Международная реакция на договор о примирении между ФАТХом и ХАМАСом

Москва приветствует договоренности между ФАТХом и ХАМАСом по восстановлению палестинского единства, достигнутые 12 октября в Каире. Об этом заявили в пятницу в МИД РФ. «В Москве приветствуют достигнутые при активной роли Египта межпалестинские договоренности. Исходим из того, что они отвечают законным национальным чаяниям палестинского народа, — подчеркнули в дипведомстве. — Призываем палестинские стороны к выполнению всех намеченных шагов с конечной целью достижения единства на политической платформе Организации освобождения Палестины и существенного улучшения гуманитарной ситуации в секторе Газа». В четверг 12 октября в Каире ФАТХ и ХАМАС подписали соглашение об окончательном примирении. Согласно достигнутым договоренностям, палестинское правительство национального согласия возьмет на себя всю полноту полномочий на всех палестинских территориях — на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа — не позднее 1 декабря. Было также объявлено о созыве в египетской столице 21 ноября встречи всех палестинских политических партий и организаций для обсуждения дальнейших шагов по достижению национального единства. Заметим, что такая позиция МИД РФ явно артикулирует готовность «пободаться» с США и на этом направлении. Причем  исключительно путем соответствующих деклараций, что минимизирует российские издержки и вынуждает Вашингтон отвлекаться на новый объект, а там уже начинают готовить соответствующую обструкцию нынешним внутрипалестинским переговорам. В этой связи американские обозреватели полагают, что достигнутое соглашение безусловно ослабит публичную поддержку ХАМАСа непосредственно в самом секторе Газа. Откуда взялись эти анализы, понять сложно. Рискнем предположить, что они рождаются в головах американских политологов исключительно по причине того, что такой сценарий безусловно отвечает видению ситуации нынешней президентской администрацией. Вообще надо отдавать себе отчет в том, что  нынешние прорывы в вопросах внутрипалестинского урегулирования, во главе которых видна организующая роль Каира и Абу-Даби, будет в конечном счете приняты в штыки в Вашингтоне в более решительной форме. Исключительно в рамках своей ориентированности на позицию Израиля в этом вопросе, и в меньшей степени в связи с действительно реальными интересами самих США. В противном случае американцы постарались бы уже сейчас, если не возглавить этот процесс, то хотя бы принять в нем более активное участие. Отметим при этом, что механизм аппарата спецпредставителей США по тому или иному вопросу международной повестки дня сейчас фактически не работает. Их роли просто не видно, что говорит о серьезном кризисе в самом Госдепе США. Основным моментом в данном случае видится проблема разоружения ХАМАС, на чем настаивает Израиль, и что по факту фактически нереально осуществить на практике. Особенно с учетом того, что Каир и Абу-Даби считают эту проблему второстепенной. Но есть и еще один момент, который вызовет негативную реакцию Вашингтона. Это то, что в данном случае некий прогресс на внутрипалестинском направлении идет в общем-то без всякого участия в нем со стороны США. Можно конечно предположить, что  Вашингтон планирует войти в этот процесс более целенаправленно  уже на поздних этапах его реализации, но рискнем предположить, что попытки Госдепартамента США возглавить его пока ничем внятным не ознаменовались.  В этой связи отметим несколько моментов.

  1. Приход в сектор Газа административных чиновников ФАТХа в сопровождении 3000 офицеров безопасности  в качестве первого десанта в рамках достигнутых договоренностей  автоматически означает разблокировку эмбарго со стороны Рамаллы на выплату зарплат местной бюрократии. Одновременно с этим должен заработать в полнокровном режиме КПП в Рафахе на египетской границе. Это само по себе означает прорыв в рамках ныне существующей экономической блокады. Особенно при ясной перспективе открытия новых КПП в случае, если нынешнее соглашение докажет свою эффективность. И такое положение дел  не только резко улучшает экономическую ситуацию в Секторе. Оно снимает в значительной степени напряжение  местного населения в отношении ХАМАСа. Именно по той причине, что нынешнее улучшение произошло во многом из-за трансформации позиции руководства этого движения, которое наконец-то, похоже, окончательно вышло из-под влияния Катара. При этом отметим, что ХАМАС не обязали декларировать официально отказ от главного раздражающего момента своей идеологии в виде «непризнания государства Израиль», что позволяет ему сохранить лицо среди своих сторонников. И еще при этом начать процесс не только по инкорпорации своих сторонников в госаппарат ПНА, включая силовые структуры, но и начать процедуру по своему официальному вхождению в состав ООП.
  2. Этот принципиальный момент для США и Израиля отказа ХАМАСа от своих базовых идеологических установок и разоружения (чего не будет, а будет фактическая инкорпорация в армию и полицию ПНА «Бригад Иззеддин аль-Кассама», по крайней мере, точно в самом секторе Газа) в общем-то абсолютно не важен ни для Египта, ни для ОАЭ. Для них задачей-минимум является снижение градуса террористической активности на Синае прокатарских и протурецких групп путем вывода их из тылового снабжения военного аппарата ХАМАСа. Если более глобально, то не просто достигнуть прогресса на внутрипалестинском направлении, но и осуществить кардинальную рокировку в самом ФАТХе с заменой М.Аббаса на их креатуру в лице бывшего руководителя Службы превентивной безопасности М.Дахлана. И в данном случае АРЕ и ОАЭ вступают в жесткий клинч с Израилем. В реальности снятие экономической блокады будет для израильтян крайне негативным моментом при одновременно фактическом отсутствии возможностей на этот процесс влиять. Если учитывать принципиальную заинтересованность Израиля в сохранении у власти в АРЕ военных, то на все действия Каира на палестинском направлении израильской стороне отвечать по большому счету нечем. Ведь необходимо избежать  рисков дальнейшей дестабилизации в самом Египте, что минимизирует применение каких-то средств чисто военного давления. Но самое неприятное, что во всей этой истории за спинами египтян и эмиратовцев явно торчат «иранские уши». Ряд источников в этой связи отмечают, что нынешние договоренности без участия Тегерана не обошлись. ХАМАС в секторе Газа более года назад взял  курс на реанимацию своего стратегического партнерства с Ираном, и последний в данном случае явно играет на стороне Египта в рамках  всех его разногласий по нынешней теме с Израилем. И естественно усиливает их всяческими способами. Политика безусловно более гибкая и умная, нежели чем просто обстрелы из Сектора ракетами израильской территории, и самое главное — на такую политику на порядок сложнее реагировать с учетом возникающих рисков осложнения отношений с Каиром. В этом же ключе стоит вопрос и о реакции Израиля на такого рода ракетные провокации в случае, когда в Секторе по факту  будет сидеть бюрократия из ФАТХа. Такое положение дел делает фатхистов не просто заложниками ситуации, но  и ее участниками. То есть предпринимается попытка сформировать единый палестинский антиизраильский блок.  И в конце еще раз о «стратегическом предвидении» США. Наблюдая за прогрессом в рамках усилий Египта на внутрипалестинском направлении, которые осуществляются с прямой санкции президента АРЕ А.Ф.ас-Сиси, отметим, что наиболее подходящим алгоритмом действий в таком случае является вовлечение Каира в более тесную орбиту своего влияния. Вместо этого Вашингтон самым серьезным образом сокращает именно в этот момент один из наиболее эффективных инструментов такого влияния в виде прямой военной помощи. И такая беззубая политика вообще характерна для нынешнего Вашингтона: много слов, но мало эффективной практики.
52.22MB | MySQL:103 | 0,581sec