Египет и Кипр давно предпринимают шаги к сближению. Для обоих государств сотрудничество в нефтегазовой сфере взаимовыгодно: ведь Каир, понимая свой потенциал и возможности, хотел бы стать не много ни мало региональным газовый центр (хаб). Этому будет способствовать наличие мощностей по сжижению газа и трубопроводной сети, что имеет большое стратегическое значение в сочетании с его расположением. Что же касается Никосии, то для нее особую важность представляет вопрос того, чтобы воспрепятствовать работам Турции по бурению в исключительной экономической зоне Кипра. В политической составляющей этого постепенно все более крепнущего альянса можно проследить явную антитурецкую линию. Это неудивительно, так как обуздание непомерных региональных амбиций нынешнего турецкого руководства во главе Р.Т. Эрдоганом одинаково актуально как грекам с киприотами, так и «военному» руководству АРЕ.
Напомним, что еще в феврале 2015 года министрами энергетики Кипра и Египта был подписан меморандум о взаимопонимании, предполагающий сотрудничество в энергетической сфере. Напомним, что с момента открытия в 2011 году месторождения Aphrodite с запасами 4,54 трлн куб. футов (128,56 млрд куб. м) газа, правительство Кипра изучало различные варианты экспортных поставок (так, например, проводилась дополнительная разведка, чтобы определить коммерческие перспективы проекта, включая предполагаемый терминал СПГ в Вассиликосе)[i]. Незначительный спрос на газ самого Кипра не покрывает затрат на разработку этого месторождения, это может обеспечить лишь экспорт крупному потребителю в регионе, каким и является Египет. Растущий спрос при отсутствии роста собственной добычи – причина острого энергетического кризиса, наблюдаемого сейчас в Египте. Там уже подумывали об импорте израильского газа, несмотря на всю напряженность в отношениях с этим соседом, но юридические препоны со стороны израильского регулятора заставили повернуться в сторону Кипра. Разработка месторождения «Афродита» (Aphrodite) превратит Кипр в регионального экспортера газа и даст ему надежную энергетическую независимость. Соглашение с Египтом о разграничении их исключительных экономических зон, по принципу средней линии, Кипр заключил еще в 2003 году[ii]. В ноябре 2014 года был подписан трехсторонний договор о сотрудничестве между Египтом, Грецией и Кипром, известный как Каирская декларация. В ее тексте упомянута проблема Кипра, связанная с возражениями Турции относительно его исключительной экономической зоны (EEZ).
В сентябре 2018 года Египет и Кипр подписали межправительственное соглашение по строительству прямого магистрального газопровода (МГП) по дну Средиземного моря. Данное соглашение создало законодательную базу для энергетических компаний, чтобы актуализировать коммерческие переговоры о транспортировке природного газа с месторождения «Афродита», расположенного в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Кипра в Египет через подводный МГП[iii]. То есть обе страны договорились, что будут соблюдать положения любых торговых соглашений, которые могут иметь место в будущем. Соглашение станет важным шагом в максимизации выгод от открытия кипрских газовых месторождений, уверен египетский министр нефти Тарек аль-Мулла. Это будет способствовать дальнейшим геологоразведочным работам в регионе, поддержке сотрудничества в области газа и нефти и обеспечению стабильных поставок газа в ЕС. Министр энергетики Республики Кипр Й.Лаккотрипис выразил уверенность, что «подписание соглашения является важной вехой не только для Кипра, но и для всего Восточного Средиземноморья». Точные сроки реализации проекта пока не были озвучены, однако Кипр рассчитывает, что первый газ на СПГ-завод в Египте начнет поступать в 2022 году. По мнению экспертов, данная сделка определила победителя в борьбе между Египтом и Турцией за право поставлять природный газ в Европу. Комментируя данное событие, профессор нефтехимического проектирования Британского университета в Каире Тарват Рагеб сказал, что «состязание между Анкарой и Каиром закончилось: Египет уже тесно кооперирует с Кипром в нефтедобыче, а теперь получит огромную выгоду от сжижения природного газа на своих заводах и от поставок его в Европу и на другие рынки»[iv].
Отметим, что на сроки реализации проекта может повлиять темп привлечения инвестиций. Помощь Египту обещал Евросоюз, подписав в апреле 2018 года меморандум о взаимопонимании в области энергетики на 2018-2022 года, согласно которому ЕС поддерживает возможность создания в Египте энергетического хаба[v]. Базовым месторождением последнего станет «Зохр» в ИЭЗ Египта, но также к нему будут подключены месторождения «Левиафан», «Тамар» в Израиле и «Афродита» на Кипре; также имеются перспективные блоки и на шельфе Ливана. Поступающий с Кипра газ в Египте будет использован на внутреннем рынке или будет сжижаться для реэкспорта на различные рынки[vi].
В январе 2019 года произошло знаменательное событие: создание новой региональной энергетической организации, Газового форума Восточного Средиземноморья (East Mediterranean Gas Forum, EMGF). В нем участвуют представители Египта, Кипра, Греции, Израиля, Италии, Иордании и ПНА[vii]. Штаб-квартирой Газового форума Восточного Средиземноморья был выбран Каир, столица Египта. В качестве своих приоритетных задач формируемая структура выдвинула такие направления как оптимизация разработки природных ресурсов, обеспечение баланса между спросом и предложением, курирование ценовой политики, решение инфраструктурных вопросов, а также налаживание устойчивых отношений между всеми государствами-участниками[viii]. Конечной целью авторов идеи этого объединения является содействие выработке национальных газовых политик, что способствовало бы унификации принципов, действующих в регионе. Министр Йоргос Лаккотрипис сообщил тогда в беседе с журналистами, что Форум «еще больше приближает нас (Кипр – авт.) к нашей цели – оптимальному и безопасному использованию углеводородных ресурсов нашей страны. По этой причине альянсы в нашем регионе необходимы для того, чтобы мы могли беспрепятственно осуществлять свои суверенные права». Из комментариев Й.Лаккотриписа становится очевидно, что Форум создается для предотвращения появления конкурирующих проектов, что грозит дестабилизацией Средиземноморья в целом, а не только газовой отрасли.
24 мая 2019 года Каир и Никосия также подписали в Каире историческое соглашение о строительстве и вводе в эксплуатацию кабеля, который соединит электрические сети Европы и Африки, сообщила компания EuroAfrica Interconnector Limited, которая реализует проект. Интерконнектор, который в будущем соединит Африку и Европу, будет способен передавать 2000 мегаватт электроэнергии в любом направлении. Соглашение было подписано генеральным директором EuroAfrica Interconnector Насосом Кторидисом и председателем Египетской компании по передаче электроэнергии Сабахом Мухаммедом Машалом и оно предусматривает развитие электрических соединений с использованием подводных высоковольтных кабелей постоянного тока (HVDC) с мощностью передачи 2000 МВт[ix]. Присоединение будет завершено в два этапа, первый предусматривает пропускную способность 1000 МВт. Отметим, что в июне 2018 года президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил о своей полной поддержке этого проекта и подчеркнул важность реализации нескольких крупных проектов в области электроэнергетической инфраструктуры, которые укрепляют Египет, превращая страну в важный центр передачи электроэнергии из Африки в Европу через Кипр. Протяженность магистрали превышает 300 километров, кабель будет пролегать на глубине до 2 тысяч метров. Завершить прокладку кабеля между Египтом и Кипром предполагается в декабре 2021 года. Общая протяженность интерконнектора составит 1707 километров. Финансовые затраты на первой стадии оцениваются в 3,5 миллиарда евро.
31 июля с. г. министр иностранных дел Египта Самех Шукри побывал с официальным визитом на Кипре, в ходе которого он обсудил со своим коллегой Никосом Христодулидом вопрос о двустороннем сотрудничестве в области нефтяных месторождений в восточной части Средиземноморья. Пресс-секретарь МИД Египта Ахмед Хафез заявил 31 июля, что в ходе переговоров был поднят вопрос об активизации сотрудничества во всех экономических сферах, в том числе в энергетическом секторе. Шукри отметил, что открытия газовых месторождений в восточной части Средиземноморья несут большое значение для развития партнерства между Египтом и Кипром. Правительственный источник в МИД АРЕ рассказал Al-Monitor на условиях анонимности, что многочисленные и интенсивные встречи между высокопоставленными правительственными чиновниками трех стран за последние четыре года еще раз подтверждают высокую степень сотрудничества этих стран и их сближение на политическом, экономическом и военном уровнях. Он также назвал «кульминацией» этого сближения между Египтом, Кипром и Грецией создание EMGF, этого экономического альянса, который должен обеспечить процветание Египту, Кипру[x]. Он отметил также четкую координацию политических и военных взаимоотношений между двумя сторонами. Для Турции, заметил правительственный источник, «это является совершенно четким сигналом на фоне ее откровенных нарушений международного права, связанных с разведкой газовых месторождений в исключительной экономической зоне Кипра». Напомним, что в августе 2018 года посол Египта Май Таха Халил заявила, что Египет «без колебаний применит военную силу против турецких военных кораблей у берегов Кипра, если возникнет такая необходимость»[xi].
8 августа с. г. официальная египетская газета «Аль-Ахрам» опубликовала статью под заголовком «Сотрудничество в энергетической области укрепляет трехсторонний альянс между Египтом, Грецией и Кипром» (Energy cooperation boosts growing trilateral alliance between Egypt, Greece and Cyprus). В ней приводятся слова профессора политологии Тарека Фахми, который говорит, что эти трехсторонние встречи «уже работают на их благо этих трех стран и региона в целом, особенно после того, как был создан Восточно-средиземноморский газовый форум (EMGF)». Он также отмечает, что «у Египта есть реальные шансы стать крупным региональным хабом для добычи, переработки и торговли природным газом», поскольку, как утверждает Тарек Фахми, «у нас есть ресурсы для переработки кипрского газа на заводах сжижения Edku и Damietta, а также дорожные сети и порты, необходимые для его реэкспорта»[xii].
В ближайшем будущем можно ожидать лишь укрепления этого альянса и дальнейшего расширение политического, экономического и военного сотрудничества между Египтом и Кипром.
[i] https://www.lngworldnews.com/cyprus-egypt-to-cooperate-in-oil-and-gas-activities/
[ii] https://armenpress.am/rus/news/794459.html Кипр и Египет подписали меморандум о взаимопонимании, предполагающий сотрудничество в энергетической сфере
[iii] https://neftegaz.ru/news/transport-and-storage/198345-gaz-kiprskiy-khab-egipetskiy-egipet-i-kipr-podpisali-soglashenie-o-pravovykh-osnovakh-stroitelstva-m/pr/
[iv] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/10/egypt-cyprus-natural-gas-deal-export-turkey.html
[v] https://nangs.org/news/world/kipr-i-egipet-sdelali-pervyy-shag-k-sozdaniyu-krupnogo-gazovogo-haba
[vi] http://www.iimes.ru/?p=48598 Шмелева Т. А. Египет: выход на полное самообеспечение газом
[vii] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/08/egypt-east-med-gas-forum-founding-members-meeting-israel.html Eastern Mediterranean Gas Forum to promote regional energy cooperation
[viii] http://www.iimes.ru/?p=52368 Жидкова Л.Ю. “О создании газового форума государств Восточного Средиземноморья”
[ix] https://aftershock.news/?q=node/757485&full Кипр и Египет подписали соглашение об электрокабеле между Африкой и Европой
[x] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/08/egypt-cyprus-greece-rapprochement-all-levels-facing-turkey.html What’s behind the Egypt, Cyprus rapprochement?
[xi] https://evropakipr.com/novosti/egipet-gotov-voevat-s-turciey-u-beregov-kipra
[xii] http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/342409/Egypt/Politics-/Energy-cooperation-boosts-growing-trilateral-allia.aspx Energy cooperation boosts growing trilateral alliance between Egypt, Greece and Cyprus