Госсекретарь Майкл Помпео выступает против подписания соглашения между Соединенными Штатами и движением «Талибан» (запрещено в РФ). Об этом сообщил в среду 4 cентября журнал «Тайм» со ссылкой на высокопоставленные источники в США, Афганистане и ЕС. По их данным, в проекте мирного соглашения, который два дня назад представил афганскому президенту Ашрафу Гани специальный представитель США по Афганистану Залмай Халилзад, не обговаривается ряд важных условий. В том числе в проекте сделки не гарантирована ни дальнейшая возможность участия американских войск в операциях по борьбе с террористической группировкой «Аль-Каида» (запрещена в РФ), ни перспектива сохранения проамериканского правительства в Кабуле, ни обязательство прекращения боевых действий. При этом, по словам источников журнала, «Талибан» со своей стороны выдвигает требование относительно того, чтобы Помпео лично подписал соглашение с Исламским эмиратом Афганистан (название государства талибов в Афганистане — прим. ТАСС). Такой шаг, по их данным, де-факто будет означать признание движения полноценной политической единицей. Именно по этой причине госсекретарь США отказывается ставить свою подпись под документом. По словам источников журнала в Афганистане, ситуация может быть разрешена двумя способами. В одном случае документ подпишет сам Халилзад, в другом — США и «Талибан» выпустят совместное заявление, которое впоследствии должно быть поддержано правительством Афганистана, а также властями ряда других стран, в том числе Японии, Китая и России. При этом, отмечает «Тайм», присутствуют опасения относительно того, что даже в случае ратификации документа он по факту будет регулировать лишь процесс вывода американских войск при условии выполнения «Талибаном» ряда требований. В их числе — начало переговоров с правительством в Кабуле, сокращение насилия в районах, подконтрольных американским ВС, а также вывод иностранных боевиков с контролируемых движением территорий. При этом, указывают источники издания, в случае, если вывод американских войск из Афганистана действительно начнется, этот процесс будет практически необратим, и в худшем из возможных сценариев многолетний прогресс в деле установления мира в стране может быть утерян. По оценкам источников «Тайм», это может сопровождаться ущемлением гражданских и человеческих прав, ослаблением национального и регионального правительств, потерей боеспособности правительственными войсками и ростом коррупции. Про последнее опасение просто умолчим, поскольку оно не имеет никакого отношения к реальности в Афганистане на сегодняшний день, и долгое еще время не будет иметь. В связи с публикацией отметим главное: переговоры, об успехе которых аналитики говорили еще неделю назад как о деле фактически решенном, откровенно буксуют. Почему — поговорим ниже, а пока остановимся   на одном нюансе: М.Помпео не может хотеть или нет подписывать соглашение, если его не одобрил Д.Трамп. Надо отдавать себе отчет в том, что нынешний госсекретарь США — это фигура абсолютно несамостоятельная, и что он является по большому счету «говорящей головой». В этой связи полагать всерьез, что он может определять повестку и итоги нынешних переговоров с талибами, несерьезно. Здесь важно другое — Помпео действительно не хочет ставить свою подпись под соглашением, поскольку этого не хочет ни Трамп, ни военные, ни вообще ни один из действующих архитекторов внешней политики Вашингтона. Также совершенно очевидно, что Вашингтон почему-то решил, что Исламабад (а вся повестка дня переговоров талибам отрабатывается именно там) согласится выполнять какие-то соглашения, которые подписал спецпредставитель США по Афганистану. Вот именно такой вариант делает такие соглашения абсолютно недееспособными и юридически ничтожными. Тем более, что на примере Ирана (и не только его) весь мир убедился, какова реальная ценность всех этих соглашений. Это очень нехитрый финт, который предприняли американцы,  и надо понимать, что он провалился. Об этом, кстати, нам сигнализирует активизация террористической активности в Афганистане за последнюю неделю. Взрыв прогремел в четверг утром в столице Афганистана Кабуле. Об этом сообщило 5 сентября агентство Рейтер. По его данным, инцидент произошел недалеко от места, где расположены иностранные посольства и государственные учреждения. Согласно информации агентства Синьхуа, в результате взрыва могут быть жертвы. Это второй взрыв за два дня. Теракт в Кабуле, унесший в понедельник 2 сентября жизни 16 человек, направлен на срыв процесса по установлению долгосрочного мира в Афганистане. Об этом говорится в распространенном во вторник 3 сентября в Брюсселе заявлении представителя внешнеполитической службы ЕС. «Европейский союз выражает свои искренние соболезнования семьям и друзьям погибших и пожелания скорейшего выздоровления всем раненым. Это нападение, ответственность за которое взяло на себя движение «Талибан» (запрещено в РФ), нацелено на подрыв усилий по достижению долгосрочного мира в Афганистане. Насилие и убийство гражданских лиц должно быть прекращено раз и навсегда, чтобы мир, которого народ Афганистана заслуживает и требует, мог быть установлен», — говорится в документе. В нем подчеркивается, что Евросоюз будет продолжать активно поддерживать афганский народ в борьбе с терроризмом. Число погибших в результате мощного взрыва, прогремевшего в понедельник в столице Афганистана Кабуле, возросло до 16, около 100 человек пострадали, сообщило во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на афганские власти. Взрыв прогремел неподалеку от жилого квартала. По данным МВД Афганистана, на воздух взлетел начиненный взрывчаткой автомобиль. После этого произошло возгорание стоящей рядом цистерны с горючим. Многие дома оказались повреждены.  Такие ясные сигналы недовольства талибов (а взрывы свершили именно они) являются сами по себе очень ясными индикаторами состояния переговорного процесса.  Отсюда пессимизм Трампа. Президент Дональд Трамп 4 августа отказался прогнозировать, заключат ли Соединенные Штаты договоренность о прекращении боевых действий в Афганистане с радикальным движением «Талибан» (запрещено в России). «Посмотрим. Мы будем вести с ними переговоры, мы продолжаем вести переговоры», — заявил американский лидер, комментируя в среду в Белом доме по просьбе журналистов вопрос о том, подпишут ли США соглашение с талибами. «Мы ведем переговоры с «Талибаном», с правительством [в Кабуле], посмотрим, сможем ли мы чего-то добиться», — отметил Трамп. При этом он вновь выступил с утверждениями о том, что США могли бы при желании быстро добиться победы в вооруженном конфликте в Афганистане. Однако эта победа сопровождалась бы огромным числом жертв среди мирного населения Афганистана, признал глава администрации США. В связи с этим он заверил, что США не станут действовать таким образом. «Мы способны одержать победу очень быстро», — полагает Трамп. Это безусловно, надо просто сбросить на Афганистан (и заодно на Пакистан и Иран — авт.) пару ядерных бомб. С его точки зрения, ход американской военной кампании в Афганистане осложнен тем, что контингент США по существу во многом вынужден играть роль полицейских, а не военных. «Для нашей страны это было нелегко, потому что мы фактически выполняем роль полицейского, а не кого-либо другого. В Афганистане мы [действуем] как полицейские», — считает президент. Это замечание просто умиляет: а кто вынуждает американских военных, которые боятся высунуть нос за свои укрепленные гарнизоны, играть роль полицейских? Только они сами, поскольку в случае реальной военной работы начнутся потери. И немалые. Но при этом (особенно, если сопровождать такие военные действия еще и восстановлением экономической структуры) будет достигнут реальный успех в рамках повышения шансов политического выживания нынешнего режима в Кабуле. Но такая задача уже давно в Вашингтоне не стоит. «Это не их работа. Поэтому мы хотели бы по меньшей мере вернуть значительную часть из них на родину», — сказал про американских военнослужащих Трамп. 29 августа президент Дональд Трамп, который ясно дал понять свою заинтересованность в прекращении участия США в войне в Афганистане, сказал, что 8600 американских войск останутся в Афганистане в обозримом будущем, прежде чем Соединенные Штаты решат, какой путь дальнейшего ухода от своего длительного участия в войне там займет. Комментарии Трампа приходят, когда представители США и талибов в Дохе, Катар, находятся в середине девятого раунда мирных переговоров, и широкие контуры сделки, как сообщается, были согласованы. В 14 000 США. войска в Афганистане, к которым присоединились 8 000 военнослужащих НАТО и стран НАТО, выполняют дополнительные задачи, направленные на борьбу с терроризмом и подготовку кадров для поддержки афганских национальных Сил обороны и безопасности против мятежа талибов. В этой связи отметим, что «широкие контуры» были понятны и без всяких переговоров, дьявол кроется в мелочах. Сразу же отметим, что желание оставить 8600 своих военных в Афганистане является как раз этой «мелочью», которая по существу делает все остальные разговоры бесполезными. По оценке американских экспертов,  хотя эти замечания Трампа проливают свет на контуры предстоящего мирного соглашения, сроки вывода могут стать непреодолимым препятствием на пути к их успешному  завершению. Талибы твердо придерживаются позиции, что они рассмотрят вопрос о прекращении своего вооруженного сопротивления только после вывода всех иностранных войск из страны. Комментарии президента указывают на то, что Соединенные Штаты, вероятно, приступят к поэтапному сокращению своих сил, связанному с обязательством талибов поддерживать ожидаемое прекращение огня, что является основным требованием США. В ответ представитель талибов Сохаил Шахин подтвердил позицию повстанцев о том, что они «не пойдут на компромисс» в вопросе «прекращения оккупации». «Хотя это заявление может указывать на сохраняющуюся разницу в позициях обеих сторон, оно также может быть частью стратегии публичного проецирования твердого отношения, которое охватывает более гибкую позицию за столом переговоров. Предыдущие раунды переговоров, на которых возлагались столь же высокие надежды на официальное мирное соглашение, завершились безрезультатно. Напомним, что  с октября прошлого года Соединенные Штаты осуществляют попытки заключить Всеобъемлющее мирное соглашение с движением «Талибан», которое содержит четыре ключевых пункта: постоянное прекращение огня, вывод американских войск и приверженность движения «Талибан» как борьбе с терроризмом, так и проведению переговоров с афганским правительством, которое было исключено из нынешних переговоров. Соединенные Штаты вторглись в Афганистан в октябре 2001 года, чтобы ликвидировать правительство талибов, которое укрывало планировщиков нападений 11 сентября. Если называть вещи своими именами, то речь идет о практической капитуляции Вашингтона при гарантиях Исламабада безопасности эвакуации американских военных. Вот смысл всех консультаций: отсюда и попытки высунуть на передней край какого-то спецпредставителя Халилзада, который вообще не может ничего подписывать. Вернее, его подписи ничего не значат. То есть, если говорить грубо: американцы пытаются сохранить лицо в рамках свое практически обвальной эвакуации,  и предметом договоренностей являются именно эти обстоятельства.

Собственно реакция Кабула на все эти переговоры этот тезис четко подтверждает. 4 сентября   пресс-секретарь афганского президента сообщил, что правительство Афганистана выразило обеспокоенность по поводу возможных негативных последствий соглашения, достигнутого между Соединенными Штатами и движением «Талибан». «Основная обеспокоенность [по поводу представленного проекта договора] заключается в том, как предотвратить его последствия и риски», — написал Седдики в своем «Твиттере». Он вместе с тем отметил, что «афганское правительство поддерживает любой прогресс в мирном процессе, который приведет к постоянному миру и завершению войны в Афганистане». Два дня назад Халилзад встретился с афганским президентом и представил ему проект мирного соглашения, достигнутого между талибами и вашингтонской администрацией. В частности, как отметил Халилзад, согласно договоренностям, американские силы покинут пять баз в Афганистане в течение 135 дней после подписания документа. Он также указал, что «США и талибы достигли принципиального соглашения», однако этот вариант договора не является окончательным, пока его не одобрил американский президент Дональд Трамп. Сразу скажем, что такой вариант: во-первых, фактически оставляет значительную часть территорий под контролем талибов (уже сейчас по очень приблизительным оценкам, они контролируют 60% уездов); а, во-вторых, такая  уступка не принимается пакистанцами и талибами. Они хотят всего и сразу.  Предполагается, что соглашение о мирном урегулировании в Афганистане между представителями движения «Талибан» и Соединенными Штатами может быть официально подписано только после его одобрения афганским президентом. Вот насчет последнего обстоятельства выразим сильное сомнение. Гарантии безопасности своим союзникам, которые американцы дадут после возможного подписания соглашения, не будут стоить даже той бумаги, на которой они написаны.

Одновременно  ход переговоров между США и талибами вызывают беспокойство и в Исламабаде, в то время как напряженность вновь вспыхивает в Кашмире, после того как 5 августа правительство премьер-министра Нарендры Моди отняло у этого спорного региона исключительный статус, сделав его де-факто частью индийской Федерации. В этой связи иностранные дипломаты из ряда европейских и арабских стран в Нью-Дели считают, что резкое изменение отношения Индии к Кашмиру является прямым следствием хода переговоров между талибами и США. Внимательно наблюдая за ситуацией в Кабуле, индийские власти считают, что сделка между двумя сторонами, которая быстро вернет талибам контроль над югом страны, служит интересам Пакистана в долгосрочной перспективе. ровно в рамках снижения этих опасений Залмай Халилзад  совершил срочный визит в Нью-Дели 11 августа. Этот визит только вызвал еще большую озабоченность в Пакистане, особенно в руководстве межведомственной разведке (ISI), которая опасается любых активных шагов Нью-Дели в Афганистане. Основная озабоченность Пакистана заключается в том, что часть возможной сделки (между «Талибаном» и США) предполагает еще большее тесное попадание Афганистана в орбиту Индии, сценарий. Это обстоятельство объясняет, почему Мохаммад Масум Станекзай, глава Национального управления безопасности (NDS), совершил поспешные визиты в Исламабад и Нью-Дели в течение лета. При этом признанное правительство Афганистана во главе с Ашрафом Гани подвергается все большему давлению со стороны внутренней оппозиции, что вызывает опасения, что страна после заключения соглашения с талибами может быть разделена на две части. Условно пуштунский юг и центр, а остальное- часть, контролируемая силами бывшим Северного Альянса, состоящим из этнических таджиков, узбеков и хазар.

Хотя Залмай Халилзад и его талибский коллега Абдул Гани Барадар стремились постоянно подпускать умеренного оптимизма в рамках оценок хода своих консультаций,  ситуация обстоит не так радужно. При этом, по заслуживающим доверия источникам, нынешний раунд переговоров в Дохе сосредоточился исключительно на выводе американских войск. Талибы продолжают призывать американские войска уйти как можно скорее, через девять месяцев. Однако администрация США настаивает на том, что ей потребуется 15 месяцев, чтобы вывести свой контингент в 13 000 военных в ускоренном процессе. График которого, как особо указывается, целенаправлено приурочен к президентским выборам в США. Вывод войск США обсуждается в обмен на обещание, что движение талибов прекратит предоставлять убежище иностранным джихадистским движениям и активизации их борьбы  против местного «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). Насчет которого мало сомнений: пропакистанские талибы плохо относятся с прокатарским сторонникам ИГ. А вот насчет первого (и вообще гарантий политической и физической выживаемости кабульского режима) гарантий нет никаких.

Именно это последнее обстоятельство не дает Вашингтону возможность выйти пока на заключительный итог своих переговорах. Капитуляция, пусть и почетная, не решает главную задачу, а она заключается не в выводе войск или сохранении нынешнего режима в Кабуле. Она заключается в желании доложить перед новым туром президентских выборов о крупном внешнеполитическом успехе. Но Трамп законно опасается того, что в данном случае талибы его обманут: пообещают не трогать режим в Кабуле до окончания его переизбрания, и не сдержат его. И такой сценарий принесет не плюсы, а только негативный эффект с точки зрения лишнего козыря для критики тем же демократам. Отсюда и его колебания, отсюда и попытки получить дополнительные гарантии благоприятного развития ситуации лично для своих электоральных задач  путем затягивания графика вывода всех американских войск. Вот ровно эту задачу и пытаются решить американские дипломаты  и совместить в принципе несовместимые вещи.