18 мая 2018 г. в Стамбуле прошел внеочередной саммит глав государств и правительств Организации исламского сотрудничества (ОИС). Саммит был созван по инициативе Турции, действующего председателя организации, в целях поддержки Палестины и осуждения политики Израиля и США на Ближнем Востоке. В саммите приняли участие главы 8 государств — Афганистан, Гвинея, Иран, Катар, Кувейт, Мавритания, Судан, Иордания. Индонезию и Гамбию представляли вице-президенты. На уровне премьер-министров были представлены Палестина, Кыргызстан и Пакистан, а на уровне спикеров парламентов — Узбекистан, Алжир и Судан. Глав МИД на саммит направили 15 государств: Саудовская Аравия, Египет, Азербайджан, Бахрейн, Ливан, Ирак, Тунис, Оман, Ливия, Бангладеш, Буркина-Фасо, Чад, Казахстан, Коморские острова, Мальдивы и Таджикистан. ОАЭ и Марокко были представлены на уровне госминистров, а Венесуэла и Италия приняли участие в совещании в качестве гостей. Россия была представлена постпредом при ОИС. Кроме того, в мероприятии приняли участие министры и послы ряда стран.
Напомним, что это уже второй внеочередной саммит ОИС в Стамбуле за последние месяцы. 13 декабря 2017 г. в Стамбуле также состоялся внеочередной саммит ОИС, в связи с объявленным 6 декабря решением президента США Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля и перевести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим. Данный шаг Вашингтона, фактически означающий признание спорного города за еврейским государством, вызвал бурю негодования в мусульманских странах. Тогда страны — члены ОИС приняли решение о признании Восточного Иерусалима столицей Палестины (Р.Т.Эрдоган, выступая на открытии саммита, заявил, что Иерусалим – «красная черта» для 1,7 миллиардов мусульман — это позиция всего исламского мира и призвал признать Иерусалим оккупированной столицей Палестинского государства[i]). В коммюнике, принятом по итогам саммита, также содержался призыв к другим странам «признать Государство Палестина, а Восточный Иерусалим признать его оккупированной столицей». ОИС также призвала Израиль «прекратить оккупацию» города[ii].
18 мая министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу на заседании глав МИД стран-членов ОИС в Стамбуле заявил, что Турция считает перенос посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим «крупной провокацией». «Для решения палестинского вопроса все должны положить камни на землю, быть едиными и предотвратить то, чтобы другие страны последовали американскому примеру. Но некоторые страны-участницы ОИС не оказывают достаточной поддержки борьбе палестинцев, что вызывает разочарование. Одной из основных причин возникновения подобных инцидентов в Палестине и регионе в целом является равнодушие к происходящему стран региона. Шаг, сделанный США, разрушил весь процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке, что угрожает международной безопасности и стабильности. Перенос посольства – это большая провокация. Пришло время положить конец оккупационной и насильственной политике Израиля, мы должны заставить его заплатить по счету. Необходимо принять меры для того, чтобы власти Израиля и израильские солдаты, виновные в убийстве мирных жителей, были привлечены к ответственности» — сказал Чавушоглу[iii].
Президент Турции Р.Т.Эрдоган, выступая на чрезвычайном саммите ОИС в Стамбуле, заявил, что Анкара вынесет на рассмотрение Генассамблеи ООН ситуацию в секторе Газа, где в результате столкновений с израильскими военными погибли десятки палестинцев. «Решением по Иерусалиму США подготовили почву для массовых преступлений Израиля. На руках Вашингтона кровь невинных палестинцев», — пояснил Эрдоган. «Мы намерены вновь вынести ситуацию в Палестине на рассмотрение Генассамблеи ООН. К сожалению, каждый шаг, предпринимаемый с целью обеспечения справедливости, блокируется в СБ ООН со стороны США. Надеемся на поддержку всех исламских стран, каждого, кто отстаивает принципы справедливости. Открыто и четко заявляю: действия Израиля — варварство, зверство и терроризм на государственном уровне. Израиль должен ответить в международном суде за убийства невинных людей», — отметил президент Турции. Он добавил, что дата 14 мая 2018 г., когда на границе сектора Газа с Израилем были убиты 62 палестинца, стала «черной страницей в истории человечества», при этом турецкий лидер выразил надежду, что благодаря совместным усилиям стран ОИС 18 мая станет «днем защиты достоинства всего человечества». «Все мы прекрасно осознаем, что осуждения и призывы не остановят насилия и не прекратят оккупации. Это будет продолжаться до тех пор, пока мусульмане сами не будут отстаивать свои права, и не станут ждать помощи извне. Решительные действия в ответ на убийства палестинцев израильскими варварами докажут мировому сообществу, что человечность все еще жива», — заявил Эрдоган. По словам турецкого лидера, защита статуса Иерусалима важна и в контексте обеспечения мирного сосуществования религий[iv].
По итогам седьмого внеочередного саммита ОИС в Стамбуле была обнародована декларация. В декларации выражается озабоченность в связи с ростом напряженности на оккупированных землях Палестины. Страны ОИС решительно осудили «преступные действия» армии Израиля против безоружных палестинцев, проводящих акции протеста против оккупации родных земель, главным образом в секторе Газа. В резолюции внеочередного саммита подчеркивается, что «зверства и преступления» Израиля стали возможны благодаря поддержке США. Привлекается внимание к защите Вашингтоном интересов Израиля на уровне СБ ООН. В декларации озвучен призыв к международному сообществу, главным образом к странам членам СБ ООН, выполнить обязательства по защите норм международного права и порядка по вопросу Палестины. Кроме того, государства — участники саммита призвали международное сообщество обеспечить палестинскому народу международную защиту, в том числе направить в эту страну миротворческие силы. В документе озвучен призыв к срочным шагам по формированию независимой международной экспертной комиссии по расследованию преступлений и массовых убийств, совершенных израильскими военными и передаче результатов расследования в международные инстанции. Страны-участницы внеочередного саммита ОИС призвали все страны мира приложить усилия к незамедлительному вынесению ситуации в Палестине на рассмотрение Генассамблеи, Совбеза и Совета ООН по правам человека. Страны ОИС единогласно отвергает решение президента США о признании Иерусалима столицей государства-оккупанта Израиля, а также осуждают перенос американского посольства в Иерусалим. «Считаем перенос посольства США в Иерусалим актом провокации и вражды в отношении национальных интересов Палестины и международного права»,- говорится в декларации. В резолюции подчеркивается решимость к политическим и экономическим мерам против стран, признавших Иерусалим столицей Израиля и перенесших в этот город свои посольства. «В свете резолюции 194 ГА ООН вновь заявляем о поддержке бесспорного права палестинских беженцев на возвращение в свои дома. В качестве первого шага к обеспечению справедливости и мира, подтверждаем необходимость признания факта этнических чисток и убийств палестинцев в ходе акций, приуроченных ко «Дню накбы» (День катастрофы)»,- говорится в документе[v].
«Хочу еще раз подчеркнуть, что мы всегда рядом с народом Палестины – и в горе, и в радости», — заявил Р.Т.Эрдоган в заключительной речи на чрезвычайном саммите ОИС в Стамбуле. «На саммите обсуждено противоправное решение США. В принятой нами итоговой декларации отображены шаги, которое примет исламское сообщество против этого противоправного шага США», — сказал президент Турции. «Мы еще раз осудили государственный террор, гнет и убийства, совершаемые Израилем», — заявил турецкий лидер[vi].
Отметим, что в резолюции второго внеочередного саммита ОИС (как и в резолюции первого саммита) были отражены основные взгляды и позиция Эрдогана по отношению Иерусалиму. Вопрос Иерусалима, два внеочередных саммита ОИС в Стамбуле (а также отсутствие среди постоянных членов Совбеза ООН мусульманских стран) стали для Эрдогана отличной возможностью сформировать и руководить исламское движение в мире. Эрдоган давно мечтает стать лидером всех мусульман (ранее он намеренно ухудшил отношения с Израилем), о чем свидетельствуют и проведение двух внеочередных саммитов в Стамбуле (декабрь 2017 г. и май 2018 г.), а также его последние по времени выступления, показывают, что турецкий президент продолжит попытки сплотить вокруг себя весь мусульманский мир, и что в настоящее время он не полностью достиг своих целей. Например, 18 мая президент Турции, комментируя недостаточно резкую реакцию мусульманских стран на перенос американского посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, заявил, что исламский мир не справился с экзаменом по Иерусалиму. «Иерусалим — это не просто город. Это символ для мусульман, это экзамен. Исламский мир этот экзамен не сдал. И весь мир его тоже не сдал, ООН не смогла эффективно противостоять шагу, который совершили США. Мы, мусульмане, ничего не делаем, кроме того, что осуждаем», — заявил Эрдоган, выступая в Стамбуле на многотысячном митинге протеста против действий Израиля в секторе Газа[vii].
Отметим, что слова Эрдогана («мы, мусульмане, ничего не делаем, кроме того, что осуждаем») должны касаться в первую очередь Турции. Эрдоган по большому счету только жестко осудил действия Израиля и США, отозвал послов из этих стран, объявил трехдневный траур в Турции и организовал в Стамбуле внеочередной саммит стран ОИС. В то же время мы не видим, что бы Турция ввела санкции, ограничения против Израиля. Примечательно, что 15 мая в Анкаре прошло специальное заседание парламента Турции в связи событиями на границе сектора Газа и Израиля и, несмотря на то, что парламент осудил Израиль, он не отменил подписанные ранее с Израилем соглашения. Коалиция ПСР-ПНД отклонила предложение ДПН отменить все политические, экономические и военные соглашения, подписанные ранее с Израилем, в том числе и соглашение о нормализации отношений между двумя странами (2016 г.)[viii].
Это означает, что в действительности Эрдоган пытается своими действиями не навредить, в первую очередь, экономическим и военным отношениям двух стран. Как заметил депутат от ДПН Гаро Пайлан, Эрдоган и его партия – ПСР проводят двойную политику в отношении Израиля. «Перед камерами они называют Израиль «террористом», а за камерами продолжают торговать с ним. Если вы так разговариваете перед камерами, вы должны принять меры для устранения военных и международных соглашений с Израилем. В противном случае это лицемерие», — добавил Пайлан[ix].
Кстати, президент Ирана Хасан Роухани, выступая на саммите ОИС в Стамбуле, предложил ввести политические и торговые ограничения против США и Израиля. «Предлагаем властям мусульманских стран и всем правительствам, придерживающимся независимой политики, прервать экономические и торговые связи с сионистским режимом», — сказал президент ИРИ[x]. Отметим, что это предложение президента Ирана ставит в сложное положение Турцию, которая является союзником США по НАТО и ранее не присоединилась к санкциям Запада и США против Ирана.
Напомним, что несмотря на то, что отношения между Израилем и Турцией резко ухудшились после кризиса «Мави Мармары», это не мешало двум странам удвоить объем товарооборота. Например, если в 2007 г. объем товарооборота между Израилем и Турцией составил 2.8 млрд долларов, то в 2014 г. эта показатель достигла до 5.8 млрд долларов[xi]. Эрдоган наверняка надеется, что ему удастся повторить это и во время нынешнего кризиса с Израилем. Однако уже возникли некоторые сложности. Министр сельского хозяйства Израиля Узи Ариэль отдал распоряжение о прекращении импорта сельскохозяйственных продуктов из Турции. Решение принято после ряда антиизраилских высказываний Р.Т.Эрдогана и высылки израильского посла из Анкары. Между тем министр экономики Израиля отменил семинар, посвященный экономическим отношениям с Турцией, заявив: «Пора положить конец лицемерию. Турция финансирует террористические организации и хочет получать выгоды от израильского ноу-хау и инноваций. Пора с этим покончить»[xii].
По всей вероятности, здесь речь идет о том, что Турция продала Ирану израильское оборудование. Как сообщала израильская газета «Едиот ахронот», конденсаторы CSP 180-300, которые производит иерусалимская компания Salam Power Capsites, могут использоваться, в том числе, и в создании ядерных технологий. Поэтому они были внесены в список запрещенного оборудования для продажи Ирану [xiii]. Отметим, что по данным TÜİK (Институт статистики Турции) в прошлом году Турция экспортировала сельскохозяйственные продукты в Израиль примерно на 38 млн долларов[xiv]. Естественно, это не большие цифры для Турции.
Кроме того, министр туризма Израиля Ярив Левин в четверг призвал соотечественников не посещать Турцию в туристических целях из-за возникшего дипломатического кризиса между двумя государствами. «Я советую не посещать Турцию, и я бы предложил то же самое ещё до недавних событий. Пока Турция относится к нам таким образом, нет причин летать туда», — добавил Левин. Согласно заявлению министра, израильская сторона не заинтересована в разрыве торговых отношений с Анкарой, однако посещение Турции израильскими туристами приносит туркам дополнительный доход[xv]. Отметим, что в мае 2017 г. губернатор Анталии Мюнир Каралоглу заявил, что в 2016 г. число туристов из Израиля увеличилось на 60 процентов, в сравнении с 2015 г. По его словам, в 2016 г. Анталия приняла 169 000 израильтян (в 2008 г. 330 000 израильтян из общих 558 000 туристов)[xvi]. В 2017 г. Турция приняла 380 000 израильтян, на 29% больше, чем годом ранее (293 000 израильских туристов). По этому показателю Израиль занял 17-е место[xvii]. Потери Турции в сфере туризма будут более ощутимые. Кризис в двусторонних отношениях обрушил израильский туризм в Турцию. Как стало известно в четверг, 17 мая, заказы билетов и турпакетов упали на 40%, израильтяне отказываются и от забронированных заранее туров. При этом, согласно прогнозу, падение турпотоков может оказаться более чувствительным, чем во время предыдущего кризиса 2014 г., спровоцированного резкими заявлениями турецкого руководства во время операции «Нерушимая скала».
Итак, нынешний дипломатический кризис с Израилем, пожалуй, крупнейший с 2010 г. Это удобный момент для Эрдогана, чтобы использовать ситуация в целях своей предвыборной агитации. Эрдоган и впредь будет бурно реагировать на события вокруг Иерусалима и сектора Газа желая таким образом улучшить свой имидж внутри страны, привлечь голоса националистов и исламистов. Как уже было сказано, Эрдоган постарается сделать так, чтобы не навредить двусторонним отношениям, в частности строительству газопровода «Израиль-Турция». Однако его стремления возглавить всех мусульман вынуждают его каждый раз резко осуждать те или иные действия Израиля, которые будут относятся к мусульманам. Такая позиция Эрдогана гарантирует, что время от времени будут возникать напряженности в двусторонних отношениях. Даже если нынешний кризис будет преодолен, очередная напряженность между Израилем и Турцией только вопрос времени. В Израиле должны понимать, что при Эрдогане уже никак не возможно вернуть турецко-израильские отношения 1990-х годов, когда они достигли своего пика. Не исключаем, что в будущем Турция будет настаивать на отправке военного контингента (миротворческие силы) в Палестину, о чём уже было сказано на внеочередном саммите ОИС в Стамбуле. А это резко осложнит отношения Турции с Израилем. Не исключаем также, что однажды терпение Израиля лопнет и он признать Геноцид армян, совершенный Османской империей, что станет большим ударом для Турции. Израильский депутат Ицик Шмули 16 мая уже внес на рассмотрение парламента Израиля законопроект о признании Геноцида армян[xviii].
[i] Cumhurbaşkanı Erdoğan, İslam İşbirliği Teşkilatı Zirvesi sonrası ortak basın toplantısında konuştu, Akparti.org, 13.12.2017
[ii] İslam İşbirliği Teşkilatı’ndan dünyaya çağrı: Kudüs Filistin’in başkentidir, Aydınlık, 13.12.2017
[iii] Çavuşoğlu: İsrail’in insanlık suçuna en sert tepkiyi vermemiz gerekiyor, NTV, 18.05.2018
[iv] Cumhurbaşkanı Erdoğan İslam İşbirliği Toplantısı’nda: Bu bozuk ve adaletsiz düzeni değiştirmenin zamanı gelmiştir, Sabah, 18.05.2018
[v] İslam İşbirliği Teşkilatı Zirvesi sonuç bildirgesi kabul edildi!, Posta, 19.05.2018
[vi] Cumhurbaşkanı Erdoğan: İsrail’in yaptığı haydutluktur, vahşettir, devlet terörüdür, Türkiye Gzetesi, 18.05.2018
[vii] Cumhurbaşkanı Erdoğan Kudüs Mitinginde konuştu, Hürriyet, 18.05.2018
[viii] İsrail anlaşmalarının iptali önergesi AKP’lilerin oylarıyla reddedildi, Evrensel.net, 15.05.2018
[ix] HDP’li Garo Paylan: AKP kamera önünde İsrail terörist der, kamera arkasında ticaret yapar, Demokrat Haber, 16.05.2018
[x] Ruhani’den ABD ve İsrail önerisi, Haber7, 18.05.2018
[xi] ‘İşgal devleti’ ile ticaret tıkırında, Cumhuriyet, 15.12.2017
[xii] İsrail Türkiye’den tarım ürünü ithalatını durdurdu, NTV, 16.05.2018
[xiii] ‘Türkiye’nin İsrail yapımı elektronik cihazları İran’a sattığı iddiasına BM soruşturması’, Sputnik Türkiye, 17.05.2018
[xiv] Filistin protestoları: Türkiye ve İsrail arasındaki ticaretin boyutları ne?, BBC Türkçe, 16.05.2018
[xv] İsrail Turizm Bakanı: Türkiye’ye gitmeyin, CNN Türk, 17.05.2018
[xvi] İsrailli turist sayısı yüzde 60 arttı, Dünya, 25.05.2017
[xvii] Türkiye’ye Hangi ülke Kaç Turist Gönderdi?, Turizm Aktüel, 07.02.2018
[xviii] İsrailli vekillerden ‘Ermeni soykırımını’ tanıma çağrısı, Sputnik Türkiye, 16.05.2018