В июле респектабельное американо-британское информационное агентство Reuters со ссылкой на анонимные правительственные источники сообщило о возможном пересмотре стратегии США по Афганистану. По информации СМИ, президент США Дональд Трамп недоволен ходом военной кампании, не видит ощутимых успехов и может в ближайшее время запросить обзор дел с пересмотром стратегии. Напомним, что новая стратегия США по Южной Азии и Афганистану (официальное название документа) была представлена Д.Трампом в августе 2017 года после нескольких месяцев тщательной подготовки. В разработке документа участвовали военные Пентагона, специалисты ЦРУ и посольства США в Кабуле, эксперты ряда «мозговых центров» (Potomac Institute for Policy Studies, RAND, Heritage Foundation, American Enterprise Institute), а также сотрудники Госдепартамента. «Мои инстинкты изначально подсказывали мне уйти из Афганистана, и я исторически люблю действовать согласно инстинктам. Однако всю жизнь мне говорили, что решения будут совсем иные, когда ты сядешь за стол в Овальном кабинете. После многих совещаний в течение не одного месяца мы провели с членами моего кабинета и военачальниками финальную встречу в Кемп-Дэвиде, чтобы завершить формирование стратегии», — признался президент США. В целом, тогда показалось, что стратегия Трампа (именно так ее прозвали мировые СМИ) поверхностна и не может привести к скорому миру и разрешению афганского конфликта. Напротив, в документе содержались откровенно нелогичные и ошибочные выводы, которые могли только усугубить ситуацию и привести к еще большей дестабилизации и региональному противостоянию. Например, чего только стоит убежденное утверждение о необходимости привлечения Индии к афганской внутренней политике и урегулированию ситуации. А как на это посмотрит самый влиятельный игрок на афганской шахматной доске – Пакистан? Разумеется, негативно. В остальном стратегия изобиловала тезисами о необходимости усиления военной составляющей и активном применению силы.  Этот аспект, хоть и важен сам по себе, однако не способен привести к стабилизации. Войну редко ведут для умиротворения соперника, особенно такого, как «Талибан». Казалось, что после 17 лет войны понимание невозможности победы над талибами должно прийти в головы американских стратегов. Однако в документе лишь мельком было сказано о постепенном старте переговорного процесса с радикальным движением (что, в общем-то, было наиболее здравой идеей документа). Другим положительным пунктом стратегии стал тезис о прекращении строительства демократии в Афганистане, что было названо красивым и несколько шаблонным речевым оборотом «принципиальный реализм». Трамп подчеркнул и в документе это отмечено, что «американская военная сила отныне не будет использована для того, чтобы строить демократии на отдаленных территориях или пытаться перестроить другие страны на свой лад». «Вместо этого мы будем работать с нашими союзниками и партнерами, чтобы защищать общие интересы. Этот принципиальный реализм будет указывать нам на то, какие решения принимать, чтобы продвигаться вперед», — декларировал Трамп. И, наконец, последнее и самое здравое в документе: «Мы готовы поддержать переговоры о мире между афганским правительством и движением «Талибан» без каких-либо предварительных условий. Мы ожидаем, что международное сообщество, в первую очередь соседи Афганистана присоединятся к нам в поддержке этого мирного процесса», — было сказано в стратегии. Все остальное было, пожалуй, хорошо забытым старым. А тезис о том, что во всем виноват Пакистан также не выдерживал никакой критики. Американские эксперты после нескольких месяцев инвентаризация не смогли определить главную проблему нынешнего Афганистана: усилившиеся межэтнические противоречия.

Теперь перейдем к анализу возможностей изменения этой стратегии. Однако следует отметить, что военное командование, которое, между прочим, полностью довольно новой стратегией, поспешило опровергнуть информацию Reuters. Так, шеф Центрального командования США Джозеф Вотел заявил, что в статье идет речь о всего лишь периодическом обзоре, которое делается с завидной регулярностью.  «Я не представляю себе что-то, что могло бы провести к масштабному изменению во всеобщей стратегии, в рамках которой, я думаю, мы демонстрируем прогресс», – заявил 19 июля Вотел. Далее он подчернил, что стратегия работает и уже приносит позитивные результаты. «Режим перемирия продемонстрировал усилившееся стремление к миру», – отметил он. В публикации отмечено, что несколько действующих должностных лиц и бывшие лица, принимавшие решения заявили, что Белый дом еще официально не заказал обзор, но в ближайшие месяцы они готовились к общенациональной оценке ситуации в Афганистане. «Мы получили указания от Белого дома, что Трамп может попросить обзор в ближайшие несколько месяцев. Поэтому мы готовимся», — сказал высокопоставленный чиновник США. В обзоре будут рассмотрены все аспекты текущей стратегии, в том числе то, какой прогресс был достигнут и перспективы переговоров с талибами. Он также будет включать отношения США с Пакистаном. Таким образом, становится более чем очевидным, что новой стратегии по Афганистану в ближайшие месяцы, а может и больше, представлено не будет. Во-первых, документы подобного характера крайне концептуальны, их подготовка требует много времени, больших усилий и ресурсов. Во-вторых, администрация Дональда Трампа сейчас занята совершенно другими вопросами в числе которых, отношения с Исламской Республикой Иран и промежуточные выборы в Конгресс, которые состоятся в ноябре сего года. И, наконец, в-третьих, никакой необходимости в пересмотре нынешней стратегии нет и быть не может. Безусловно, это слабый документ, который имеет существенные изъяны, нелогичные выводы и упущения. Однако за его пересмотром должна стоять солидная база знаний, опыта и понимания, которой сейчас в вашингтонском истеблишменте, к сожалению, нет.  Одно только то, что американские политики и военные решили начать переговорный процесс с талибами является определенным успехом и верным шагом. Именно в этом направлении стоит сконцентрироваться и работать. Единственным аспектом, который потенциально может быть дополнен – это усиление и расширения международного сотрудничества вокруг Афганистана. Это нужно США, во-первых, для диверсификации ответственности (не ясно к чему еще выведут переговоры с талибами). Во-вторых, для успешных переговоров с радикальным движением необходимы усилия всех стороны. Определенные светлые головы в США это понимают, но понимает ли истеблишмент пока не ясно.