О развитии политической ситуации в Алжире

Массовые уличные акции протеста прошли 13 сентября в столице и других городах Алжира. Об этом сообщает информационный портал «Тэ-эс-а» (TSA, Tout sur l’Algérie). Мирные манифестации организованы в Беджайе, Бискре, Буире, Джиджеле, Константине, Мостаганеме, Оране, Тиарете, Тизи-Узу, Эт-Тарфе и других провинциальных центрах. Главное требование участников 30-й подряд «пятницы гнева» — немедленная отставка представителей руководства Алжира и коренная реформа политической системы, проведение честных и прозрачных выборов, решительная борьба с коррупционерами. «Мы — за гражданское и демократическое государство! Долой «Фронт национального освобождения» и «Национальное демократическое объединение» (провластные партии, занимающие большинство мест в обеих палатах парламента — прим. ТАСС)!», — скандируют в разных городах толпы людей, вышедшие с национальными флагами и транспарантами. Они выступают против попыток властей «организовать видимость выборов, которые отверг народ». Участники шествий, среди которых много молодежи и правозащитников, также добиваются освобождения ранее арестованных известных оппозиционеров и общественных активистов, в частности, Карима Таббу и Лахдара Буркаа. По данным издания «Аль-Ватан», в столице дежурят усиленные наряды сотрудников правоохранительных органов, которые с утра задержали более десяти человек. Эти манифестации стали логичным продолжением прошедших 10 сентября маршей студентов в столице и других городах Алжира. Как сообщает информационный портал «Тэ-эс-а» (TSA, Tout sur l’Algérie), учащиеся вузов вышли на улицы, чтобы потребовать смены политических лидеров и отставки правительства до проведения предстоящих президентских выборов. Марши состоялись в столице страны, а также в Аннабе, Беджайе, Константине, Мостаганеме, Оране, Сетифе, Тизи-Узу, Тлемсене и ряде других городов. К студентам, несшим национальные флаги и транспаранты, присоединились активисты оппозиционных движений, правозащитных ассоциаций и родственники лиц, задержанных в нынешнем году за нарушение правил участия в манифестациях. По информации «Тэ-эс-а», численность этих маршей ( а это 29 манифестация студентов со момента свержения А.Бутефлики) была значительно выше, чем в летние месяцы.  Студенты также подвергли резкой критике деятельность Национального органа диалога и посредничества (НОДП), который был создан в июле текущего года с согласия властей, и с тех пор занимается поиском выхода из затянувшегося политического кризиса в стране. По мнению молодежи, «без очищения политической системы от старых, дискредитировавших себя, коррумпированных фигур, Алжир не сможет стать свободным и демократическим». Учащиеся вузов потребовали установления в стране переходного периода до организации выборов президента.
В этой связи констатируем две принципиальные вещи: продолжение массовых манифестаций оппозиции и ее отказ участвовать в президентских выборах, которые должны пройти в декабре с.г. на условиях армии. То есть, через запуск механизма НОДП и Независимого национального избирательного органа (ННИО) в первую очередь. Эти требования оппозиции принципиально расходятся с точкой зрения начальника Генерального штаба алжирской армии Ахмеда Гаида Салаха. Президентские выборы в Алжире необходимо организовать для возвращения страны на правильный путь. Об этом заявил в среду 12 сентября в городе Константина начальник штаба Национальной народной армии, заместитель министра обороны Ахмед Гаид Салах. «Возвращение Алжира на правильный путь непременно требует определения приоритетов, и нет ни малейшего сомнения в том, что в обстоятельствах, которые переживает страна, первоочередной задачей является проведение президентских выборов в установленные сроки, — цитирует его информационное агентство Альжери Пресс Сервис. — Раньше мы говорили о необходимости ускорить проведение выборов, но сегодня мы абсолютно уверены, что они пройдут в установленные сроки».  Ахмед Гаид Салах выразил убежденность в том, что «участие алжирского народа в предстоящих выборах президента республики будет массовым». «Оно будет свободным, честным, прозрачным, чтобы обеспечить верный выбор», — добавил он. При этом начальник штаба армии не стал называть вероятные сроки голосования. Ахмед Гаид Салах также указал на существование «враждебных Алжиру сил, которые прилагают усилия с целью помешать реализации конституционного решения, в данном случае — организации выборов». Замминистра обороны заверил, что «армия располагает значительными возможностями, чтобы послужить родине и народу». Он пообещал, что вооруженные силы Алжира приложат необходимые усилия, чтобы «выборы прошли в условиях безопасности, мира и спокойствия». В понедельник 9 сентября Совет министров Алжира рассмотрел и утвердил представленный министерством юстиции проект закона о формировании, статусе и полномочиях Независимого национального избирательного органа (ННИО). Все избирательные комиссии Алжира будут подчинены ННИО, в обязанности которого войдет подготовка и обработка избирательных листов. ННИО будет обладать собственным бюджетом, в его состав войдут представители гражданского общества, профессиональных организаций, судьи вместе с помощниками. Кроме того, правительство внесло некоторые изменения в закон о выборах. Так, в Алжире будет создана национальная картотека избирателей, которая будет находиться в ведении ННИО. «Создание нового Независимого национального избирательного органа представляет собой конкретный ответ на чаяния нашего народа, который в мирной форме потребовал глубоких изменений нашей системы управления, основанной на новых правилах беспристрастности, прозрачности и справедливости», — заявил временный президент Алжира Абделькадер Бенсалех, комментируя решение правительства. По мнению Бенсалеха, лишь проведение президентских выборов даст «возможность стране выйти из политической и институциональной нестабильности, разрушить угрозы конституционного вакуума». По мнению аналитиков, принятие властями нового закона говорит о намерении правящей элиты провести выборы уже в ближайшие месяцы.
По сути, это уже приказ, отданный начальником штаба армии Ахмедом Гаидом Салахом правительству Бенсалаха. Он должен организовать президентские выборы до конца 2019 года и тем самым положить конец народному протестному движению, которое в апреле свергло Абдельазиза Бутефлика. Но при этом у начальника штаба армии все меньше возможностей для маневра, и практически единственный алгоритм действий — идти на минимальные уступки оппозиции и выставлять потенциальных кандидатов с небольшой реальной народной поддержкой. Столкнувшись с впечатляющим возобновлением демонстраций, которые в пятницу 6 сентября и во вторник 10 сентября вернулись к весеннему уровню, Ахмед Гаид Салах имеет только один вариант реальных действий — это создание ННИО и призывы избирателей прийти на выборы в середине декабря. При этом в качестве обеспечительного шага для реализации этих планов он рассматривает и «быстрое принесение в жертву» нынешнего премьер-министра Нуреддина Бедуи, что стоит на повестке дня с июня и роспуск правительства. Среди реальных кандидатов на этот пост (а алжирские источники говорят об этом солидарно) — министр юстиции Белькасем Зегмати, который с большим энтузиазмом возглавляет антикоррупционную кампанию, начатую Ахмедом Гаидом Салахом против бывшего президентского клана. Это обстоятельство позволило стать ему наименее непопулярным членом нынешнего правительства. В этой связи отметим его высказывание на фоне последних по времени протестных акций. Выход из продолжающегося в Алжире кризиса возможен лишь после того, как народ страны скажет свое слово на честных выборах. Об этом, как передает информационное агентство Альжери Пресс Сервис (АПС), заявил в четверг 12 сентября министр юстиции, хранитель печати Белькасем Зегмати. «Сегодня мы все убеждены в том, что выход из продолжающегося кризиса произойдет только после того, как народ выскажется на свободных и честных выборах», — подчеркнул он, выступая перед депутатами парламента, который рассмотрел два законопроекта — о формировании Независимого национального избирательного органа (ННИО) и внесении поправок в избирательное законодательство. «Государство стремится к тому, чтобы снова дать слово народу, который является источником любой власти, — продолжал Зегмати. — Оба законопроекта представляют собой большой качественный скачок в алжирском законодательстве как в электоральном плане, так и в целом для политической деятельности. Они обеспечивают добросовестную политическую состязательность, в которой мы сегодня нуждаемся». «Эпоха, когда выборы организовывались и управлялись государством, ушла навсегда. Предыдущие избирательные опыты, которые пережил алжирский народ, оставили у него привкус горечи. Но страна в будущем более не переживет подобный опыт», — заверил министр юстиции.
Среди других вариантов смягчения накала протестов Ахмед Гаид Салах также рассматривает возможность освобождения ряда лидеров народных протестов, которые были арестованы во время маршей, в частности за демонстрацию флага Кабилии. Наконец, генерал понял, что возникла необходимость в чистке рядов партии ФНО, особенно в рядах фракции в двух палатах парламента. Снятие депутатской неприкосновенности с генерального секретаря ФНО Мухаммеда Джемаи 9 сентября, за которым вскоре последовало снятие депутатской неприкосновенности депутата Баха Эддина Тлибы, похоже, станет прелюдией к крупной кадровой чистке среди членов парламента, которые сделали свой капитал в эпоху Бутефлики. Случай Баха Эддина Тлибы символичен. Депутата от Аннабы, похоже, не спасли его близкие отношения с Бумедьеном Ахмедом Гаидом, сыном Ахмеда Гаида Салаха, с которым он был в коммерческом партнерстве до 2012 года в компании Annaba Рroperty development Company Diaa Beha Eddine. Обвинения против него связаны не с покупкой голосов, а с незаконным присвоением средств во время приобретения строительной фирмы Societe d’Etudes Techniques d’Ouargla (SETO), которая была приватизирована в 2014 году через два года после его избрания в парламент. При этом он, как и ряд депутатов и сенаторов, представляющих ФНО и его фактически дочернюю партию НДО, очень активны в бизнесе. Некоторые из них, такие как Абдельмалек Сахрауи, сколотили значительные состояния, в то время как другие, такие как Али Эль Хамель, стали принципиальным партнерами для крупных иностранных групп в стране. Остается неясным, подвергнутся ли уголовному преследованию сенаторы Халед Буджабер и Мухаммед Мадани Муисса и многие другие избранные политики, которые являлись основными подрядчиками алжирского государственного нефтегазового холдинга Sonatrach в области безопасности, организации общественного питания для рабочих и служащих, а также логистики. Их аресты и уголовное преследование рискует вызвать сбои в нефтяной промышленности, что пока собственно Ахмед Гаид Салах и останавливает. Так что на роль «жертвенных агнцев» видимо будут выбраны другие фигуры.
Однако, по оценке экспертов, все эти действия Ахмеда Гаида Салаха могут оказаться недостаточными для того, чтобы организовать и провести выборы, которые бы действительно заслуживали доверия. Даже если ННИО будет организовывать выборы, а не Министерство внутренних дел, большинство оппозиционных партий в Альянсе за демократические силы (RCD, FFS и другие) уже объявили о бойкоте выборов и продолжают призывать к началу «учредительного» процесса. Только МСП во главе с Абдерразаком Макри и бывшим премьер-министром Али Бенфлисом, с которым Ахмед Гаид Салах возобновил диалог в июне, пока благоразумно избегали высказываться на эту тему. Однако обе эти фигуры лишены народной поддержки и рискуют в случае продолжения таких консультаций и участия в выборах попасть в «черный список» как «кандидаты системы». Таким образом, отказ оппозиции идти на компромисс с одной стороны, и отсутствие в политической системе реально авторитетных и при этом компромиссных фигур, которые бы устраивали бы и оппозицию, и армию, являются главными тормозами для выхода страны из нынешнего политического кризиса. У армии в этой связи остается еще один очень непопулярный вариант — введение чрезвычайного положения, который сейчас пребывает в далеком резерве. Но если идея Ахмеда Гаида Салаха с выборами провалится, других вариантов для него сохранить себя в системе политических координат страны практически не останется.

52.23MB | MySQL:103 | 0,465sec