Международная конференция в Узбекистане и проблема достижения мира в Афганистане

Узбекистан готов создать все необходимые условия для организации на своей территории прямых переговоров между правительством Афганистана и вооруженной оппозицией, движением «Талибан». Об этом сообщил во вторник президент Шавкат Мирзиёев в Ташкенте, открывая работу международной конференции по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». «На внутриафганском уровне необходим диалог без предварительных условий между центральным правительством и основными силами вооруженной оппозиции, прежде всего движения «Талибан», — сказал Мирзиёев. «Для обеспечения мирного процесса важно представить инициативу и выбор формата, времени и места проведения мирных переговоров самим афганцам», — отметил Мирзиёев. По его словам, речь идет об отказе от ведения боевых действий и безусловного соблюдения режима прекращения огня как вооруженной оппозицией, так и афганскими силами безопасности. Глава Узбекистана подчеркнул, что в случае участия вооруженной оппозиции в мирных переговорах необходимо создать все условия для ее интеграции в политическую жизнь Афганистана. В конце февраля на открытии второй международной конференции «Кабульский процесс» президент Афганистана выступил за мирный диалог с талибами, предложив начать переговоры без каких-либо условий. Он также заявил о готовности признать «Талибан» легитимной политической силой и открыть официальное представительство движения в Кабуле. Достижение стабильного мира в Афганистане возможно только путем запуска конструктивного диалога между властями страны и талибами (представители запрещенной в РФ террористической группировки «Талибан»). Об этом заявил во вторник министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая на международной конференции высокого уровня по безопасности в Афганистане «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие» в Ташкенте. ЕС готов исключить из своего санкционного списка членов движения «Талибан», которые поддержат мирные предложения президента Афганистана. Об этом заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини на международной конференции по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». Она также призвала движение «Талибан» «проявить смелость и принять предложение мира». «ЕС активно вовлечен в процесс диалога и обеспечения перемирия между бывшими противниками в Афганистане. Мы готовы поддержать предложения президента Афганистана по мирному соглашению. Мы можем предоставить помощь на дипломатическом уровне, исключив из европейского санкционного списка лиц, поддержавших мирный процесс», — заявила она. По ее словам, ЕС также готов оказывать еще большую поддержку афганскому гражданскому обществу, способствовать развитию правосудия. «Мы также можем работать с людьми, сложившими оружие, и поддержать их семьи, чтобы они могли найти свое место в гражданской жизни», — отметила Могерини. «Движение «Талибан» должно принять свое решение, и проявить смелость, чтобы воспользоваться предложением мира, который невозможен без достижения согласия внутри афганского народа. Это беспрецедентная возможность», — сказала Могерини.

То есть, другими словами в настоящее время формально имеется консенсус между основными внешнеполитическими игроками на афганской площадке в рамках организации прямого переговорного процесса между талибами и кабульским режимом. Отметим, что именно «формально», поскольку Кабул, Вашингтон и Брюссель вкладывают в это понятие совершенно иной смысл, нежели чем Москва, Тегеран и Исламабад. Рассуждения Могерини про снятие санкций с талибов, согласившихся на переговоры, и даже какие-то финансовые компенсации членам семей боевиков (то есть она предлагает взять значительную часть афганского населения на прокорм за счет европейских налогоплательщиков)  мы отнесем к безумной фантазии: во-первых, денег не хватит откупиться, как в случае с турками в рамках миграционной сделки; а, во-вторых, никакой внятной альтернативы выращиванию опиума  европейцы афганским крестьянам предоставить не смогут при всем желании. Если конечно не организуют персонально для Афганистана свой «план Маршалла», в чем есть серьезные сомнения. Но сам факт вероятности признания ЕС талибов политически-легитимной силой (а аналогичные заявления Кабула надо обоснованно полагать  отмашкой со стороны США) надо отнести к новому элементу оперативной ситуации. Напомним, что признать планируется исключительно террористическое по всем параметрам и международным «черным» спискам движение. И самое интересное, что такая трансформация произошла в головах американцев (европейцы уже давно то явно, то не очень,  пытаются избавиться от афганской обузы любой ценой) задолго до всех намеченных сроков нанесения талибам решающего военного поражения. Причина в данном случае в анализе Пентагона складывающейся оперативной обстановки и соответствующих выводах о том, что сделать это не получится. Это было ясно еще до начала реализации  новой американской стратегии, но вопрос в данном случае в том, что желание сдать назад появилось у американских стратегов довольно быстро. Гораздо быстрее, чем предусматривалось первичным замыслом: они собственно еще свое весенние наступление даже не провели. Это означает, что дела с военным прогрессом у США на афганском направлении обстоят скверно.  Но при всем этом рискнем предположить, что все инициативы американцев и европейцев в отношении прямых переговоров между талибами и кабульским режимом в общем-то обречены на провал. Прежде всего потому, что этого не хотят в Исламабаде, а значит и командование талибов. Надо понимать, что они не против переговоров. Только вот вести они их желают  в одной плоскости: безусловный выход американских войск из Афганистана. Эта тема является перманентной в рамках всего, более чем 16-летнего срока пребывания американцев в Афганистане. Сейчас на Западе предпринимают очень осознанную попытку вынудить талибов (и стоящих за ними пакистанцев и иранцев)  принять их условия переговоров с Кабулом, из которых надо особенно выделить одно: вести переговоры исключительно с кабульским режимом, что подчеркивает его легитимность. Исламабад и талибы наоборот во главу угла ставят его нелегитимность, справедливо полагая, что Кабул оказывает очень малое влияние на развитие ситуации. И самое главное — не может влиять на Вашингтон в рамках  эвакуации военного контингента из страны. Этим собственно и объясняется стремление пакистанцев и талибов вести переговоры исключительно с самими США, от чего в Вашингтоне категорически пока отказываются. При этом предпринимая усилия по расколу талибов по этому признаку, для чего используется и формат  конференции в Ташкенте, и обещания различных финансовых преференций и неформальные каналы влияния на отдельных лидеров талибов со стороны КСА и ОАЭ. И об этом свидетельствует вчерашняя встреча в Вашингтоне руководства ЦРУ США, спецслужб КСА и ОАЭ с участием советника по национальной безопасности президента Афганистана.

38.91MB | MySQL:87 | 0,945sec