Попытки Турции обновить Лозаннский договор

7 декабря 2017 г. президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган с двухдневным визитом посетил в Грецию. Визит президента Турции проходил по приглашению греческого коллеги Прокописа Павлопулоса. Хотя Р.Т.Эрдоган ранее в статусе премьер-министра Турции уже посетил в Грецию, это был первый за 65 лет визит президента Турции в Грецию. В ноябре 1952 г. президент Турции Джеляль Баяр посетил в Грецию, а в июне того же года в Турцию посетили король Греции Павел I и королева Фредерика.  Кстати, это был тот год, когда Греция и Турция одновременно в феврале вступили в состав НАТО.

Р.Т.Эрдоган за несколько часов до визита в Грецию в интервью греческому телеканалу Skai заявил, что Лозаннский мирный договор нуждается в обновлении. «Когда я говорю об обновлении, мы можем обсудить все, от альфы до омеги. Возможно, Греция будет раздражена некоторыми вопросами, с конкретными прогнозами, но мы можем сесть и обсудить», — сказал Эрдоган. Он уточнил, что обсуждение, которое он хочет провести, будет касаться не Греции, а всего региона. Президент Турции не объяснил, какие изменения он стремится провести, но назвал расстояния между некоторыми островами в Эгейском море «проблематичными», добавив, что вопросы, связанные с территориальными водами двух государств, воздушным пространством и континентальным шельфом можно решить «легко»[i].

Уже через час после прилета он заявил президенту Греции Прокопису Павлопулосу, что Греция никогда бы не стала членом НАТО, если бы не поддержка Турции. Потом он потребовал защиты религиозных прав компактно проживающих фракийских турок, отметил их низкий жизненный уровень (средний доход на душу населения в Западном Фракии составляет в среднем 2200 евро, в то время как в Греции этот показатель обычно составляет 15000 евро), высказался против ассимиляции живущих в этой стране этнических турок (по словам Эрдогана интеграция — это одно, а попытки ассимиляции — совсем иное). А затем Эрдоган и вовсе высказался за «модернизацию» Лозаннского мирного договора 1923 г. «В Лозаннском договоре есть некоторые тонкости, которые все еще непонятны. Договор, составленный 94 года назад, касается не только Турции и Греции, но и еще 11 стран. За эти годы мир стал другим, и между Турцией и Грецией тоже многое изменилось. Я разбираюсь в международном праве и могу сказать, что существуют условия, при которых договоры могут обновляться, и мы это сделаем. Достаточно, чтобы страны об этом договорились. Этому есть много примеров в мировой практике», — сказал Эрдоган на встрече с президентом Греции Павлопулосом в Афинах. Павлопулос был вынужден напомнить, что Лозаннский договор лег в основу базовых документов Евросоюза, не подлежит обсуждению и не нуждается в пересмотре[ii].

На последовавших затем переговорах с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом Эрдоган упрекнул греков в плохом уходе за историческими достопримечательностями оттоманской эпохи, недостатке мечетей для мусульман, неконструктивной позиции греков-киприотов, отвергнувших турецкий план воссоединения острова. Кроме того, турецкий президент практически потребовал у Греции выдачи турецких офицеров, бежавших в эту страну после попытки переворота в июле 2016 г. Вместе с этим Эрдоган заявил, что Турция не имеет территориальных претензий к соседним странам, в том числе к Греции. «Мы не покушаемся на территориальную целостность ни одной из соседних стран», — сказал турецкий лидер на встрече с Алексисом Ципрасом[iii].

Лозаннский договор, подписанный в июле 1923 г. установил новые границы Турции, юридически оформив распад Османской империи. Среди прочего, документ определяет права Греции на острова в Эгейском море, а также фиксирует границы Турции с Ираком и Сирией. Примечательно, что Эрдоган в своем заявлении говорит не о каком-то турецко-греческом двустороннем договоре, а о договоре, который подписали более десяти стран. А это почти полностью исключает возможность того, что Эрдоган сможет добиться успеха в этом вопросе в будущем.

Заявления Эрдогана резко противоречили позиции Греции, которая считает Лозаннский договор бесспорным основанием двусторонних отношений, и эту позицию подтвердил в интервью турецкому агентству Anadolu премьер-министр Греции Алексис Ципрас. По его словам, Турция и Греция являются странами, расположенными на стыке трех континентов, и они должны противостоять трудностям и использовать возможности, которые открывает для них географическое расположение[iv].

Официальный представитель правительства Греции Димитрис Тзанакопулос в свою очередь заявил, что интервью Эрдогана «вызывает серьезные опасения и вопросы». «Греческое правительство и премьер-министр хотят, чтобы визит стал поводом для строительства мостов, а не для возведения стен. Уважение Лозаннского договора является исключительным и неизменным фундаментом, на котором можно построить искреннее сотрудничество двух стран. Заявления о его пересмотре не способствуют климату, который мы пытаемся построить в наших отношениях и в регионе», — добавил Тзанакопулос.

Напомним, что это не первый раз, когда Эрдоган заявляет о «необходимости обновления» Лозаннского договора. Осенью 2016 г. Эрдоган уже заявил о желании пересмотреть Лозаннский договор и критиковал его как невыгодный для Турции. «Они (противники Турции в Первой мировой войне –авт.) вынудили нас к подписанию Севрского договора 1920 г. и уговорили подписать Лозаннский договор в 1923 г. Кое-кто пытался обмануть нас, представляя этот договор как победу. Но всем все понятно. В Лозанне мы отдали Греции острова в Эгейском море, крик с которых слышен на нашем берегу. Там есть наши мечети и наши святыни. Мы до сих пор боремся за шельф. Эти проблемы возникли из-за тех, кто сидел за столом в Лозанне и не смог защитить наши права», — сказал Эрдоган[v].

Тогда в Греции политические обозреватели заявили, что впервые в современной истории руководство Турции открыто ставит под сомнение Лозаннский договор и границы между двумя странами. Ответ Греции не заставил себя долго ждать, и МИД потребовал от турецкой стороны уважать соглашение 1923 г., а министр национальной обороны Греции Панос Камменос посоветовал турецкому президенту не вступать на опасный путь пересмотра международного права и «внимательнее слушать голоса с греческих островов». «Я бы, однако, призвал его быть особенно внимательным, когда он слышит голоса с берегов Малой Азии на греческих островах, потому что эти голоса были греческие, это были голоса ионийцев, это были голоса греков Малой Азии, которые существовали там до тех пор, пока (турки) не стали вырезать эллинизм», — сказал Камменос, напомнив таким образом о геноциде греков в Малой Азии (Малоазиийская катастрофа — термин в греческой историографии, характеризующий самое трагическое событие в истории современного эллинизма — конец трёхтысячелетней греческой истории Малой Азии и исход — изгнание коренного православного греческого населения из своих древних очагов)[vi].

Камменос по поводу Лозаннского договора и границ Греции еще раз предупредил турецкую сторону 24 ноября 2016 г., когда встретился с новым послом Турции в Греции Халитом Чевиком[vii]. А в начале декабря 2016 г. Камменос заявил, что «если Эрдоган хочет отменить Лозаннский договор, мы вернемся к Севрскому договору (условия которого были намного хуже для Турции – авт.)». МИД Турции назвал «вредным и лишенным рассудительности» заявление министра обороны Греции Паноса Камменоса, касающееся президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана[viii].

Турецкие СМИ расценили заявление Эрдогана о Лозаннском договоре как скрытую критику основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка, который считал своей победой подписание Лозаннского договора после невыгодного для Турции Севрского договора. Не остались в стороне также и кемалисты, ведь данное заявление полностью ударяет по «святой» неприкосновенности личности Мустафы Кемаля Ататюрка. «Подписанный в Лозанне договор ознаменовал завершение национально-освободительной войны Турции. Даже главы вражеских в то время держав не могли предположить, как можно унизить договор, оформивший нашу страну в качестве независимого государства», — написал на своей странице в Twitter глава основной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) Кемаль Кылычдароглу[ix].

Эрдоган второй раз вспомнил о Лозаннском договоре 9 месяцев спустя – 24 июля 2017 г., однако на этот раз его тон резко изменился. «Добившись подписания Лозаннского мирного договора, турецкий народ поставил крест на несправедливом Севрском договоре, нацеленном на прекращение многовекового существования турецкого народа на этих землях. Тем самым мировое сообщество приняло тот факт, что Турция никогда не откажется от своей независимости несмотря на вызовы и отсутствие ресурсов турецкий народ 94 года назад вновь вписал имя в мировую историю», — говорилось в послании президента Турции в связи с 94-ой годовщиной подписания Лозаннского мирного договора[x].

Отметим, что новое заявление Эрдогана о Лозаннском договоре было сделано спустя несколько дней после годовщины попытки военного переворота 15 июля, и Эрдоган по всей вероятности не хотел вновь осудить этот договор и тем самым усугубить и без того напряженную ситуацию внутри страны. Кстати, заявление К.Кылычдароглу в связи с 94-ой годовщиной подписания Лозаннского мирного договора особо не отличалось от заявления Эрдогана. «Это мы вернули Анатолию, которую османы потеряли подписав Севрское соглашение. Поздравляю по случаю 94-й годовщины подписания Лозаннского мирного договора» — написал на своей странице в Twitter глава НРП[xi].

После нового (третьего) заявлении Эрдогана о Лозаннском договоре Кылычдароглу 11 декабря в парламенте Турции заявил, что Лозаннский договор является намусом («честью») Турецкой Республики. «Хочу спросить Эрдогана, почему он не поднял вопрос 18 островов и 1 скалы, которых захватила Греция. Ведь эти острова не были даны Греции ни Лозаннским договором, ни другими договорами. Республика Турции первый раз потерял территории. Тоже самое произошло в случае гробницы Сулеймана Шаха»[xii].

В этом контексте надо упомянуть заявление бывшего генерального секретаря Министерства национальной обороны, отставного полковника Умита Йалыма, который 1 октября 2016 г. (сразу после первого заявления Эрдогана о Лозаннском договоре) заявил, что от Лозаннского договора самую большую пользу получила Турецкая Республика. «Прежде всего, эта власть должна ответить, почему Греции отошли 17 острова. Оккупация началась в 2004 г., Эрдоган и правительство ПСР начали отдавать земли своей родины греческим солдатам с 2004 г. Все это было сделано для того, чтобы начались переговоры о вступлении Турции в ЕС (эти переговоры начались 3 октября 2005 г.). Греция получила 17 острова, которые ранее были включены в состав провинции Измир, Айдын и Мугла. Это крупнейшая территориальная потеря в истории Турецкой Республики. Правительство ПСР таким образом передало Греции контроль над Эгейским морем»[xiii].

Отметим, что это не первое заявление Умита Йалыма об этих потерянных островах. В частности, в декабре 2012 г. он заявил, что правительство Турции отдало 16 маленьких острова Греции, чтобы ЕС назвал дату начала переговоров о вступлении Турции. По его словам 11 острова находятся в Эгейском море, а остальные 5 – в Средиземном море[xiv]. А в связи с 21-й годовщиной Кардакского кризиса (30.01.2017) Йалым заявил, что Греция превратила эти 18 острова базы хранения боеприпасов, разместила там тяжелое оружие, в частности артиллерию, включая зенитные орудия[xv].

Итак, почему       Эрдоган в последние два года вдруг начал вспомнить о Лозаннском договоре. Здесь могут быть несколько причин.

1.Территориальная претензия к Греции. Турция оспаривает принадлежность некоторых островов и скал в Эгейском море, которые принадлежат Греции, но находятся возле берега Турции. Турция обвиняет Грецию в том, что она хочет превратить Эгейское море в свое внутреннее. Бывший министр иностранных дел и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу в своей книге «Стратегическая глубина» отмечает, что эти острова являются «естественным продолжением» анатолийской суши, поэтому «должны» принадлежать Турции. Эрдоган естественно не против того, чтобы эти острова и скалы вошли в состав Турции, несмотря на то, что он в Афинах заявил, что Турция не имеет территориальных претензий к соседним странам, в том числе к Греции. Скорее всего, Эрдогана мучает собственная совесть из-за того, что он, как уже было сказано, отдал острова Греции, и турецкая оппозиция при каждом удобном случае напоминает его об этом. Эрдоган теперь хочет исправить допущенную ошибку и поэтому он в последнее время начал намекать о территориальных претензиях к Греции.

2.Рычаг против Греции для экстрадиции турецких военных. Эрдоган впервые вспомнил о Лозаннском договоре после попытки военного переворота 15 июля 2016 г. В середине августа (через месяц) Турция направила Греции запрос на экстрадицию сбежавших на вертолете Sikorsky UH-60 Black Hawk военных. Турецкое Министерство юстиции требовало от греческой стороны выдачи восьми предполагаемых путчистов. 22 сентября Эрдоган на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке провел встречу с Ципрасом и потребовал выдать 8 предполагаемых путчистов. Ципрас же отметил, что позиция Греции ясна, что правительство и народ Греции всегда будут находится рядом с законным правительством и народом Турции[xvi]. Через несколько дней – 29 сентября Эрдоган первый раз вспомнил о Лозаннском договоре. Кстати, это не было случайностью, что Эрдоган вспомнил о Лозаннском договоре именно в этот день. Напомним, что 29 сентября 1911 г. началась Итало-турецкая (османская) война («Триполитанская война», «Ливийская война»), в итоге которой Италия захватила области Османской империи Триполитанию и Киренаику (территория современной Ливии), а также грекоязычный архипелаг Додеканес (включая остров Родос). 15 октября 1912 г. в Уши (Швейцария) был подписан мирный договор, согласно которой Королевство Италии должна была вернуть 12 острова в Эгейском море. Однако скоро началась Первая Балканская война, и Османская империя боялась, что Греция сможет захватить эти острова и поэтому она согласилась, чтобы Италия возвратила эти острова после войны. Но после Балканских войн Рим заявил, что острова Эгейского острова являются итальянской территорией. Отказ Турции от прав на Ливию и Додеканес был зафиксирован Лозаннским мирным договором.  Додеканесские острова оставались под итальянским господством до конца Второй мировой войны, после чего они по итогам Парижского мирного договора в 1947 г. были окончательно переданы Италией Греции. Турки не смирились с этим до сих пор и выработали своеобразный вариант мести. В декабре 2011 г. экс-премьер Турции Месут Йылмаз (Йылмаз трижды с перерывами занимал пост турецкого премьера в 1991-1999 гг.) заявил в интервью газете Bugün, что турецкие спецслужбы в 1990-е годы были причастны к поджогам лесов в Греции в качестве актов мести. Позже политик дезавуировал свои заявления, пытался опровергнуть сказанное им до этого в адрес правительства Тансу Чиллер. Но, несмотря на то, что М.Йылмаз отрекся от сказанного, прокурор Верховного суда Греции Иоаннис Тенде, основываясь на его первоначальных заявлениях, запросил извлечь из архива все дела по поджогам лесов в период с 1995 по 1997 гг. Лесные пожары в Греции в 1991-1999 гг. уничтожили 450 000 гектаров леса и нанесли большой материальный ущерб, погибли 84 человек[xvii].

3.Территориальные претензии к Сирии и Ираку. Заявления Эрдогана о необходимости пересмотра Лозаннского договора относятся также к Сирии и Ираку. Лозаннский договор фиксировал границы Турции с Ираком и Сирией, но решение вопроса о контроле над нефтеносным районом Мосул, откладывалось до определения его Турцией и Великобританией, а при недостижении согласия в течение 9 месяцев передавался в Лигу Наций. Теперь, после поражения « Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) Турция наверняка хочет получить свою долью «за свой вклад в борьбе против терроризма» (в действительности Турция под предлогом борьбы против терроризма установила свое военное присутствие в соседних странах и не хочет вывести свои войска). Эрдогана уже обвиняют в том, что из-за его политики Турция потеряла свой крохотный анклав в Сирии. Речь идет о гробнице Сулеймана Шаха, где захоронен легендарный предок основателя Османской империи. По международному договору от 1921 г. место захоронения родоначальника Османской империи на берегу Евфрата является турецким анклавом. Могилу Сулейман Шаха охранял почётный караул турецкой армии — примерно 40 военнослужащих, которых эвакуировали в феврале 2015 г. Кстати, как писала турецкая пресса, эта была единственная территория, которая не находилась в границах Турецкой Республики, однако принадлежала ей. Мы не исключаем, что со временем Эрдоган очевидно представит территориальную претензию в первую очередь к Сирии и в этом плане будет использовать вопрос гробницы Сулейман Шаха. Эрдоган может не только потребовать вернуть турецкий анклав, но и потребовать коридор с Турцией, чтобы «лучше обеспечить безопасность гробницы», «чтобы больше не допустить такую ситуацию, когда Турции пришлось эвакуировать небольшой гарнизон, охранявший гробницу Сулейман Шаха». Турция также хотела бы получить район Африна, который находится под контролем курдов и как клин вторгается на территории Турции и может быть использован как плацдарм, чтобы сирийские курды смогли добраться до Средиземного моря.

4.Дискредитация Мустафы Кемаля Ататюрка и  НРП. Уже было сказано, что заявления Эрдогана о Лозаннском договоре имели также цель дискредитировать Мустафу Кемаля Ататюрка, который представил Лозаннский договор как победу Турции и с этим можно согласиться, поскольку в этот период страна вряд ли могла добиться большего. А Эрдоган представляет Лозаннский договор, как поражение Турции, то есть Ататюрка. Отметим, что это не первый случай, когда Эрдоган дискредитирует Ататюрка. Например, в ноябре 2011 г. Эрдоган принес публичные извинения за Дерсимскую резню (1930-е годы, во время правления НРП), назвав это одним из самых трагичных событий в истории Турции[xviii]. В апреле 2012 г. Эрдоган обвинил НРП в сотрудничестве с нацистами, показав номера газеты Cumhuriyet в 1930-х годах, где тогдашное руководство Турции приветствовал приход к власти Гитлера и Муссолини, как президент Турции Исмет Иненю поздравил Гитлера с днем рождения в 50 лет[xix]. И наконец, в том же 2012 г. Эрдоган на заседании парламентской фракции ПСР обвинил НРП в трусости и напомнил о том, что в 1945 г. были расстреляны 146 перешедших на турецкую сторону и попросивших политического убежища представителей азербайджанской интеллигенции. «В истории НРП есть такие тёмные страницы, о которых турецкие и азербайджанский народы никогда не забудут В 1945 г. 146 представителей азербайджанской интеллигенции убегают от сталинских репрессий в Турцию. Думая, что нашли пристанище у своих турецких братьев, они даже представить себе не могли, как их подло предадут. Азербайджанцы, поняв, с каким предательством они столкнулись, даже просят турецких командиров расстрелять их под турецким флагом. Но тогдашнее правительство НРП, не выдержав требований Сталина, возвращает их. И наши азербайджанские братья со связанными руками передаются в руки советской власти, которая их расстреливает прямо на глазах турок», — заявил Эрдоган[xx]. Теперь в список дискредитирующих шагов была включена также вопрос Лозаннский договора.

5.»Новая Турция» Эрдогана. Приближается 2023 год, когда Турция будет отмечать столетие создания республики, однако Эрдоган хочет, чтобы эта была уже «Новая Турция», а не «Турция Ататюрка». Эрдоган считает себя отцом «новой турецкой нации», отцом «Новой Турции», где не будет места М. К. Ататюрку. И чтобы Эрдоган в действительности мог в некотором плане сравниться с Ататюрком за место в истории Турции, он должен увеличить территорию Турции. Напомним, что Лозаннский договор установил новые границы Турции, за исключением Александреттского санджака (провинция Хатай), отданного Турции только 29 июня 1939 г. Хотя Ататюрк немного не дожил до этого (он умер 10 ноября 1938 г.), заслуга его огромная в том, чтобы эта территория находится в составе Турции. Именно он в 1936 г. поднял вопрос Александреттского санджака в Лиге Нации и в итоге добился того, чтобы этот район отделился от Сирии, которая до сих пор окончательно не смирилась с этой потерей. Примечательно, что в ноябре 2011 г. (спустя 72 года) турецкая газета Vatan опубликовал скандальный документ, согласно которому, Турция за 7 млн франков купила у Франции провинцию Хатай, и что соответствующая договоренность между Францией и Турцией была достигнута 23 июня 1939 г.[xxi] Теперь пришла очередь Эрдогана попытаться увеличить территорию нынешней Турции и тем самим укрепить свое место в историю страны, тем более, что его уже обвиняют в уменьшении территорию страны.

[i] Cumhurbaşkanı Erdoğan: Lozan Antlaşması güncellenmeli!, Milliyet Gazetesi, 07.12.2017

[ii] Erdoğan ile Pavlopulos arasında ‘Lozan’ tartışması, Birgün Gazetesi, 07.12.2017

[iii] Erdoğan-Çipras görüşmesi sonrası açıklama, NTV, 07.12.2017

[iv] Yunanistan Başbakanı Çipras: Yunanistan’da darbeciler hoş karşılanmaz, Anadolu Ajansı, 06.12.2017

[v] Erdoğan: Sevr’i gösterip Lozan’a ikna ettiler, zafer bu mu?, Yeniçağ Gazetesi, 29.09.2016

[vi] Минобороны Греции советует Эрдогану не пересматривать международное право, РИА Новости, 30.09.2016

[vii] ‘Kammenos, Lozan Anlaşması konusunda Türkiye’yi uyardı’, Sputnik Türkiye, 24.11.2016

[viii] Yunan Savunma Bakanı: «Erdoğan Lozan’ı fesh etmek istiyorsa Sevr’e dönelim!», Yeniçağ Gazetesi, 29.09.2016

[ix] Kemal Kılıçdaroğlu’ndan ‘Lozan’ açıklaması, Habertürk, 30.09.2016

[x] Erdoğan’ın Lozan mesajı kafaları karıştırdı, Sözcü, 24.07.2017

[xi] Kılıçdaroğlu: Lozan Antlaşması’nın 94. yılı kutlu olsun, Sözcü, 24.07.2017

[xii] Kılıçdaroğlu’ndan Erdoğan’a ‘Lozan’ tepkisi: Yunanistan’ın işgal ettiği adalardan niye söz etmiyorsun!, T24, 11.12.2017

[xiii] Emekli Albay Ümit Yalım: Bu iktidar önce Ege’de Yunanistan’a geçen 17 adanın hesabını versin, T24, 01.10.2016

[xiv] »16 Ada Yunanistan’a Geçti», TRT Haber, 26.12.2012

[xv] ‘Yunanistan, işgal ettiği 18 adayı silah deposu ve karakola dönüştürdü’, Sputnik Türkiye, 01.02.2017

[xvi] Çipras FETÖ’cüler için güvence Verdi, Sabah, 23.09.2016

[xvii] Yangın iddiası AB’ye sıçradı, Milliyet, 28.12.2011

[xviii] Erdoğan Dersim için özür diledi, Milliyet, 23.11.2011

[xix] Erdoğan’dan CHP’ye Faşizm ve Nazi cevabı, Aktif Haber, 04.03.2012

[xx] Türkiye, 146 Azeriyi Stalin’e teslim etmişti, Dünya Bülteni, 05.09.2012

[xxi] Hatay’ı Fransızlar’dan 7 milyon Frank’a aldık, Vatan, 28.11.2011

62.91MB | MySQL:102 | 0,638sec