Россия «готова рассмотреть» открытие второй военной базы в Киргизии, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров 4 февраля. Заявление Лаврова перекликается с интервью посла Кыргызстана в России агентству ИТАР—ТАСС 1 февраля. Дипломат заявил, что не исключает возможности создания второй российской базы в своей стране, и что президент России Владимир Путин может обсудить эту возможность в ходе своего мартовского визита в Кыргызстан. Кыргызстан является ключевым плацдармом для России в Центральной Азии и одним из самых ключевых союзников Москвы в регионе в рамках вопросов безопасности и обороны. Страна является членом военного блока Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) России и российские военные дислоцируются сейчас на авиабазе Кант близ столицы Кыргызстана Бишкека. Это присутствие является частью более широкой структуры сдерживания ОДКБ, в которой Россия несет большую часть непосредственной ответственности за обеспечение воздушных сил. Кыргызстан ранее служил местом материально-технического обеспечения американских войск в Афганистане до закрытия авиабазы Манас в 2014 году. С тех пор американо-кыргызские военные отношения испортились, и Бишкек стал гораздо более тесно связан с Россией, и в меньшей степени с Китаем. При этом основной озабоченностью властей в Бишкеке является возможная военная экспансия в республику со стороны соседнего Афганистана. Причем, речь идет не о талибах, а собственно о самих киргизах, которые сейчас в достаточной мере базируются на севере Афганистана. Кыргызстан и страны региона серьезно озабочены участием своих граждан в террористических группировках на территории Афганистана. Об этом заявил в среду полномочный представитель Кыргызстана при ООН и других международных организациях в Женеве Данияр Мукашев, выступая на министерской конференции по Афганистану под эгидой ООН в ноябре прошлого года. «Сложная политическая и военная обстановка в Афганистане, активизация террористических групп, особенно в северных районах страны, которые граничат со странами Центральной Азии, увеличивающееся число сторонников и участие значительного числа граждан наших стран в террористических группировках вызывают у нас серьезную озабоченность», — заявил Мукашев в Женеве.  Он отметил, что Кыргызстан придает особое значение борьбе с терроризмом и поддерживает международные инициативы по мирному урегулированию в Афганистане. При этом, по словам, Мукашева, Бишкек поддерживает участие Афганистана в важнейших интеграционных проектах региона. По словам Мукашева, в настоящее время более 300 студентов из Афганистана проходят обучение в вузах Кыргызстана, а несколько сотен афганских пограничников ранее прошли подготовку в стране в рамках программы повышения квалификации. При этом Кыргызстан наряду с Таджикистаном являются самыми уязвимыми точками потенциальной нестабильности во всем центральноазиатском регионе. И главной причиной для беспокойства представляют не талибы или пресловутые сторонники «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), а местные контрабандисты и торговцы наркотиками.
Отметим в этой связи, что две страны уже несколько лет обсуждают возможность создания второй российской базы в южном городе Ош. Как сообщается, президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков изучил этот вопрос с Владимиром Путиным во время визита последнего в Бишкек в сентябре 2018 года. Однако этот вопрос приобрел еще большую актуальность с учетом недавнего заявления США о том, что они планируют вывести свои войска из Афганистана. Российские и кыргызские официальные лица признали, что угрозы, исходящие из Афганистана, в том числе терроризм и незаконный оборот наркотиков, привели к базовым дискуссиям. Перспектива решения  США о выводе войск и возникший впоследствии в Афганистане вакуум безопасности делают российско-кыргызские дискуссии более актуальными. Тактически военная база на юге Кыргызстана помогла бы России защитить там кыргызские и российские интересы. В настоящее время Россия имеет достаточно ограниченное размещение в Канте штурмовиков и вертолетов (Су-25 и Ми-24 соответственно). Развертывание сухопутных войск и авиакрыла на юге Кыргызстана дало бы России много новых возможностей. Передовое базирование военных сил и средств позволило бы России быстро повысить уровень безопасности в прилегающих районах и даже проецировать свой военный потенциал в Афганистан, если это необходимо для поддержки той или иной стороны или для реализации там своих политических интересов. Стратегически, вторая база в Кыргызстане даст России более прочное присутствие в Ферганской долине, важном регионе, который уже становился целью нападения боевиков и является очагом перманентной политической нестабильности. Вторая база также будет частью планов Москвы по более широкому военному присутствию в этом регионе в рамках укрепления своей позиции в качестве основной внешней силы с доминирующим влиянием в регионе. В данном случае одновременно с наращиванием усилий Пекина в этом регионе в области безопасности, а также с учетом влияния Пакистана и Ирана на талибов, это шаг может стать важным этапом создания в центральноазиатском регионе коллективного формата безопасности.
Но предыдущие обсуждения по базе не привели ни каким даже формальным договоренностям, и, как и прежде, вторая российская военная база не является перспективной сделкой первого уровня. Рискнем предположить, что в ней нет практического смысла в среднесрочной перспективе. Для того, чтобы бороться с контрабандистами еще одна база со всеми сопутствующими издержками просто не нужна. Гораздо более оптимальным вариантом реагирования на ситуацию со стороны Москвы было бы инженерное расширение уже существующей базы на предмет подготовки ее к приему в случае необходимости более весомого авиакрыла и приема транспортных самолетов. Нарастить группировку можно в очень короткие сроки в случае необходимости, и пока оснований для этого нет. Тем не менее, по оценке американских экспертов, изменение регионального климата делает перспективу заключения такой сделки более вероятной на этот раз. Речь в данном случае идет прежде всего о выводе американских войск из Афганистана, о котором активно заговорили все обозреватели после последнего тура консультаций между специальным представителем США по Афганистану З.Халилзадом и талибами. Причем совершенно непонятно, на чем основывается этот оптимизм. До реального вывода войск США очень далеко, пока мы имеем дело в большей степени лишь с декларацией о намерениях. И последнее по времени заявление Д.Трампа на эту тему это очевидно подтверждает. Успех на переговорах по урегулированию в Афганистане, в том числе с движением «Талибан» (запрещено в РФ), позволит сократить военное присутствие США в этой стране. Об этом заявил президент США Дональд Трамп, выступая во вторник вечером в Конгрессе США с ежегодным посланием «О положении страны», которое по традиции транслировалось в прямом эфире всеми крупнейшими американскими телекомпаниями. «В Афганистане моя администрация ведет конструктивные переговоры с рядом афганских объединений, в том числе с «Талибан». В то время, когда мы достигаем прогресса на этих переговорах, мы сможем сократить присутствие наших войск и сосредоточиться на противодействии терроризму», — сказал американский лидер. «Мы не знаем, достигнем ли мы итогового соглашения, но мы знаем, что после двух десятилетий войны, настал час по крайней мере попытаться достичь мира», — отметил Трамп. По словам президента США, он «ускорил переговоры, направленные на достижение политического урегулирования в Афганистане». Ранее спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, возглавлявший американскую делегацию на переговорах с талибами в Дохе, в интервью газете «Нью-Йорк таймс» заявил, что представители США и движения «Талибан» достигли принципиальных договоренностей о рамках мирного соглашения, согласно которому боевики гарантируют не укрывать террористические группировки на афганской территории. Это может привести к полному выводу американских войск из страны в обмен на перемирие и переговоры между талибами и Кабулом. А может и не привести. По официальным данным, в настоящее время в Афганистане находятся порядка 14 тыс. американских военнослужащих, которые, помимо участия в боевых операциях, занимаются подготовкой афганских сил, чтобы те в перспективе могли самостоятельно вести борьбу с террористами. Кроме того, в стране дислоцированы 16 тыс. военнослужащих из стран-членов НАТО, но они не участвуют в боевых операциях, а выступают в роли военных советников. И как мы уже говорили в этой связи, американцы готовы пойти пока только на вывод от силы 3 тысяч своих военнослужащих, что совершенно не меняет ситуацию в самом Афганистане, ни соответственно — в центральноазиатском регионе к худшему. Иными словами, пока нет никаких предпосылок для возникновения соответствующих рисков развития дестабилизации в регионе. Это собственно подтвердил и госсекретарь США М.Помпео, которому пришлось срочно успокаивать официальный Кабул. Госсекретарь США Майкл Помпео провел во вторник телефонный разговор с президентом Афганистана Ашрафом Гани и подчеркнул важность диалога в урегулировании ситуации вокруг этой центральноазиатской республики. Об этом говорится в распространенном письменном заявлении заместителя руководителя пресс-службы Госдепартамента США Роберта Палладино. «Госсекретарь подчеркнул важность внутриафганского диалога и режима перемирия в деле прекращения насилия и создания условий для того, чтобы афганское правительство, другие афганские лидеры и движение «Талибан» собрались вместе и договорились о политическом урегулировании», — отметил американский дипломат. По его словам, Помпео «подтвердил приверженность США достижению прочного мира в Афганистане». Он также подчеркнул роль спецпредставителя США по Афганистану Залмая Халилзада в «обеспечении всеобъемлющего мирного процесса». Как написал Гани во вторник в «Твиттере», Помпео сообщил ему, что военное партнерство двух стран продолжится, пока в республике не установится прочный мир. По его словам, госсекретарь отметил центральную роль афганского правительства в мирном процессе и поддержал проведение в стране намеченных на июль президентских выборов. Если отбросить дипломатические выкрутасы, то Вашингтон заверил своих афганских партнеров в том, что уровень их военной поддержки режиму не измениться в среднесрочной перспективе. При этом основным камнем противоречий в рамках консультаций американцев с афганцами остается вопрос непосредственного участия официального Кабула в переговорном процессе. Этот момент прогресса в такого рода консультациях, и соответственно начало реального выхода американских сил из Афганистана, является основным с точки зрения принятая решений Москвой об усилении своего военного присутствия в центральноазиатском регионе. Наращивание своего военного присутствие в любой точке мира, в том числе и регионе Центральной Азии, должно четко коррелироваться с масштабом угроз. В нашем конкретном случае — с учетом рисков с афганского направления. Их на сегодня нет. Это, кстати, косвенно подтверждают российские военные. Ситуация в Афганистане остается сложной, интенсивность боевых действий в регионе выросла на 40% в прошлом году. Об этом сообщил в среду 6 февраля журналистам начальник Объединенного штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров. «В 2018 году интересные боевые действия возросли на 40%. Активизировались движения «Талибан» и «Исламское государство» (запрещены в РФ — прим. ТАСС) в северных провинциях Афганистана», — сказал он. По словам генерал-полковника, обострению обстановки способствует низкая эффективность деятельности США и НАТО в регионе. Собственно он сам ответил на вопрос о реальности угроз с афганского направления: пока там интенсифицируются боевые действия автоматически снижается риск эскалации на ином направлении. В том числе, и в регионе Центральной Азии.