Что стоит за отставкой министра обороны Израиля А.Либермана: оценки российских и американских экспертов

Министр обороны Израиля Авигдор Либерман направил на имя премьер-министра Биньямина Нетаньяху официальное письмо об отставке. Об этом сообщает в четверг государственное радио Израиля «Кан». По данным радиостанции, в соответствии с действующим законодательством отставка вступит в силу через 48 часов. В среду Либерман заявил о том, что покидает свой пост, а его партия «Наш дом — Израиль» выходит из правительственной коалиции из-за несогласия с недостаточно жесткой политикой кабинета в отношении сектора Газа.  Министр обороны Израиля Авигдор Либерман объявил в среду, что уходит в отставку со своего поста, а возглавляемая им партия «Наш дом — Израиль» (НДИ) выходит из правительственной коалиции премьера Биньямина Нетаньяху. Соответствующее заявление сам Либерман сделал в Кнессете (парламенте) после заседания парламентской фракции НДИ в среду. «Да, я ухожу в отставку с поста министра обороны Израиля, — сказал он. — Наша партия «Наш дом — Израиль» (НДИ) выходит из правительственной коалиции». Он объяснил свое решение несогласием с действиями правительства в секторе Газа, которое согласилось во вторник на прекращение огня с правящим в анклаве движением ХАМАС после самого массированного обмена ударами после военной операции израильской армии в палестинском анклаве летом 2014 года. «С точки зрения безопасности, мы должны были завершить наши действия в секторе Газа. Тот удар, который мы нанесли по инфраструктуре террора в Газе, на мой взгляд, был недостаточным», — пояснил Либерман и высказался за скорейшее проведение досрочных парламентских выборов в Израиле. Партия НДИ по итогам выборов в мае 2015 года получила в нынешнем парламенте шесть мандатов, но потеряла одно кресло из-за выхода из фракции одного из депутатов. Она присоединилась к правительству Нетаньяху лишь через год — в мае 2016 года. Нынешний расклад сил позволяет Нетаньяху сохранить правительство, так как даже после выхода партии НДИ коалиция контролирует 61 из 120 кресел в парламенте. Это минимально необходимое большинство, что в принципе позволяет премьеру не объявлять досрочные выборы. Полномочия нынешнего состава парламента, избранного на 4 года, истекают в 2019 году. В этой связи отметим, что рассуждения ряда политологов о том, что А.Либерман таким путем просто улучшает свой электоральный рейтинг в глазах «рассерженных ракетными обстрелами без внятного ответа израильтян» имеют более, чем весомые основания. В данном случае А.Либерман просто выбрал удобный момент для своего демарша, вот насколько он сработает, покажут только выборы.  Решение министра обороны Израиля Авигдора Либермана уйти в отставку и вывести партию НДИ из правительственной коалиции может быть связано с желанием принять участие в политической борьбе, привлекая сторонников жесткой позицией в отношении Палестины. Такое мнение выразил в беседе с корр. ТАСС в среду 14 ноября старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов. «Отставка Либермана и выход его партии из правящей коалиции — это действительно важное событие для внутриполитической жизни Израиля, — сказал он. — Это связано с рядом факторов, неким противостоянием его партии с правящей коалицией, с [премьер-министром] Биньямином Нетаньяху в первую очередь. В том числе из-за того, что Либерман занимает более жесткую позицию в отношении палестинских организаций ХАМАС и «Исламский джихад». «Возможно, это связано с предстоящими выборами в Израиле, — не исключил эксперт. — Либерман хочет выставить свою кандидатуру в этих выборах».  На отношениях же Израиля с Палестиной уход Либермана серьезно не скажется, даже если новый министр будет придерживаться более мягкого курса. Долгов напомнил, что суть политики Израиля в отношении Палестины сводится к военной аннексии территории, предназначенной для создания палестинского государства, и такая линия проводится фактически с момента основания Израиля, независимо от того, представители каких политических сил находятся у власти. «Эта политика будет, безусловно, продолжаться, возможно даже, в более жестком варианте, — продолжил эксперт. — Уход Либермана вряд ли изменит политическую линию Израиля по отношению к палестинским землям, ситуация здесь будет зависеть от реакции палестинской стороны». В этой связи отметим еще один момент. Собственно А.Либерман по целому ряду косвенных признаков готовил свою демонстративную отставку уже на протяжении нескольких месяцев. Просто сейчас ложилась благоприятная политическая конъюнктура для этого: вспышка насилия в секторе Газа подоспела вовремя.  В частности, ряд экспертов указывали на то, что еще в августе он с учетом всеобщих выборов в Израиле и своей запланированной отставкой активно укреплял свои позиции в ряде израильских оружейных корпораций, которых он рассматривает в качестве своих основных спонсоров на новый электоральный цикл. Так, в августе он выступил с инициативой  создать отдельное командование для подразделений ракетных войск и ПВО. Тогда это вызвало резкую оппозицию со стороны начальника Генерального  штаба ЦАХАЛа Гади Айзенкота, который считал, что  эти подразделения должны остаться в ведении ВВС. И это не первое их открытое столкновение. Ранее  Либерман  в марте пролоббировал размещение заказа на 150 млн долларов в рамках производства  ракет малой и средней дальности для нужд артиллерийских частей израильской армии, которых он планировал объединить в единый род войск. Субподрядчиком выступила тогда израильская  Elbit Systems. Эта сделка  вызвала сильную критику со стороны некоторых кругов в Министерстве обороны Израиля, которые полагали, что действия министра продиктованы исключительно коррупционными интересами.  Сделка дала Elbit фактическую монополию в принципиальных сферах рынка израильских сил обороны. Вместе с намерением министра обороны Авигдора Либермана объединить подразделения Армии, Военно-морского флота и ВВС, которые в своем распоряжении  ракеты и ПВО, означает по факту, что Elbit станет монополистом в этой сфере. После проведения тендера, который, казалось, был специально разработан для Elbit, Министерство обороны одобрило в марте приобретение продукции компании на 500 млн долларов, что фактически спасло эту корпорацию от банкротства.  И главным оппонентом всей этой деятельности уже бывшего министра был тогда все тот же начальник Генерального штаба Г.Айзенкот, который должен уйти в отставку конце этого года. Таким образом, А.Либерман находился в серьезных контрах с командованием ЦАХАЛа. Последней «каплей» стала попытка министра продавить расширение экспортных допущений для израильской продукции в области кибер- и радиоразведки в прошлом месяце, что было заблокировано и военными, и премьером Нетаньяху. После этого А.Либермана в должности министра уже ничего по большому счету не удерживало, и он сосредоточился на свой избирательной кампании.

Отметим, что американские обозреватели в целом согласны с выводами в отношении развала коалиции в Израиле  российских экспертов. Они делают следующие выводы. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху столкнется с внутренним давлением объявить досрочные выборы, поскольку его коалиция рискует рухнуть из-за прекращения огня с ХАМАСом в секторе Газа. В этой связи государственное радио Израиля «Кан» указывает, что партия «Еврейский дом» уже потребовала у Нетаньяху пост министра обороны для своего лидера Нафтали Беннета, угрожая выходом из коалиции в случае отказа. Сам премьер пока не объявлял о своих намерениях. Тем не менее источники в партии Ликуд самого Нетаньяху сообщают, что он планирует оставить портфель министра обороны за собой, как он уже контролирует пост главы внешнеполитического ведомства еврейского государства. Новое израильское правительство может изменить отношения страны с Соединенными Штатами, Россией, Турцией и другими крупными союзниками. Значение Катара, как союзника, в рамках  палестинского досье рискует быть подорванным, если его усилия по поддержке последнего по времени перемирия не смогут стабилизировать ситуацию в Газе.

По оценке американских экспертов, это хрупкое перемирие между Израилем и ХАМАСом грозит роспуском правительства премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, поскольку происходящее сейчас в США квалифицируют как «идеальный политический шторм». Отмечается, что А.Либерман своей отставкой  поставил коалицию Нетаньяху на грань краха. Правящая коалиция контролирует сейчас только 61 из 120 мест, а министр образования Нафтали Беннет из партия «Еврейский дом» также угрожает выходом из коалиции. Американцы отмечают, что и Либерман,  и Беннет используют нынешнюю политическую ситуацию прежде всего для оптимальной подготовки к выборам на фоне  сильного недовольства избирателей «нерешительностью»  премьер-министра. Прекращение огня в Газе 13 ноября получило очень негативный отзыв в электоральной среде.  Более того, эта критика исходит не только от правых фигур, таких как Либерман и Беннет, но и от «Еш атид», левоцентристской антикоррупционной партии, которая готова стать доминирующей силой на левом фланге политической сцены Израиля на  предстоящих выборах. Отмечается, что многие израильтяне были возмущены тем, что предыдущее прекращение огня принесло лишь временный мир, за которым последовали новые ракетные удары. Особенно эти настроения присутствуют на юге, который подвергся основным обстрелам — самым крупным с 2006 года.

И эта «нерешительность» нынешнего правительства во многом связывается сейчас с позицией по этому вопросу Вашингтона. Израиль является крупным союзником США, на которого опирается Вашингтон при проведении и поддержке американской политики на Ближнем Востоке. Однако усиливающиеся беспорядки, отчасти вызванные продолжающимися стычками с ХАМАСом, могут сильно скорректировать позицию нового состава правительства Израиля. Среди рисков для самого Нетаньяху американцы указывают последние по времени расследования в рамках обвинения его жены в коррупции. Но самое главное — это проект закона о службе в армии, который должен зафиксировать компромисс по этому вопросу между ультраортодоксальными партиями, желающие освобождения от воинской службы, и правыми националистами, которые требуют, чтобы ультраортодоксальные израильтяне также служили в армии.  Если премьеру не удастся достичь компромисса (а все идет к тому),  это вызовет массовые волнения в некоторых религиозных общинах, и еще одна фракция в правительстве Нетаньяху может отделиться от коалиции.  Основные правые политики Израиля делают ставку на то, что они могут форсировать досрочные выборы и по их итогам либо занять пост премьер-министра, либо продвигать свою позицию и повестку дня в рамках нового коалиционного израильского правительства. Принимая этот алгоритм действий, они также делают ставку на то, что Израиль не скатится к своему первому левоцентристскому правительству за последние десятилетия. Пока американские эксперты согласны с тем, что основой нового правительства Израиля будет снова  правоцентристская коалиция. Однако споры по поводу ультраортодоксального участия в ней могут подорвать усилия право-центристов по созданию такой коалиции.  Коррупционные скандалы Нетаньяху и общественное возмущение по поводу прекращения огня могут дать  дополнительные шансы партии «Еш атид» и склонить чашу весов в сторону левоцентристов. Перебежка Либермана к  левоцентристам также остается возможной опцией. Особенно с учетом того, что партия  «Еш атид»  резко осудила прекращение огня.

ХАМАС провозгласил достигнутое прекращение огня крупной победой, но реальность такова, что внутренние силы в Израиле вынуждают правительство к еще одной крупной конфронтации с боевиками в секторе Газа. Стратегия «дозируемой» эскалации ХАМАСа, всегда была сопряжена с риском и возможностью просчета. Даже если ХАМАС признает, что эта его стратегия больше не будет работать, он не в состоянии контролировать палестинский «Исламский джихад» и других исламистских боевиков, которые занимают жесткую позицию по отношению к Израилю и не подчиняются руководству ХАМАСа, или отдельных активистов, которые возмущены тяжелой гуманитарной ситуацией в Газе и развалом экономики. Дальнейшие атаки со стороны таких группировок-изгоев, вероятно, приведут в среднесрочной перспективе к серьезной эскалации насилия. Между тем перспектива проведения досрочных выборов внесет новую неопределенность в отношения Израиля с Соединенными Штатами. Эти неопределенности возникнут не только потому, что Нетаньяху особенно близок к президенту США Дональду Трампу, но и потому, что премьер-министр Израиля становится все более  неприемлемой фигурой в уже полностью «демократической» Палате представителей США, которая однозначно будет критиковать любую широкомасштабную военную операцию Израиля в секторе Газа. В этой ситуации падают шансы Катара как полезного партнера для Израиля и США. Поставки катарского газа и его финансовая помощь должны были принести мир, а также убедить Трампа и Нетаньяху в ценности Дохи как союзника. Однако Либерман открыто своей отставкой подверг такой статус Катара большому сомнению. Как впрочем и его конкурентов в лице «арабской четверки» (АРЕ, КСА, ОАЭ, Бахрейн).

52.18MB | MySQL:103 | 0,550sec