О политической ситуации в Пакистане на фоне парламентских выборов

Число жертв взрыва в Пакистане увеличилось до 28, 40 человек получили ранения. Об этом сообщила в среду газета «Экспресс трибьюн». Взрыв прогремел в городе Кветта, столице провинции Белуджистан, в день выборов в Национальную ассамблею (нижнюю палату парламента). Полиция сообщила, что район происшествия оцеплен для проведения расследования. В среду в Пакистане проводятся выборы в нижнюю палату парламента и провинциальные ассамблеи. Предвыборная кампания была омрачена многочисленными терактами и нападениями на политиков. Так, в результате теракта 13 июля на встрече избирателей в округе Мастунг погибли около 130 человек, включая кандидата в депутаты ассамблеи Белуджистана Навабзада Сираджа Раизани. Ответственность за него взяла на себя террористическая группировка «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). От себя отметим, что ИГ в Пакистане отсутствует по факту. В данном случае речь идет о внутриполитической борьбе в самом Белуджистане между собственно проправительственными партиями и сепаратистами., что в общем-то всегда было общим местом в этом регионе. Напомним, что  одиннадцатые общенациональные выборы в нижнюю палату парламента (Национальную ассамблею) Пакистана и провинциальные ассамблеи начались в стране, сообщает в среду Избирательная комиссия государства. Избирательные участки по всей стране открылись в 8:00 утра по местному времени (06:00 мск) и будут работать на протяжении 10 часов до 18:00 (16:00 мск). По информации Избиркома, возможность проголосовать в стране предоставлена порядка 105 млн граждан Исламской республики. В предстоящих выборах за 849 депутатских кресла (как в Национальной, так и в провинциальных ассамблеях) в общей сумме поборются 12 тысяч 570 зарегистрированных кандидатов. Всего на территории Пакистана будет функционировать 85 тысяч 307 пунктов голосования. Безопасность избирателей обеспечивают 800 тысяч военнослужащих. В этом году правительством страны было уделено повышенное внимание обеспечению мер безопасности, что, в частности обусловлено рядом трагических событий, предшествовавших проведению выборов.

В этой связи большинство американских экспертов сходятся во мнении, что  определяющей чертой пакистанской политики (и нынешних выборов, в частности) сейчас являются напряженные отношения между лидерами правительства, политических партий и армией. Поэтому любая партия власти должна будет учитывать интересы военных и в то же время осторожно искать пути расширения своего влияния, не противодействуя генералитету. Маловероятно, что военные передадут все свои нынешние официальные и неофициальные полномочия гражданским, независимо от того, кто победит на этих выборах. Эта ситуация сохранится на среднесрочную перспективу, но при этом варианты совершения очередных военных переворотов  безусловно снижаются. От результатов нынешних выборов будет зависеть, как Пакистан будет решать ряд проблемных вопросов, включая обострение торгового дисбаланса, активизацию внутреннего терроризма, дефицит энергии и воды. Выборы также повлияют на баланс сил между гражданским правительством и политически мощной армией Пакистана. И этот баланс, по версии американских экспертов, будет определять на среднесрочную перспективу характер отношений Исламабада с его когда-то верным союзником, Соединенными Штатами, и степень противодействия с Индией. В этой связи от себя отметим, что американцы, как всегда, полагают именно военных главным источником всех нынешних проблем в американо-пакистанских отношениях, что в корне неверно. Пакистанские военные только лишь в данном случае являются носителями общего тренда практически для всех пакистанских политических сил без исключения и вне зависимости от идеологической платформы. Это —  приверженность к достижению своих национальных интересов в Афганистане при условии безусловной минимизации влияния там Индии. И нынешние напряженные пакистано-американские отношения в первую голову является солидарной  реакцией всей политической и военной элиты Пакистана на попытки Вашингтона дистанцировать Исламабад от участия в процессе внутриафганского урегулирования и навязать ему свои условия такого урегулирования. Да и еще привлекая к афганскому досье Нью-Дели, что всегда было «красной тряпкой» для пакистанцев во все времена. Именно минимизация индийского влияния на афганской площадке всегда было приоритетной задачей Исламабада при всех режимах. Пакистан, шестая по численности населения страна в мире, находится на пересечении логистических и торговых маршрутов  Ближнего Востока и Южной Азии. Во внешней политике Исламабада традиционно доминируют его вооруженные силы, которые стремятся обеспечить безопасность спорной границы с Афганистаном в рамках общей оборонной концепции. А она подразумевает за счет стабилизации ситуации на границе с Афганистаном  значительно укрепить свое военное присутствие именно на границе с Индией. Эти внешние события безальтернативно определяют ведущую роль пакистанских военных во внутриполитическом балансе сил вне зависимости от итогов нынешнего голосования.

После осуждения по обвинению  в коррупции бывшего премьер-министра Наваза Шарифа, его правоцентристская Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ-Н), которую сейчас возглавляет его брат Шахбаз Шариф, изо всех сил пытается предотвратить победу на этих выборах двух своих основных конкурентов. Это  левоцентристская Пакистанская народная партия, которую возглавляет Билавал Бхутто Зардари (представитель видного политического клана  Бхутто), и правоцентристская «Техрик-и-Инсаф», которую возглавляет бывший чемпион по крикету Имран Хан.   Дело против Наваза Шарифа вызвало большой политический шум в преддверии выборов этого года. Напомним, что 6 июля антикоррупционный суд столицы Пакистана вынес вердикт, в соответствии с которым бывший глава кабмина, основатель партии ПМЛ-Н и его дочь были приговорены к десяти и семи годам тюремного заключения соответственно, а также к крупным денежным штрафам. 13 июля Наваз и Марьям вернулись в Пакистан и были задержаны сразу по приземлении их самолета в г.Лахор. Их возвращение из Лондона, где они находились с больной женой Наваза Шарифа Кульсум Наваз, проходящей лечение в одной из больниц британской столицы, сопровождалось массовыми протестными акциями сторонников бывшего главы правительства. Дело последовало за утечкой т.н. «панамских документов» 2016 года, которые показали, что дети Шарифа владели не задекларированными оффшорными активами. Хотя сам Шариф не упоминался в этих документах, Импан Хан подал жалобу в Верховный суд, который  дисквалифицировал Шарифа с должности премьера в июле прошлого года. Затем к этому делу подключилось Национальное бюро по борьбе с коррупцией, начав рассмотрение трех обвинений против Шарифа, чья партия в третий раз пришла к власти в 2013 году. В результате обвинительный вердикт  был вынесен только по одному эпизоду. Два других дела все еще рассматриваются. Армия отклонила обвинения  Наваза Шарифа о заговоре, в том числе и по вопросу манипулирования избирателями  путем  организации искусственного дезертирства из его партии, интеграции боевиков в политическую систему страны через образование мусульманской радикальной «Лиги Милли» и запугивания средств массовой информации. Тем не менее, такие факты безусловно присутствовали. В этой связи дело Шарифа в очередной раз демонстрирует реальный политический вес военных в политике страны. По ряду данных, арест и суд над Шарифом действительно стал итогом сговора между высшими военными и руководством судебного корпуса с целью обеспечения успеха на выборах своему ставленнику в лице И.Хана. В этой связи отметим, что  тот же Шариф всегда был солидарен с военными в рамках резкой оппозиции позиции США по Афганистану. По некоторым данным, Шариф лишился поддержки армии в силу его попыток установить рабочие и тесные контакты со своим индийским коллегой Н.Моди, чья индуистская националистическая партия «Бхаратия Джаната» выступает за проведение более  жесткой политики в отношении Пакистана. Армия по-прежнему в основном сосредоточена на противодействии угрозе со стороны Индии, и такие попытки были расценены «как предательство». И тем более сейчас, когда к командованию в армии пришли как раз сторонники этой бескомпромиссной антииндийской  политики, которые сделали свою карьеру именно на этом аспекте регионального соперничества. При этом основными инструментами влияния военных на ситуацию в рамках соперничества с  Нью-Дели  и Кабулом является использование откровенно радикальных группировок типа «Лашкар ет-Тойбы» или «Талибана», что послужило основанием для недавнего внесения Пакистана в «серый список» ФАТФ.  И в данном случае надо понимать, что во многом это было обусловлено давлением Вашингтона именно в расчете н то, что «дрогнет» экономическая и политическая элита страны. Этот тезис подтверждается общей позицией Вашингтона по отношению к нынешним выборам. По оценке американцев,  нынешние выборы не только обеспечивают преемственность демократического процесса — Пакистан имел только один подобный опыт в 2013 году. Они  являются переломным моментом для сдвига в гражданско-военном балансе с последствиями как для внешней, так и для оборонной политики. То есть, Вашингтон надеется на повторение эпизода с приходом к власти Б.Бхутто.

При этом американцы плохо учитывают тот факт, что слабость общественных институтов и коррупция среди политиков просто вынуждает последних  в своей массе  выбирать сотрудничество, а не конфронтацию с армией в качестве сохранения своей власти. Хотя нынешняя стратегия Н.Шарифа заключается в том, чтобы изобразить себя политическим мучеником и использовать судебные процессы против себя, как способ превратить эти выборы в своеобразный общенациональный  референдум о вотуме доверия генералам и судьям Пакистана, очень маловероятно, что эта тактика приведет к каким-то кардинальным сдвигам в политической системе с точки зрения уменьшения влияния военных. Также маловероятно, что выборы 25 июля внесут какие-либо существенные изменения во внешнюю политику или оборонную позицию Пакистана. Независимо от того, кто победит на выборах, страна не прекратит поддержку  радикальных лояльных группировок в Кашмире и Афганистане, несмотря на давление со стороны США и других стран. В этой связи надежды Вашингтона на какую-то трансформацию политики Исламабада в рамках организации внутриафганского диалога на своих условиях, надо признать малоубедительными.

52.27MB | MySQL:103 | 0,447sec