Действия США по убеждению ЕС пересмотреть условия соглашения по иранской ядерной программе

США настаивают на том, чтобы подготовить дополнительное соглашение к ядерной сделке с Ираном или выработать к ней иной механизм, позволяющий снять обеспокоенность Вашингтона определенными видами деятельности Тегерана. Об этом заявил в понедельник на совместной с главой МИД Великобритании Борисом Джонсоном пресс-конференции по итогам переговоров в Лондоне госсекретарь США Рекс Тиллерсон. По его словам, США предлагают урегулировать созданную ими же проблему вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) с Ираном «посредством какого-либо дополнительного соглашения или механизма, который снимет обеспокоенность», выраженную Вашингтоном по поводу ракетной программы Тегерана и его политики на Ближнем Востоке. Для обсуждения перспектив заключения таких дополнительных договоренностей США и «тройка» ЕС в лице Великобритании, Германии и Франции создали «рабочую группу», сообщил шеф американской дипломатии. По его словам, данный орган начнет работу уже «на следующей неделе». «<…> Посмотрим, какого прогресса мы можем добиться», — сказал Тиллерсон, совершающий турне по странам Европы. «Так что мы действуем в рабочей группе, назначили лиц, которые будут встречаться и обсуждать принципы того, как мы можем подойти к Ирану, чтобы снять свою обеспокоенность по поводу СВПД, устранить изъяны, как их описывал президент [США Дональд] Трамп…»», — отметил госсекретарь. Он пояснил, что речь идет прежде всего о «баллистических ракетных программах» Ирана и тех видах ядерных разработок, заниматься которыми Тегерану, в соответствии с СВПД, запрещено только до согласованной сторонами даты. В ходе другого выступления Тиллерсон уточнил, что для изучения ситуации, складывающейся вокруг СВПД, США намерены направить в ЕС своих дипломатов. Эта многосторонняя сделка была заключена в Вене летом 2015 года. Участниками соглашения, помимо США и Ирана, являются Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия. Договоренность предусматривает, в частности, отказ Тегерана от производства оружейного плутония, сокращение объемов имеющегося у него обогащенного урана в обмен на снятие международных санкций. Нынешний президент США настаивает на фактическом пересмотре СВПД.

В этой связи американцы начинают очередной раунд «долгой дипломатической осады» своих союзников по ЕС, поскольку первичный кавалерийский наскок в конце прошлого года как раз накануне принятия Д.Трампом решения по очередной пролонгации  срока заморозки антииранских санкций в рамках сделки по ИЯП, фактически провалился и ознаменовал собой очередное дипломатическое поражение Вашингтона. В этой связи американский президент попытался «сохранить лицо», оговорив свое продолжение участия в этой сделке лишь сроком в 120 дней, а госсекретарю, который собственно и являлся основным адвокатом продолжения именно такой политики по отношению к ядерной сделке, было предоставлено только три месяцы для того, чтобы убедить европейских союзников в правильности такого подхода. Вот он собственно и начинает такие попытки осуществлять. При этом, судя по его оговоркам, не особенно веря в успех всей этой истории. Очевидно, что Тиллерсон играет практически вхолостую, но американцам очень не хочется действовать на этом треке без хотя бы видимой коалиции. В этой связи рискнем предположить, что внутреннее чутье его не обманывает, поскольку у Вашингтона со времени последнего декабрьского жесткого отказа на всех уровнях европейской бюрократии по поводу ревизии сделки по ИЯП, козырей и аргументов не прибавилось. Если точнее — нет никаких оснований полагать, что Брюссель свою политику на этом направлении готов менять кардинально и согласится просто так стать могильщиком этой сделки. А предлагают ЕС именно это. И при этом не дают никаких альтернативных преференций в виде каких-либо долей мирового оружейного или иного рынка.  В этой связи вопрос стоит крайне просто — все, что предлагают в Вашингтоне в рамках допсоглашений, сделку по ИЯП фактически уничтожают. А в этом европейцы, не говоря уже о Пекине и Москве, совершенно не заинтересованны. Произошла страшная для США вещь: своими в общем-то туповатыми действиями на внешнеполитическом треке за довольно кроткий срок работы нынешней американской администрации они добились того, что их перестают бояться и рассматривать как реально серьезного международного игрока даже их партнеры по «атлантической солидарности». При этом понимая, что такая политика «итальянской забастовки» им ничем серьезным не грозит, сами американцы никаких международных узлов распутать не в состоянии, а их грозные реляции не имеют никаких практических результатов. Просто потому, что внешняя политика, как действительно искусство, стоит на периферии интересов нынешнего президента и используется им лишь как довесок к внутренней политике и вытеснению своих конкурентов с мирового рынка. В европейских столицах укрепилось мнение, что Трамп — это стихийное бедствие, которое надо просто переждать с наименьшими потерями. Отсюда и политика по блокированию возможного большего количества глупых инициатив США на внешнем треке. То есть Старый Свет действует по принципу царя Соломона: «и это пройдет», предлагая единственный в данном случае оптимальный алгоритм действий по отношению к своему союзнику: не примыкать к его инициативам, сдержанно относиться к риторике, и предоставлять ему самостоятельно выпутываться из сложных ситуаций, которые он сам себе и организует с завидным постоянством. Или другими словами: «в каждой деревне должен быть свой дурачок».

При этом, подвергая сделку по ИЯП попыткам пересмотра, нынешняя администрация закладывает под США мину замедленного действия под свой международный авторитет как партнера, который соблюдает договоры. Это предопределяет укрепление тенденции в мире  по воздержанию от подписания договоров с Вашингтоном  по глобальным вопросам. Рискнем предположить, что нынешние усилия американской дипломатии на европейском треке в рамках ревизии сделки по ИЯП потерпят очередное фиаско. Европейцы ничем не рискуют, а в случае начал санкционной войны против их компаний однозначно последует симметричный ответ в виде штрафов американских корпораций в силу каких-нибудь «нарушений антимонопольного права ЕС». а это уже аспект внутриамериканской политики. Одновременно американцы уже точно не получат одобрения своих усилий в рамках Совбеза ООН (а это исключает общемировые санкции по определению), и в итоге получают очередной тупик, который США создали себе сами. Односторонний выход из сделки по ИЯП, как и в случае с Иерусалимом, означает очередной виток самоизоляции с минимальными рычагами влияния на ситуацию. В этой ситуации опять же с большей долей уверенности предположим, что европейцы не примкнут к нынешним усилиям по ревизии сделки и предпочтут наблюдать, как  американцы будут «героически» выпутываться из этой ситуации.

42.41MB | MySQL:92 | 0,933sec