К итогам саммитов ССАГПЗ, ЛАГ и ОИС в Мекке

Арабские государства выразили полную солидарность в противодействии Ирану, осудив все последние нападения в регионе, и поддержали любые действия Саудовской Аравии для защиты территории. Об этом говорится в итоговом заявлении прошедшего в четверг 30 мая в Мекке чрезвычайного саммита Лиги арабских государств (ЛАГ). «Поддерживаем все действия Саудовской Аравии по защите своей территории и безопасности, — отмечается в коммюнике. — Арабские государства солидарны перед лицом иранским интервенций. Осуждаем вмешательство Ирана в сирийский кризис, в дела Бахрейна и поддержку действующих там террористических групп, осуждаем иранскую оккупацию трех островов ОАЭ, а также запуски ракет иранского производства из Йемена в Саудовскую Аравию». «Сотрудничество с Тегераном должно основываться только на принципе его невмешательства в дела других государств», — подчеркивается в документе. Принятое по завершении арабского саммита заявление во многом повторяет тезисы финального коммюнике чрезвычайного саммита Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), состоявшегося там же, в Мекке, в четверг вечером. В коммюнике саммита ССАГПЗ отмечается стремление стран региона стабилизировать ситуацию в сфере безопасности в зоне Персидского залива. В нем также содержится настоятельный призыв к мировому сообществу «помешать Ирану получить ядерный потенциал». «Мы требуем от международного сообщества решительных действий против иранского режима, Тегеран должен проявить мудрость и прекратить разжигание межрелигиозных конфликтов, прекратить поддержку и финансирование хоуситов (сторонников йеменского мятежного движения «Ансар Аллах» — прим. ТАСС) и террористических ополчений, а также соблюдать международные конвенции и уважать суверенитет иностранных государств», — говорится в документе. Страны ССАГЗП выступили с резким осуждением совершенных 14 мая беспилотной авиацией хоуситов атак на центральный нефтепровод в Саудовской Аравии, принадлежащий национальной компании Saudi Aramco («Сауди Арамко»), а также диверсию против четырех коммерческих судов рядом с территориальными водами ОАЭ 12 мая. Многие в регионе, в первую очередь Эр-Рияд, обвинили в причастности к этим нападениям именно Иран, возложив на него всю ответственность за возможные последствия. Обе встречи в верхах были созваны по инициативе саудовского короля Сальмана бен Абдель Азиза Аль Сауда для обсуждения обострившейся обстановки в регионе. Главной темой обоих совещаний стала угроза Ирана национальной безопасности арабских государств, его вмешательство в их внутренние дела и поддержка ряда организаций и группировок в их подрывной деятельности. Созыв встреч на высшем уровне двух основных региональных политических сил призван был продемонстрировать Тегерану единство арабов и их готовность к решительным действиям. Сразу скажем, что не продемонстрировало и не могло  это сделать.   В пятницу в Мекке прошла еще одна встреча на высшем уровне — саммит Организации исламского сотрудничества (ОИС), которая в этом году отмечает 50 лет с момента своего основания. Главными темами 14-го очередного заседания в верхах станут палестинская проблема, ситуация в Сирии, Йемене, Ливии и Судане, а также вопросы противостояния исламофобии и проблемы мусульманских меньшинств в разных странах, в том числе положение народности рохинджа в Мьянме. Исламские лидеры затронули также и иранское досье. В этой связи отметим и комментарий мининдел КСА итогов этих саммитов. Исламские государства на саммите в Мекке направили четкое послание с осуждением действий Ирана и изолировали его. С таким заявлением выступил в субботу государственный министр по иностранным делам Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр, передает телеканал «Аль-Хадас». «Саммит осудил действия Ирана, в том числе нападения на ОАЭ и Саудовскую Аравию, направив ему отчетливое послание, — сказал он на созванной ночью пресс-конференции по итогам прошедшей в Мекке встречи в верхах Организации исламского сотрудничества (ОИС). — Исламский мир изолировал Иран, а режиму в Тегеране необходимо сосредоточиться на развитии своего народа». По словам госминистра, «Иран не ведет себя как страна, которая хочет, чтобы его уважали». «Он насаждает свои милиции и взрывает посольства. Государства так не делают, — отметил он. — Иранский режим должен удовлетворять требования своего народа, а не поддерживать терроризм». «Все три саммита осудили политику Ирана и его дестабилизирующее поведение в регионе», — подытожил аль-Джубейр. В этой связи отметим, что КСА и ОАЭ удалось в принципе протолкнуть осуждающее политику Ирана заявление, но при этом формулировки всех трех итоговых документов варьировались по своей жесткости в зависимости о расширения членов совещания. Самая жесткая редакция естественно была озвучена по итогам совещания стран ССАПГЗ: в нее суннитские монархии сумели включить практически весь спектр своих претензий к Тегерану. Но ничего нового там нет, эта позиция и так везде озвучивается, но вот есть две страны, которые в формулировке итогового коммюнике участия не принимали, но в конечном счете подписали: это Кувейт и Оман, которые имеют свое видение этой проблемы. В этой связи отметим, что попытки Кувейта смягчить итоговое коммюнике путем включения туда более примирительных формулировка (а Кувейт обсуждал их с Ираном в рамках консультаций как раз накануне саммита ССАПГЗ) успеха не принесли. В данном случае Кувейт и Оман решили отношения не обострять. Тем более, что на таких формулировках настаивал и помощник по национальной безопасности президента США Дж.Болтон, который спешно прибыл накануне саммитов в КСА и ОАЭ, для того чтобы успокоить партнеров и дать им исчерпывающие гарантии защиты с стороны США в случае иранской агрессии. Вот собственно с его подачи в этом коммюнике появилось упоминание о нападении на коммерческие суда. Дж.Болтон даже пообещал предоставить доказательства этому в СБ ООН. Он в данном случае блефует, таких исчерпывающих доказательств просто нет у американского разведсообщества, а значит и представленная уликовая база будет «тухлой». Примерно такой же, как и в случае провального брифинга США по поводу использования иранских ракет в Йемене в свое время. Но в данном случае цель Дж.Болтона была прозаична — достигнуть максимального всеарабского осуждения с возможно жесткими формулировками путем любых обещаний и гарантий, что собственно совершенно не означает того, что США их будут выполнять. Такая политика Дж.Болтона понятна: вся его нынешняя политическая карьера завязана только на иранское досье, и в случае провалов на этом направлении его ждет быстрая отставка. И самое неприятное для него — такая опция Д.Трапом ему уже была обрисована в связи с последним по времени кризисом по информации о якобы готовящемся иранским нападением в Ираке, попыткой протолкнуть резкое наращивание американского военного контингента в регионе, и т.п. Отсюда желание любым способом продемонстрировать правильность выбранной линии поведения к Ирану. Экономика Ирана находится на грани краха из-за введенных Вашингтоном санкций против Тегерана. Такое мнение выразил в опубликованном в пятницу интервью газете «Дейли телеграф» помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. «Все говорили, что санкции не сработают, но мы продемонстрировали, что можем сделать это самостоятельно. Смена режима не является политическим курсом президента [Дональда Трампа]. Мы хотим договориться о новой сделке. Санкции работают. Иранская экономика близка к краху», — считает помощник американского президента. «Мы не хотим войны с Ираном. Но если вы посмотрите сегодня на центральную причину проблемы на Ближнем Востоке, то ей будет Иран», — утверждал он. То есть одно и тоже из заявления в заявление, и при этом постоянная попытка выдать желаемое за действительное. Санкции пока не могли по чисто техническим причинам оказывать описываемого влияние на экономику Ирана. А заявления американцы всегда делают броские — достаточно вспомнить про «разорванную в клочья экономику РФ». В этой связи на публичную активность Дж.Болтона внимания большого обращать не стоит. Тем более, что маячит его отставка.
Но вернемся к прошедшим саммитам. На заседании ЛАГ антиранские формулировки уже были мягче. Там не нашлось места «атакованным судам», зато появились тема спорных островов (ОАЭ даже пришлось «для усиления» пропихнуть в коммюнике эту тему спорных с Ираном островов). То есть с расширениям числа участников тех или иных совещаний растут и противоречия между ними по сути претензий к Ирану. В данном случае они ограничились темой ракетных обстрелов саудовской территории йеменскими мятежниками, которых поддерживает Иран. Это компромиссная тема, поскольку никто из стран-участников не хочет, чтобы их обстреливали. При этом ни слова «про законность и поддержку действий аравийской коалиции в Йемене». И в данном случае Болтон не смог привезти в рамках своей блиц-поездки арабам главный «пряник» в виде безусловного возобновления американской военной помощи силам аравийской коалиции, которая была заморожена в связи с гуманитарными причинами и делом Хашогги. Он также четко дал понять, что рассчитывать на прямое участие войск США в борьбе с хоуситами аравийцам не надо. В формате ЛАГ противоречия по иранскому досье между членами стали уже более акцентированными. Ирак не поддержал заявление, принятое по итогам завершившегося в пятницу ночью экстренного саммита Лиги арабских государств (ЛАГ) в Мекке с осуждением «агрессии» Ирана и его «вмешательства» во внутренние дела стран региона. Об этом заявил генсек регионального сообщества Ахмед Абу аль-Гейт, выступление которого транслировали арабские телеканалы. По его словам, иракская делегация направила послание, в котором указала, что «возражает» против окончательного коммюнике межарабской встречи в верхах «в его нынешнем виде» и не участвовала в подготовке документа. При этом, как сообщил генсек, эмиссары Багдада подтвердили его позицию, осуждающую «любые действия, направленные против безопасности саудовского королевства и братьев в Персидском заливе». Такой же позиции иракцы придерживаются и в отношении сирийского досье и требуют возвращение Дамаска в ряды ЛАГ. Таким образом, две страны региона Сирия и Ирак такого резкого антииранского подхода не поддержали. Скажем больше, что в отношении Сирии очень взвешенную и пока нейтральную позицию занимают и ОАЭ с АРЕ, не говоря уже о Кувейте, Катаре и Омане. Так что нет там безусловного единства ни в рамках антиранской истерии, ни в отношении сирийского досье. Как бы этого и не хотелось мининдел КСА. В принципе вся итоговая часть была сконцентрирована на ракетных нападении хоуситов на КСА, то есть формально осуждена агрессия против одной из стран. Но снова отметим, что «очень формально»: воевать за это никто из членов ЛАГ не желает.
Третий саммит ОИС вообще принес разочарование сторонникам антииранского блока: принять там все эти резолюции уже не получилось в принципе. Кроме непонятно на чем основанных заявлениях мининдел КСА, ничего внятного по этому вопросу зафиксировано не было. Но его можно понять: надо сглаживать горькую пилюлю, которую получили в итоге этого саммита уже сами американцы. Организация исламского сотрудничества (ОИС) призвала входящие в нее страны принять надлежащие меры против государств, которые перенесли свои посольства в Иерусалим. Об этом говорится в итоговом заявлении состоявшегося в субботу 1 июня рано утром саммита в Мекке, передает телеканал «Аль-Хадас». «Призываем государства — члены ОИС принять надлежащие меры против стран, которые перенесли свои дипмиссии в Иерусалим», — отмечается в документе, который состоит из 102 пунктов. Палестинская проблематика была центральной на встрече в верхах ОИС. Участники саммита также призвали государства, которые перенесли дипмиссии или открыли торговые представительства в Священном городе, отказаться от своих решений. «Рассматриваем их как серьезное нарушение международного права и международной законности, а также преднамеренными действиями по подрыву мирного процесса на Ближнем Востоке, что отвечает интересам экстремизма и терроризма и угрожает международному миру и безопасности», — отмечается в коммюнике. На саммите было выражено полное неприятие и осуждение любого «незаконного и безответственного решения, признающего Иерусалим мнимой столицей Израиля — оккупирующей державы», считая его «недействительным и не имеющим законной силы», а также являющимся «посягательством на исторические, легитимные и национальные права палестинского народа и исламской уммы (нации)». В документе выражается «неприятие любых инициатив, проектов, планов или сделок по мирному урегулированию, которые не удовлетворяют законные и неотъемлемые права палестинского народа, признанные международным правом, или не соответствуют ему и резолюциям ООН». Страны ОИС отвергают и осуждают поддержку любыми международными структурами дальнейшего сохранения израильской оккупации и ее «экспансионистского поселенческого проекта» за счет законных национальных прав палестинского народа, включая признание администрацией США Иерусалима в качестве столицы Израиля.
Страны ОИС подтвердили свою дальнейшую «принципиальную поддержку палестинского народа в достижении его неотъемлемых национальных прав, включая право на самоопределение и создание независимого и суверенного палестинского государства на границе 1967 года со столицей в Иерусалиме», а также подчеркнули необходимость отстаивать право на возвращение палестинских беженцев в соответствии с резолюцией 194 ГА ООН и «решительно противостоять любому отрицанию этих прав». В заключительном коммюнике саммита ОИС указывается на необходимость сохранения единства и территориальной целостности Сирии, а также содержится призыв к полному уходу Израиля с оккупированных сирийских Голанских высот и выражается осуждение любых попыток изменить их правовой и демографический статус, в частности, решение США по этим территориям. Осудили участники встречи и «продолжающиеся нарушения» еврейским государством суверенитета Ливана. Кроме того, исламские лидеры заявили о поддержке «выбора суданского народа и решений, которые он принимает на благо своего будущего», призвав США исключить страну из своего списка государств, поддерживающих терроризм.
То есть основной темой стало ровно то, о чем мы говорили ранее — бескомпромиссная констатация тех «красных линий» в деле БВУ, за которые мусульманские (в том числе и члены ССАГПЗ, которые являются фактически сателлитами США) страны перейти не могут не при каких обстоятельствах. Это делает по факту любые попытки США протолкнуть свою новую редакцию БВУ (в том числе и через созыв сейчас каких-то гуманитарных саммитов по палестинской проблеме на Бахрейне) маловразумительными и бесперспективными. Так что обнародование американской редакции Дж.Кушнера надо снова переносить, поскольку можно нарваться и на еще более резкие формулировки мусульманских государств.
Отметим, что это главный и ожидаемый итог всех этих собраний. Ничего принципиально нового они не принесли: несмотря на формулировки коммюнике по итогам заседаний ССАГПЗ и ЛАГ ничего в регионе не изменится. Страны ССАГПЗ будут раздирать внутренние противоречия между Катаром с одной стороны, ОАЭ и КСА — с другой, попытки аравийской коалиции на фоне уже своих собственных противоречий по линии КСА-ОАЭ изменить ситуацию в Йемене успехов не принесут, и иранская экспансия в регионе будет продолжаться. Вернее, не экспансия, а контроль над теми зонами своих национальных интересов, где иранцы уже и так присутствуют. При этом американцы (а вслед за ними и члены ЛАГ и ОИС) дали четко понять всем (в том числе и аравийцам), что воевать они с иранцами не будут, и наносить удары по иранским целям не собираются. И в этой связи можно заявлять все, что угодно, но ситуацию к лучшему для КСА это не изменит.

52MB | MySQL:101 | 0,363sec