирии и политическому урегулированию конфликта в этой стране, заявил 19 сентября президент США Д. Трамп. При этом он утверждал, что Сирией управляет «преступный режим» Асада. Трамп также вновь обвинил Дамаск в использовании химического оружия.

По мнению главы МИД России С. Лаврова, «развитие ситуации в Сирии дает повод для осторожного оптимизма». При этом «Москва считает, что нельзя допустить никакого раздела Сирии, цепная реакция пойдет по всему Ближнему Востоку». Кроме того, «Москва считает необходимым убрать все зарубежные силы из Сирии, находящиеся там нелегитимно, после победы над терроризмом». Лавров также полагает, что «переговоры по сирийскому урегулированию займут немало времени, это сложнейший кризис».

Внутриполитическая напряженность усиливается в Ираке по мере приближения 25 сентября – даты намеченного руководством курдской автономии референдума о независимости Иракского Курдистана. Верховный суд Ирака 18 сентября признал решение курдского руководства неконституционным и постановил приостановить проведение голосования о независимости курдского региона. 23 сентября делегация Иракского Курдистана прибыла в Багдад для переговоров с иракскими властями, но не была принята премьер-министром Ирака Х. аль-Абади. Иракское правительство 24 сентября потребовало от властей Иракского Курдистана передать под контроль Багдада пограничные пункты, включая аэропорты. Кроме того, правительство Ирака призвало иностранные государства «сотрудничать исключительно с центральными властями в Багдаде в вопросах границ и в нефтяной сфере».

Ведущие страны мира, многие государства региона и международные организации призвали руководство Иракского Курдистана отменить референдум или перенести его проведение на другое время. Проведение референдума о независимости Иракского Курдистана является угрозой стабильности Ирака, говорится заявлении Совбеза ООН от 21 сентября. Москва выступает за решение внутрииракских проблем на основе национального согласия и компромиссов, заявил глава МИД РФ С. Лавров, отметив: «Мы привержены суверенитету и территориальной целостности Ирака». Однако курдское руководство не откликнулось на международные призывы, заявив, что референдум будет проведен в назначенный срок.

Жесткую позицию в отношении курдского референдума занимает Турция. 23 сентября Совет национальной безопасности страны признал курдский референдум незаконным. Премьер-министр Турции Б. Йылдырым не исключил военного вмешательства в случае проведения референдума, а также введения экономических и политических санкций в отношении Иракского Курдистана. В Анкаре 23 сентября прошла встреча начальников генштабов ВС Турции и Ирака генералов Х. Акара и О. аль-Ганими, которые высказались за сохранение территориальной целостности Ирака, обсудили совместную борьбу против террористических группировок и обговорили сферы сотрудничества для защиты региональной безопасности.

Тем временем 21 сентября правительственные силы Ирака начали 19 сентября наступление на позиции боевиков ИГ в районе Эль-Хувейджа в спорном с курдами регионе Киркук.

На прошедшей неделе активно обсуждался вопрос о дальнейшей судьбе Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Ирана. Президент США Д. Трамп 19 сентября вновь подверг критике этот документ, заявив: «Сделка с Ираном была одной из худших и самой односторонней из тех, в которых участвовали США. Честно говоря, эта сделка — позор для США». При этом он назвал ИРИ «страной-изгоем, которая главным образом экспортирует насилие, кровопролитие и хаос». В то же время госсекретарь Р. Тиллерсон сообщил, что США будут соблюдать условия Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ядерной проблемы Ирана, если в него будут внесены требуемые изменения. Он назвал «самым слабым местом» СВПД положение, согласно которому ряд ограничений, наложенных на Иран, будет отменен в 2025 г. Д. Трамп заявил 20 сентября, что он принял окончательное решение по вопросу о возможном выходе Вашингтона из ядерной сделки с Ираном, но не сообщил суть этого решения. Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху вновь потребовал у мирового сообщества отменить или изменить соглашение по ядерной программе Ирана. В то же время лидеры стран Западной Европы выступили в поддержку СВПД. Так, президент Франции Э. Макрон считает, что отказ от соглашения о ядерной программе Ирана стал бы «тяжелой ошибкой». В то же время, по мнению Э. Макрона, это соглашение нужно дополнить положениями по баллистическим ракетам и тем, что «будет после 2025 г.» Все участники соглашения по иранской ядерной программе полностью выполняют условия сделки, заявила глава европейской дипломатии Ф. Могерини по итогам встречи Ирана и «шестерки» (Великобритания, КНР, РФ, ФРГ, Франция, США) в штаб-квартире ООН, а возможность выхода США из СВПД не обсуждалась на встрече. В поддержку СВПД высказались РФ, КНР и ФРГ. Президент Ирана Х. Роухани заявил, что считает недопустимым внесение каких-либо доработок в СВПД, а Тегеран в случае провала сделки по атому может возобновить работы по обогащению урана до уровня, необходимого для производства топлива для АЭС.

22 сентября Иран сообщил об успешном испытании новой баллистической ракеты «Хорремшехр» с дальностью полета 2000 км и способной нести несколько боеголовок.

По словам генерального секретаря НАТО Й. Столтенберга, президент Турции Р. Т. Эрдоган сообщил ему о начале переговоров с Францией и Италией о закупке систем ПВО SAMP/T производства итальянско-французского концерна Eurosam. Переговоры о покупке Турцией ЗРС С-400 у России продолжаются, заявил 20 сентября Р. Т. Эрдоган.

Германия может принять дополнительные меры по ограничению экономического сотрудничества с Турцией на фоне кризиса в двусторонних отношениях, заявила 21 сентября канцлер ФРГ А. Меркель, однако она не будет разрывать отношения с Анкарой.

23 сентября турецкий парламент одобрил запрос правительства о продлении на год полномочий вооруженных сил на проведение операций в Сирии и Ираке. Срок действующих полномочий истекает 30 октября.

Арабские страны по-прежнему готовы к политическому решению кризиса с Катаром, если он выполнит выдвинутые ему ранее требования, заявил 18 сентября глава МИД Египта С. Шукри по итогам состоявшегося в кулуарах 72-й сессии ГА ООН министерского совещания «квартета» (КСА, ОАЭ, АРЕ, Бахрейн). Катар готов перейти к диалогу с арабскими странами, разорвавшими с Дохой отношения, при условии взаимного уважения, заявил 19 сентября эмир Катара Тамим Аль Тани. Он обвинил арабские страны, разорвавшие с эмиратом отношения, в несправедливой и неоправданной блокаде.

22 сентября ООН представила поэтапный план урегулирования кризиса в Ливии, предусматривающий пересмотр ряда положений политического соглашения 2015г., которое служит основной для усилий по примирению враждующих сторон. Инициатива была изложена новым спецпредставителем генсека ООН по Ливии Г. Саламе. Изменения коснутся положений, которые вызывают вопросы у сторон конфликта и «мешали выполнению договоренностей». План предусматривает также созыв общеливийской конференции под эгидой генсека ООН, в которой примут участие «основные политические силы и организации гражданского общества». После нее начнется работа над новой конституцией Ливии и подготовка к парламентским и президентским выборам. Г. Саламе полагает, что этот процесс должен занять не более года.

 

Приложение

О многонациональных учениях «Брайт стар» в Египте

На северо-западе Египта в период с 10 по 20 сентября прошли совместные египетско-американские учения «Брайт стар-2017» («Яркая звезда-2017»). Они проходили на открытой в июле 2017 г. военной базе имени первого президента страны М. Нагиба, расположенной в районе Эль-Хаммам в провинции Матрух, и стали первыми учениями этой серии после длительного перерыва – в последний раз «Брайт стар» состоялись в 2009 г.

Учения «Брайт стар» имеют многолетнюю историю. Впервые они прошли в 1980 г. Тогда в них участвовали 1,4 тыс. американских и до 8 тыс. египетских военнослужащих. В 1981 г. учения проводились вскоре после убийства 6 октября тогдашнего президента АРЕ А. Садата с целью продемонстрировать американскую поддержку властям Египта. С тех пор они регулярно проводились на территории АРЕ, как правило, в северной части страны в осеннее время с периодичностью один раз в два года. Со временем «Брайт стар» стали наиболее крупным и значимым многонациональным учебно-боевым мероприятием оперативно-стратегического масштаба в регионе Ближнего Востока. Главными участниками учений были вооруженные силы Египта и США. Причем с американской стороны к «Брайт стар» привлекались преимущественно соединения и части, предназначенные для действий в регионе ответственности Центрального командования ВС США, которое также выступало в качестве ведущего разработчика замыслов (сценариев) учений и координатора их подготовки и проведения. Кроме того, в «Брайт стар» принимали участие подразделения вооруженных сил ряда стран НАТО, Ближнего Востока и некоторых других государств. В 1991, 1993 и 2003 гг. учения не проводились, что было связано с войнами в Ираке.

К концу 1980-х гг. численность войск США и Египта, привлекаемых к учениям, возросла до 20 тыс. человек. «Брайт стар-1983» проводились не только на территории Египта, но также Судана, Сомали и Омана с привлечением армий этих государств. Тогда в регион для участия в учениях впервые были направлены пять стратегических бомбардировщиков В-52 ВВС США. В ходе учений «Брайт стар», проводившихся в 1980-е гг., практически отрабатывались вопросы организации и осуществления переброски из США на территорию Египта войск, боевой техники и средств материально-технического обеспечения. Большое значение придавалось также ознакомлению американских военных с особенностями ближневосточного театра военных действия (ТВД), ведения военных действий в пустыне, организации взаимодействия с вооруженными силами Египта. Опыт, полученный в ходе этих учений, был использован командованием ВС США в 1990-1991 гг. при подготовке и проведении операции «Буря в пустыне» по освобождению Кувейта от иракской оккупации. Немаловажным для Вашингтона было и то, что учения «Брайт стар» демонстрировали возможности США по поддержке дружественных американцам режимов и являлись средством оказания давления на другие страны региона.

В 1990-е гг. масштаб и число участников «Брайт стар» резко возросли. Из двусторонних американо-египетских учений они превратились в многонациональные, на которых отрабатывались действия войск на ближневосточном ТВД в составе коалиционных группировок. Кроме того, на учениях стали присутствовать иностранные наблюдатели. Так, в «Брайт стар-95» участвовали 56 тыс. человек, представлявшие армии пяти государств. К учениям «Брайт стар-97» привлекались 58 тыс. военнослужащих из 7 стран. В 1999 г. в «Брайт стар» были задействованы 73 тыс. военнослужащих, 368 самолетов и 56 боевых кораблей. Помимо 36 тыс. египетских, 18 тыс. американских солдат и офицеров в мероприятии участвовали подразделения армий семи стран. «Яркая звезда-97» стали крупнейшими учениями этой серии за все время их проведения. На территории и в прибрежных водах АРЕ отрабатывались вопросы нанесения ударов палубной авиацией по наземным объектам, высадки морского десанта на необорудованное побережье, борьбы с подводными лодками и корабельными группировками противника, действия бронетанковых войск в различных видах боя, а также действия сил специальных операций. Были проведены командно-штабные учения с использованием новейших электронных средств связи. В учениях «Брайт стар-01/02», проходивших в 2001г., участвовали 70 тыс. военнослужащих из десяти стран, в том числе 23 тыс. человек от ВС США и 43 тыс. человек от ВС Египта.

После американо-британского вторжения в Ирак в 2003 г. в условиях нахождения в этой стране крупного контингента ВС США масштабы учений «Брайт стар» сократились. Так, в «Брайт стар-2005» участвовали 16 тыс. военнослужащих из 12 стран, из которых американских солдат и офицеров было 8,6 тыс. чел. На учениях отрабатывались задачи присущие миротворческим операциям в регионе, была проведена высадка морского десанта, производились практические стрельбы из различных видов оружия. В учениях «Брайт стар-2007» участвовало лишь 7400 военнослужащих ВС Египта, и 2400 военных из США, а также подразделения армий еще 11 стран. Стороны обменялись опытом использования современного вооружения и техники, повышения уровня мастерства личного состава в проведении операций в ночное время суток, десантировании после длительного полета, проведении поисково-спасательных и гуманитарных операций. Кульминацией учений стала высадка смешанного американо-египетского воздушного десанта в египетской провинции Эль-Фаюм после 18-часового перелета с одной из военных баз на территории США.

В учениях «Брайт стар-09/10», проведенных в 2009 г., приняли участие свыше 17 тыс. военнослужащих из 12 государств. Главными участниками традиционно были ВС Египта и США. Активная фаза учений прошла с 10 по 26 октября в районе между Каиром и Александрией. Часть учебно-боевых мероприятий предварительно была выполнена подразделениями парашютистов армий США, Египта, Германии, Кувейта и Пакистана на американской территории в Форт-Брэгге, штат Северная Каролина. Официальной целью «Брайт стар-09/10» было объявлено «укрепление военного сотрудничества между государствами, принимающими участие в маневрах, обмен опытом в использовании современного вооружения, изучение методики, которую используют иностранные партнеры». На учениях впервые отрабатывались боевые действия в городских условиях (подразделения армий Египта, США и Пакистана). Также впервые в «Брайт стар» приняли участие подразделения боевых водолазов. Как и в 2007 г., после 18-часового перелета с военной базы на территории США в египетской пустыне были десантированы парашютисты. Следует подчеркнуть, что при подготовке и в ходе учений «Брайт стар-09/10» для планирования боевых действий, управления войсками и оружием, отслеживания динамики боевой обстановки и ее оценки, решения других задач штабы и командиры на различных уровнях широко использовали специализированные высокотехнологичные компьютерные системы.

В 2011 г. учения было решено не проводить их из-за политической нестабильности в Египте после свержения режима президента Х. Мубарака. В 2013 г. и в 2015 г. отношения между США и АРЕ характеризовались кризисом – администрация президента Б. Обамы негативно отнеслась к смещению египетскими военными президента-исламиста М. Мурси.

Масштаб нынешних учений «Брайт стар-2017» значительно меньше, чем в прошлые годы. В них участвовали примерно 200 американских военнослужащих. Со стороны Египта были задействованы механизированные части сухопутных войск, а также подразделения ВМС и ВВС, численность которых не была названа. При этом представители американского командования подчеркивали, что «двусторонний тренинг имеет цель усилить военное взаимодействие между ВС США и их египетскими партнерами в зоне ответственности СЕНТКОМа».

По словам представителя СЕНТКОМа, «Яркая звезда-2017» представляли собой двусторонние «командно-штабные учения, полевые маневры и семинар старших должностных лиц, проводимые с Египтом». Военнослужащие двух стран провели «максимально приближенные к реальным боевым условиям тренировки под руководством единого командного центра с новейшими системами управления и контроля, а также отработали методы взаимодействия спецподразделений по борьбе с терроризмом, в том числе в условиях города и жилых районов». В рамках учений 18 сентября был проведен семинар по вопросам противодействия терроризму и особенностям борьбы с самодельными взрывными устройствами, в котором помимо египтян и американцев приняли участие военнослужащие еще из 14 государств.

Отметим, что нынешние учения проходили на фоне некоторых осложнений в отношениях между США и АРЕ, возникших после того, как из-за отсутствия «прогресса в сфере защиты прав человека» в Египте Вашингтон в конце августа решил сократить выделяемую Каиру ежегодно (с 1979г.) военно-экономическую помощь. Тем не менее, возобновление проведения учений «Брайт стар» свидетельствуют о намерении двух стран развивать сотрудничество в военной сфере.

25.38MB | MySQL:70 | 0,523sec