Администрация президента США Дональда Трампа под влиянием Египта и Саудовской Аравии решила выступить в поддержку командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) фельдмаршала Халифы Хафтара. Об этом говорится в статье, опубликованной в воскресенье в электронной версии газеты «Уолл-стрит джорнэл». По словам ее источников из числа сотрудников администрации США и саудовских чиновников, «лидеры Саудовской Аравии и Египта успешно воздействовали на президента Трампа с тем, чтобы он изменил курс США в отношении Ливии» и поддержал Хафтара. В публикации говорится, что президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман Аль Сауд убедили Трампа поговорить с Хафтаром по телефону. Саудовский наследный принц сообщил Трампу, что правительство в Триполи связано с террористическими группировками «Исламское государство» (ИГ) и «Аль-Каида» (запрещены в РФ). По сведениям издания, во время телефонного разговора 15 апреля Трамп дал Хафтару понять, что поддерживает его. «Решение Трампа стало отступлением от многолетней политики США в Ливии, в рамках которой Вашингтон поддерживал Правительство национального согласия (ПНС) в Триполи и взаимодействовал с его силами в борьбе против ИГ», — отмечается в статье. Газета констатирует, что до звонка Трампа Госдепартамент призывал к прекращению огня в Ливии и осуждал наступление Хафтара. Как следует из материала, премьер-министр ПНС Фаиз Сарадж не был уведомлен об изменениях политического курса США. Издание пишет, что американские дипломаты в свете происходящего столкнулись с серьезными трудностями в выработке нового курса в отношении Ливии. В этой связи отметим, два момента.

1. Уточним, что решение поддержать условно Х.Хафтара путем телефонных переговоров с ним (никаких иных видимых признаков поддержки нет и видимо не будет) была принята Д.Трампом по причине его переговоров с президентом АРЕ А.Ф.ас-Сисси и явного лоббистского давления со стороны прежде всего ОАЭ, а не КСА. В Эр-Рияде пока ограничиваются в основном вербальной поддержкой Хафтара, но денег не дают. И действовал в этом случае Абу-Даби через советника и зятя президента Джареда Кушнера, который обосновывал это необходимостью поддержки АРЕ и ОАЭ в рамках презентации его плана по БВУ и соответствующей его поддержки со стороны Каира и Абу-Даби. Вообще надо отметить, что серьезная роль Дж.Кушнера в вопросах формирования внешней политики США на ближневосточном направлении уже привела к самому серьезному перекосу с точки зрения поддержания коммуникаций Вашингтона с разными центрами силы. Вашингтон фактически следует рекомендациям Израиля в палестинском и иранском досье, а вот, что касается Йемена или Ливии, то тут музыку условно заказывают в Абу-Даби. И попытку ОАЭ протолкнуть через Дж.Кушнера решение о запрете глобального движения «Братьев- мусульман» надо расценивать как вариант реанимации темы блокады Катара уже и со стороны США. И вот в данном случае представляется, что их надежды на это маловероятны.
2. Публикация газеты сильно запоздала по срокам, поскольку позиция Вашингтона уже снова трансформировалась. В целом ее надо полагать нейтральной и попыткой балансировать между двумя центрами силы в Ливии. Это поддержание контактов с тем же Хафтаром и одним из бастионов сопротивления ЛНА в лице Мисураты. И американские военные не случайно выехали из Триполи именно в Мисурату. В этой связи остается только добавить, что сейчас в американской администрации идут серьезные дебаты в отношении попыток купирования еще одного волюнтаристского возможного решения Трампа, которое касается планов по объявлению  движения «Братьев-мусульман» «террористическим группой», что, как мы уже говорили,  в глобальном смысле приносит американской администрации и Пентагону серьезную головную боль в рамках выстраивания внешней политики в регионе Ближнего и Среднего Востока, а также Магриба. Но если вернуться к Ливии, то попытки Дж.Кушнера при настойчивых усилиях тех же ОАЭ протолкнуть это решение пока наталкивается на очень серьезную оппозицию среди практически всех ключевых членов американской администрации. И в данном случае надо отдавать себе отчет в том, что все эти публикации и разговоры о поддержке Трампом в ливийском кризисе исключительно Хафтара рождены именно вот этой борьбой в американской администрации. И конечно есть еще один главный для американцев вопрос — это вопрос дальнейшего экспорта ливийской нефти в рамках замещения выпадающего иранского объема. С этим все очень непросто, как и в общем со всеми попытками иностранных компаний закрепиться устойчиво на ливийском рынке.

Гражданская война в Ливии уже значительно осложнила деловые операции иностранных компаний, которым долгое время приходилось иметь дело с рисками, связанными с боевыми действиями между различными ополчениями страны и нападениями джихадистов. Теперь иностранные компании должны также беспокоиться о том, какое из двух правительств в Ливии  поддерживает их родная страна. 9 мая министр экономики признанного Правительства национального согласия (ПНС), базирующегося в Триполи, объявил, что его министерство приостанавливает деятельность 40 компаний, включая Total, Thales, Siemens, Petrofac и Alcatel-Lucent (теперь принадлежит Nokia), в силу того, что их бизнес-лицензии истекли и не были продлены. Концентрация французских компаний в списке, в который также вошли некоторые египетские и другие региональные компании и фирмы из других европейских стран, а также тот факт, что Total была единственной компанией в этом списке со значительными финансовыми операциями в стране, свидетельствуют о том, что директива была направлена против Франции, в частности, и чисто по политическим причинам. В этой связи надо отметить, что это решение Триполи последовало сразу же после того, как стали очевидны провальные итоги европейского тура, который 7 и 8 мая совершил  глава ливийского Правительства национального согласия Фаиз Сарадж. Напомним, что он посетил   Рим, Берлин и Париж. Каковы же эти итоги? Вместо того, чтобы осудить наступление  Халифы Хафтара на Триполи, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон призвали Ф.Сараджа… договориться со своим врагом о возвращении к соглашению, заключенному в Абу-Даби в конце февраля. Это соглашение предусматривало организацию новых выборов и признавало Хафтара в качестве ключевой фигуры в любом урегулировании ливийского конфликта. Это франко-германское требование — хорошая новость для Хафтара. И опять же эта позиция во многом согласованна с ОАЭ. Уже 3 мая, министр иностранных дел ОАЭ Анвар Гаргаш назвал возвращение к февральскому  соглашению в Абу-Даби оптимальным вариантом выхода из кризиса. И это заявление было сделано фактически солидарно со его французским коллегой Жан-Ив Ле Дрианом. О чисто военных причинах такой позиции мы поговорим ниже. А пока в этой связи надо отметим альтернативную позицию Рима по этому вопросу. Фаиз Сарадж, посетивший Рим в рамках последнего по времени  турне, сильно рассчитывает на то, что Италия получит поддержку Европейского союза (ЕС) в Совете ЕС по иностранным делам 13 мая. Согласно ряду источников, министр иностранных дел Италии Энцо Миланези представит на встрече, в которой должен принять участие представитель Организации Объединенных Наций в Ливии Гасан Саламе, проект декларации, призывающий Фельдмаршала Халифу  Хафтара не только прекратить наступление на Триполи, но и, самое главное, вывести свои войска в Киренаику. Ожидается, что главный дипломат ЕС Федерика Могерини поддержит инициативу, но Франция может заблокировать ее и призвать к простому прекращению огня. Сохранение статус-кво устраивало бы Хафтара, который уже давно пользуется поддержкой Франции. Но такая позиция в Риме также может измениться. Премьер-министр Италии Джузеппе Конте и его министр обороны Элизабетта Трента, как представляется, открыты для идеи заключить сделку с Хафтаром в рамках перемирия на французских условиях, как одного из запасных вариантов.

Конкуренция между Францией и Италией за влияние в Ливии была жесткой. Италия является самым сильным сторонником Триполи, а итальянская нефтегазовая транснациональная Eni была исключена из вышеуказанного списка компаний. Но последние по времени  решения Триполи безусловно бьют по одному из прямых конкурентов французской  Total. Французский нефтяной гигант работает в Ливии через совместное предприятие «Мабрук» с базирующейся в Триполи Национальной нефтяной корпорацией (НОК). Оно является основным участником  ряда больших проектов, таких как морское нефтяное месторождение «Аль-Юрф» и наземное нефтяное месторождение «Эш-Шарара». Total стремилась расширить зону своего контроля в Ливии, подписав сделку с Marathon Oil в 2018 году, чтобы купить 16,33% акций концессии Waha, одной из самых важных областей разведки нефти и природного газа в Ливии. При этом  НОК-Запад утверждала, что обладает преимущественным правом в рамках заключения такого рода сделок. Total утверждает, что такими правами НОК-Запад  в рамках разработки месторождения Waha не обладает; и с тех пор обе эти кампании безуспешно ведут переговоры об урегулировании этого спора. Обратим на это внимание, поскольку вот эти неудовлетворенные запросы Total являются одной из ключевых причин нынешней позиции Парижа на ливийском направлении.  При этом, по оценке американских экспертов, чем дольше продолжается гражданская война в Ливии, тем больше вероятность того, что французские компании, такие как Total, будут в качестве своего приоритета рассматривать  возможность прямой работы с теми нефтяными компаниями, которые контролируются Тобруком.  Или еще проще, торговать нефтью напрямую через НОК-Восток, что до сих пор блокировалось всеми биржами и финансовыми институтами.  И такой сценарий становится все более очевидным с учетом последних по времени итогов визита Ф.Сараджа в Париж. В ответ на инициативы Э.Макрона о заключении немедленного перемирия с Хафтаром Триполи ответило лишением лицензий французских компаний, что означает по факту отказ от любых контактов с Хафтаром. Это четко дал понять  представитель Мисураты, заместитель руководителя Президентского совета (вице-премьер) Правительства национального согласия (ПНС) Ливии Ахмед Миитига.   Франция и Египет более не должны рассчитывать на командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) фельдмаршала Халифу Хафтара как на партнера, способного внести вклад в создание демократического государства. С таким заявлением он выступил еще 20 апреля в алжирской столице, где о находился  с двухдневным рабочим визитом. «Парижу и Каиру следует пересмотреть свое отношение к Хафтару», которого они поддерживают, отметил Миитига. «Франции и Египту более не стоит рассчитывать на него как на энергичного партнера, который способен внести вклад в создание демократического государства или проведение выборов», — продолжил Миитига.  При этом он указал, что «ПНС рассчитывает на поддержку стран региона, например Алжира, которые выступают за законность и единство Ливии». Миитига подтвердил, что «ПНС издал приказ об аресте Хафтара, который несет прямую ответственность за обстрелы гражданских объектов и жилых кварталов Триполи». И эта позиция на сегодня не изменилась.

Возвращаясь к теме возможного нарушения монопольного права НОК-Запада на экспорт ливийской нефти, то рискнем с вышеприведенным выводом американских экспертов не согласится, о чем ниже. Пока напомним, что эта НОК пользуется общенациональной автономией, и  с функциональной точки зрения является, как национальной нефтяной компанией в Ливии, так и главным регулятором нефти и природного газа страны, которая может работать с иностранными нефтяными компаниями. В то же время, параллельная базирующийся в Бенгази компания НОК-Восток, созданная союзниками Хафтара, на настоящий момент не признается никакими международными финансовыми институтами, как  легитимный игрок на этом рынке. Возможные действия  Total по переносу своей деятельности именно на эту структуру будет означать по факту  нарушение  эмбарго Организации Объединенных Наций на продажу ливийской нефти, «осуществляемое другими организациями, помимо «официальной» Национальной нефтяной корпорации (НОК) в Триполи». В этой связи рискнем предположить, что французские и европейские компании не пойдут на такие официальные риски.

По данным ряда источников, представители НОК-Восток в Бенгази 8 апреля тайно подписали контракт с одним из нефтяных трейдеров Sulaco Group на экспорт 2 млн баррелей сырой нефти. Согласно контракту, подписанному директором по маркетингу  НОК-Восток Фарагом Х.Гайтом, эта нефть будет загружена в порт Марса-эль-Харига в период с 5 мая по 20 июня. Нефть поступает с месторождений «Сарир» и «Мессла» в Киренаике, которые эксплуатируются компанией Arabian Gulf Oil Company (Agoco), дочерней компанией НОК-Восток. Восточные власти пытались вывести на рынок продукцию Agoco  еще в 2015 году, а затем снова в 2018 году. До сих пор компания оставалась лояльна к НОК в Триполи, но ситуация, похоже, изменилась. 29 апреля Хафтар встретился с председателем Agoco Мухамедом Фати бен Шатваном, а затем членом совета директоров Джадаллой аль-Авакли. Компания Sulaco, которая неизвестна как оператор нефтяной промышленности, зарегистрирована в Дубае, но, похоже, имеет большой интерес к Ливии. По данным сайта компании, она готова принять участие в реконструкции Бенгази, в расширении порта Тобрук (где есть ее филиал) и в строительстве НПЗ в Тобруке и Зейтуне. Компанию возглавляет американец Бо Фридделл. Последний также управляет консалтинговой и инвестиционной компанией новых технологий Sidar Global Ventures, которая принадлежит турецкому бизнесмену Стенку Сидару. Эта  попытка экспортировать сырую нефть следует за усилением Халифы Хафтара его военного присутствия в портах «нефтяного полумесяца», которые он занимает с июня 2018 года. Насколько такие попытки пополнить свой бюджет за счет мелких подставных трейдеров имеют перспективы? По данным большинства экспертов, пока  нет оснований полагать, что Хафтар сможет осуществить запланированную продажу. Эмбарго на продажу нефти организациями, не являющимися клиентами официальной НОК, в целом соблюдается. Американские военные корабли даже перехватили танкер-нарушитель в 2014 году. Европейский союз также пока твердо солидарен в этом вопросе. 27 апреля глава НОК в Триполи Мустафа Саналла, который является законным главой компании в глазах Организации Объединенных Наций и большинства мировых правительств, осудил милитаризацию «нефтяного полумесяца» после того, как до этого соблюдал негласное соглашение с Хафтаром о том, чтобы разрешить ему экспорт продукции из этого района на законных основаниях.

И в этой ситуации надо отметить, что попытки Парижа и Берлина повлиять на Сараджа в рамках необходимости заключения скорейшего перемирия вызван очень простым соображением. Попытки захватить Триполи со стороны ЛНА очевидно провалились, а сам Халифа Хафтар находится в очевидном  финансовом кризисе. Наступление, которое он начал на Триполи 4 апреля, увязло, а первоначальная финансовая помощь со стороны ОАЭ уже не покрывает всех сопутствующих издержек.  Тем более, что глава Центрального банка Ливии (CBL) Аль-Седдик Омар аль-Кабир начал свое собственное наступление на источники доходов Хафтара. 2 мая он постановил, что восточным ливийским банкам запрещена выдача аккредитивов. Они необходимы для оплаты импорта, но также позволяют их держателям получать иностранную валюту из CBL, необходимы для финансирования покупок, сделанных Ливийской национальной армией Хафтара. Нехватка наличных средств также ставит  под угрозу сложную сеть военных и племенных союзов, созданных Хафтаром. ЛНА установила эти связи с помощью щедрой денежной помощи со стороны ОАЭ, что позволило ей без особых трудностей достичь подступов к городу Триполи, в частности путем подкупа племен   в Тархуне и Гарьяне. Таким же образом ЛНА взяла под свой контроль Феццанан, заключив союзы с племенами ауляд слиман и туарегами, которые, как предполагалось, будут обеспечивать безопасность основных нефтяных и газовых месторождений региона. Теперь эти племена могут перейти на другую сторону, учитывая, что все ресурсы ЛНА сейчас сосредоточены на захвате Триполи, а финансовые потоки из ОАЭ начинают иссякать. Ситуация в плане безопасности в Себхе уже серьезно ухудшилась после того, как офицеры ЛНА покинули город и перебазировались на базу в Ватию.

В этой связи отметим следующее сообщение: ЛНА фельдмаршала Халифы Хафтара намерена в скором времени начать наступление на город Сирт, расположенный в 500 км восточнее столицы. Об этом сообщил в субботу телеканал «Аль-Хадас» со ссылкой на собственные источники. По их данным, в окрестности контролируемого силами  ПНС города уже переброшены армейские подразделения. Как отмечается, приказ о начала штурма может быть отдан в течение ближайших часов. С установлением контроля над Сиртом командование ЛНА рассчитывает открыть для войск новое направление вдоль побережья Средиземного моря в сторону Триполи через находящуюся в 200 км восточнее него Мисурату. После начала войны в Ливии в 2011 году Сирт — родной город свергнутого лидера страны Муаммара Каддафи — стал свидетелем наиболее ожесточенных столкновений между формированиями ополченцев, которых активно поддерживал Запад, и войсками, лояльными убитому в нем же семь с половиной лет назад Каддафи. Тогда он был практически полностью разрушен. Летом 2015 года город захватили боевики террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). Пользуясь разногласиями новых властей и несогласованностью действий их вооруженных сил, террористы также взяли в короткие сроки под свой контроль около 250 км ливийского побережья, вплотную подобравшись к «нефтяному полумесяцу» (побережье залива Сирт), где расположены основные терминалы по экспорту углеводородов. В мае 2016 года лояльные ПНС силы начали в Сирте операцию под кодовым названием «Аль-Буньян аль-Марсус» по освобождению его от экстремистов из ИГ. Она проходила при поддержке боевой авиации США, которая по просьбе Президентского совета Ливии, также возглавляемого главой кабинета министров, нанесла почти 500 ударов по объектам в самом городе и его окрестностях. Об окончательном выдворении боевиков из Сирта было объявлено 6 декабря 2016 года. В этой связи отметим, что мы имеем дело с очевидной дезинформацией, поскольку такое наступление означает по факту окончание штурма Триполи и переброску всех  сил ЛНА под Сирт. При этом его не смогли толком зачистить в свое время мисуратовцы при активной поддержке американского спецназа и ВВС США, и тем более это не под силу Хафтару. Сирт — это вотчина племени бывшего ливийского лидера каддафа, и любая активность ЛНА на этом направлении будет означать окончательный провал попыток Хафтара подкупить его племенную верхушку.  В этой связи отметим, что основным трендом действий ЛНА и его основных зарубежных спонсоров в лице Франции, АРЕ и ОАЭ будет попытка логично закруглить неудачную военную операцию по захвату Триполи путем заключения перемирия, что должно открыть путь к возобновлению экспорта нефти и каким-то переговорам. Это основная задача ЕС и США на сегодня, и ОАЭ  и Египет все более склоняются к этому компромиссу.