О причинах отмены американо-арабского саммита

Администрация президента США Дональда Трампа решила отсрочить до сентября запланированный на май саммит с арабскими лидерами, который предполагалось провести в американской столице или в загородной резиденции президента в Кемп-Дэвиде. Об этом сообщило во вторник агентство Рейтер со ссылкой на неназванных представителей администрации США. По их словам, среди причин тому — продолжающийся дипломатический кризис вокруг Катара, а также подготовка к встрече между Д.Трампом и лидером КНДР Ким Чен Ыном, которая должна состояться до конца мая. Кроме того, Трамп хотел бы, чтобы в этом саммите уже участвовал выдвинутый им 13 марта на пост госсекретаря Майкл Помпео, бывший директор ЦРУ. Сенат Конгресса США никак не утвердит его кандидатуру. Трамп 21 марта провел встречу в Белом доме с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом. Ожидается, что на следующей неделе он примет у себя эмира Катара шейха Тамима бен Хамада Аль Тани. А затем в Вашингтон приедет наследный принц эмирата Абу-Даби Мухаммед бен Заид Аль Нахайян. Белый дом уже не раз заявлял, что намерен урегулировать конфликт между рядом арабских стран и Катаром, вновь объединить государства района Персидского залива и убедить их сосредоточиться на противодействии «злонамеренному поведению» Ирана в регионе. 5 июня 2017 года Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет заявили о разрыве дипотношений с Катаром, обвинив Доху в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. За этим последовали экономические санкции и транспортная блокада эмирата: страны региона, в частности, закрыли свое воздушное пространство для катарской авиации. Позднее «квартет» сформировал список требований, которые в Дохе сочли невыполнимыми и призвали пересмотреть. В их числе понижение уровня дипотношений с Ираном, закрытие телеканала «Аль-Джазира», прекращение военного сотрудничества с Турцией. Все эти требования невыполнимы априори. Вашингтон неоднократно призывал своих арабских союзников ослабить экономическую блокаду Катара, указывая, что это затрудняет борьбу в регионе с группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). На базе Эль-Удейд в Дохе расквартированы 11 тыс. военнослужащих США и стран контртеррористической коалиции. От себя добавим еще два момента.

  1. На базе Эль-Удейд дислоцируется еще в добавок к всему крупнейшая база радиоэлектронной разведки, которая держит под контролем половину региона Ближнего Востока, а также региональное командование американской армии, которое курирует операции в Сирии и Ираке.
  2. Сумма оружейных контрактов между Катаром и США, которые были заключены сразу же после ссоры «арабской четверки» с Дохой. Она выводит Вашингтон из роли беспристрастного арбитра. Тем более, что по факту Трамп сначала спровоцировал открытую ссору между арабами, а затем умыл руки и получил дивиденды с двух сторон в виде все тех же оружейных контактов. При этом региональная борьба между «арабской четверкой» и Катаром-Турцией не только не прекратилась или затихла, но и активизировалась. И каких-то реальных рычагов влияния на эту ситуацию американцы сейчас не имеют: от них уже откупились и с одной, и с другой стороны. В этой связи рискнем предположить, что вопрос с отсрочкой встречи арабских лидеров связан в большей степени не с моментом их противостояния. Вопрос в данном случае в ином: отсутствие реальных подвижек в рамках убеждения Вашингтоном своих арабских союзников по принятию их нового плана БВУ. Первая попытка зондирования позиции лидеров арабских стран была предпринята американцами в марте во время конференции по гуманитарной ситуации в секторе Газа.  «Администрация президента [США] Дональда Трампа считает, что ухудшение гуманитарной ситуации в секторе Газа требует немедленного внимания, — говорится в заявлении. — Сложившаяся в секторе Газа ситуация должна быть урегулирована в силу гуманитарных причин, а также для того, чтобы была обеспечена безопасность Египта и Израиля. Кроме того, этот шаг необходим для достижения всеобъемлющего мирного соглашения между израильтянами и палестинцами как в секторе Газа, так и на Западном берегу реки Иордан». В марте в Белом доме состоялась конференция с участием представителей ООН, Евросоюза, аппарата «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию (РФ, США, ООН и ЕС), а «также 20 стран, включая Израиль и многие арабские государства», на которой обсуждались «пути выхода из ухудшающейся гуманитарной и экономической ситуации в секторе Газа». Конференция была организована старшим советником и зятем президента США Джаредом Кушнером, cпецпредставителем американской администрации на международных переговорах Джейсоном Гринблаттом, сотрудниками Совета национальной безопасности при Белом доме и Госдепартамента. На ней постоянный представитель США при ООН Никки Хейли заявила 22 февраля, что Кушнер и Гринблатт близки к тому, чтобы закончить работу над планом урегулирования палестино-израильского конфликта. Вот собственно на полях этой конференции основные тезисы этого плана и пробрасывались. И одобрения у абсолютного большинства рабских лидеров этот план не встретил. Еще одним моментом, который работал в пользу отсрочки данного саммита, стали последние по времени события в Газе. На их фоне в общем-то обозначилась единая позиция арабских лидеров по вопросу перспектив БВУ. Собственно суть этой позиции обозначил король КСА Сальман во время телефонного разговора с Д.Трампом. В нем саудовский монарх отметил неизменность позиции королевства по палестинскому вопросу и законность прав палестинского народа на создание независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Он также подчеркнул необходимость продвижения мирного процесса на Ближнем Востоке. Вот собственно и весь ответ на инициативы Кушнера, центральном местом плана которого является создание столицы палестинского государства в пригороде Иерусалима. Не сработала и попытка американцев купить палестинцев через решение гуманитарных проблем Газы в рамках разработки некого нового «плана Маршалла» для палестинских территорий в обмен на принятие американского варианта урегулирования. В этой связи администрация президента США решила в качестве первого шага все-таки добиться пока хотя бы видимого примирения «арабской четверки» и Дохи на фоне единой антииранской платформы. При этом Катар, по ряду данных, уже фактически финансирует ряд шиитских милиций в том же Ираке в ответ на аналогичные заигрывания в отношении иракских шиитов со стороны Эр-Рияда. Очень сомнительно, что такая попытка американцев увенчается успехом. Формально может быть арабские лидеры в конце концов и пожмут друг другу руку, но ожидать, что эти заверения в дружбе перейдут в практическую плоскость, сложно. Это означает конец всех элементов регионального соперничества, начиная от региона Африканского Рога и заканчивая Синаем с Ливией, что пока выглядит очень маловероятной опцией.
52.22MB | MySQL:103 | 0,479sec