Продолжаем краткий разбор предвыборной программы главной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) Турции, обнародованной 26 мая с.г. Программу представил лично председатель партии Кемаль Кылычдароглу.
Напомним, что мы закончили пунктом программы НРП, в котором ими говорится о том, что для обеспечения национального согласия в стране будет принята новая Конституция.
Далее лидер НРП К.Кылычдароглу представлял программу в рамках отдельных разделов. Первый из них был озаглавлен «Демократия». В этом аспекте предполагаются следующие практические шаги:
- Будет отменен всеобъемлющий режим чрезвычайного положения (введенный ПСР после попытки военного переворота – В.К.).
- Будет обеспечено разделение ветвей власти.
- Будет усиливаться значение Великого национального собрания (Меджлис) Турции.
- Будет обеспечен возврат к системе, в которой президент наделен церемониальными правами.
- Будет принята новая Конституция страны, предполагающая парламентскую систему власти и обеспечивающая свободы.
- Будет обеспечиваться нейтральность и независимость судопроизводства.
- Будет отменен 10%-й избирательный барьер для партий в ВНСТ.
Вышеизложенное, очевидно, нуждается в нескольких комментариях.
Начнем с главного: голосование по конституционным поправкам было проведено в апреле 2017 года. И пусть разница между «за» и «против» была минимальна (всего около 2% — В.К.), но всё же все формальные процедуры были соблюдены и оппозиция не продемонстрировала решительность в том, чтобы опротестовать результаты. Так что, тут, по идее, особенно с учётом свежести проведенного голосования, требуется продемонстрировать большее уважение к воле народа, который большинством голосов поддержал переход от парламентской к президентской форме правления. Или конституция страны будет перекраиваться каждой приходящей ко власти партией, ввергая страну в очередные раздоры?
Также стоит отметить, что 10%-й избирательный барьер или избирательный барьер меньшей «высоты» — это необходимость для того, чтобы парламент страны, сохраняя свою репрезентативность, не превратился бы в лоскутное одеяло, которое не в состоянии обеспечить непрерывность и последовательность законодательного процесса. Можно говорить о снижении барьера, допустим до 5%, но отнюдь не об его полной отмене. В противном случае, придется создавать фильтры иного рода, скажем на пути новых партий, которые только создаются и желают зарегистрироваться. Но второй путь выглядит заметно хуже избирательного барьера, поскольку на корню выкорчевывается любая попытка создать что-то новое.
Следующий раздел программы НРП озаглавлен как «Образование». Что предполагается делать в образовательной сфере?
- Будет предоставляться бесплатное питание, канцелярские принадлежности и ранцы (очевидно, речь о начальном образовании – В.К.).
- Будет увеличена заработная плата учителей, безработных учителей не останется.
- Будут отменены процентные ставки по образовательным кредитам. Все экзамены станут бесплатными.
- В течение одного года будет решена проблема общежитий.
Здесь мы не видим никаких революций – основной упор сделан на снижение расходов семей на образование своих детей. А также на трудоустройство преподавательского состава. Главная проблема страны – неравномерность уровня среднего образования в различных школах страны и фильтр на системе высшего образования остается неустраненной.
В разделе «Экономика» обещается нижеследующее:
- Минимальная заработная плата будет увеличена с 1600 до 2200 тур. лир (по текущему курсу рубля к лире составляет около 21 тыс. руб. и 29 тыс. руб. соответственно – В.К).
- В течение календарного года пенсионерам будут предусмотрены две дополнительные выплаты (речь идет о праздниках Ураза и Курбан-байрам – В.К.).
- Стоимость дизельного топливо для фермеров составит 3 тур. лиры за литр (в настоящее время составляет около 6 тур. лир за литр, однако, государство пытается субсидировать половину этой цены; насколько механизм работает – отдельный вопрос – В.К.).
Следующий раздел озаглавлен как «Общественное примирение».
- Предполагается вернуться к светскости, в основе которой будет уважение ко всем вероисповеданиям. Религия не будет инструментом политики.
- Граждане будут свободны в изучении своего языка.
- Навруз будет принят в качестве официального праздника страны.
На самом деле, эти пункты не отвечают на принципиальные вопросы. В период воинствующей светскости в госучреждениях и в высших учебных заведениях для служащих и учащихся женщин были запрещены платки. Правящая Партия справедливости и развития (ПСР) эту практику отменила. Более того, был смягчен код к внешности военнослужащих – раньше запрещались усы и бороды. Теперь это стало нормой. Будет ли в этих двух вопросах наблюдаться возврат к прежней практике? Особенно по первому пункту, в части исламских платков, для значительной части турецкого общества – принципиально.
Кроме того, заметна попытка сделать жест в сторону курдов. Однако, их проблема заключается не в том, что они не могут изучать родной язык. А в том, что они не могут получать высшего образования на родном языке. Насколько это требуется — отдельный вопрос в условиях, когда единственным государственным языком является турецкий. А, следовательно, языком официальной переписки, предоставления госуслуг и проч. снова является турецкий. И что курд по национальности будет делать со своим вузовским дипломом, полученным на родном языке? До тех пор, пока официальный язык в стране один, любая реформа в этой сфере является бессмысленной. Что же до Навруза, то его отмечают не только курды, но и турки, а посему вреда от того, чтобы сделать его официальным праздником – никакого не будет.