О срыве трехсторонних мирных переговоров между США, правительством Афганистана и движением «Талибан»

Соединенные Штаты обвинили правительство Афганистана в неспособности бороться с коррупцией и сократили прямое финансирование восстановления страны более чем на 160 млн долларов чуть более чем за неделю до запланированных президентских выборов. «Из-за выявленной коррупции и неумелого расходования финансовых средств со стороны властей Афганистана правительство США возвращает Министерству финансов приблизительно 100 млн долларов, которые должны быть израсходованы на крупный инфраструктурный проект в сфере энергетики», – сообщается в заявлении госсекретаря США Майкла Помпео. Американская администрация при этом все же намерена завершить проект, однако будет «задействовать внебюджетный механизм правительства США, учитывая неспособность властей Афганистана прозрачно расходовать выделяемые США ресурсы». В дополнение к этому будет заморожена помощь в размере 60 млн долларов «из-за неспособности правительства выполнить требования по прозрачности и подотчетности в управлении государственными финансами». Помпео заявил, что Соединенные Штаты приостанавливают работу с афганской организацией, отвечающей за мониторинг коррупции, поскольку она «не способна быть партнером». «Мы ожидаем, что афганское правительство продемонстрирует четкую приверженность борьбе с коррупцией, служению афганскому народу и поддержанию его доверия», – отметил он. «Афганские лидеры, которые не соответствуют этому стандарту, должны быть привлечены к ответственности».  Раннее сообщалось, что специальный посланник США в Афганистане Залмай Халилзад признал провал мирных переговоров с движением «Талибан», назвав этот процесс «мертвым» в ходе закрытого брифинга в Конгрессе. Заявление об этом поступило от председателя комитета по иностранным делам от демократов Элиота Энгеля. «Мы узнали, что президент [Дональд Трамп] отверг соглашение, и мы осознали, что мирное соглашение, очевидно, мертво», – заявил Энгель. Президент Дональд Трамп, который раннее приглашал президента Афганистана  Ашрафа Гани и представителей «Талибана» принять участие в переговорах в Соединенных Штатах, в итоге объявил об их срыве, сославшись на нападение афганских повстанцев, в результате которого погиб американский солдат. Трамп поддерживает идею о выводе войск и считает целесообразным положить конец продолжительной войне, на ведение которой США потратили практически один триллион долларов, начиная с 2001 года. Халилзад провел девять раундов переговоров с талибами в Дохе (Катар), однако публичных комментариев насчет их продвижения было мало. Участники переговоров со стороны «Талибана» отказались говорить напрямую с афганским правительством. Халилзад сообщил, что он достиг принципиального соглашения с талибами, согласно которому Вашингтон выведет войска, а боевики пообещают прекратить взаимодействие с «Аль-Каидой» (запрещена в России) и не дать Афганистану стать убежищем для террористов. Тем не менее, мирные переговоры прекратились и Трамп отказался от проведения их запланированной секретной части в Кемп-Дэвиде. Талибы 18 сентября заявили, что «двери открыты» для возобновления переговоров с США, несмотря на продолжающееся насилие в преддверии президентских выборов в Афганистане. Главный посредник в переговорах со стороны талибов Мохаммад Аббас Станикзай сделал это заявление после двух недавних нападений, за которые взяли ответственность боевики организации, убившие по меньшей мере 48 человек в Афганистане. Власти Афганистана полагают, что их сделка с США принесла талибам слишком много уступок, но ничего не принесла взамен афганскому правительству и оставила его в подвешенном состоянии. Глава Центрального командования США по вопросам Афганистана генерал Кеннет МакКензи заявил, что талибы «переоценили свои возможности» на переговорах, и что темпы военных действий США, вероятно, будут набирать скорость. Если переговоры и будут возобновлены, представители администрации Гани утверждают, что формат, в котором проходили переговоры при Халилзаде – проведение отдельных переговоров с талибами в качестве предварительного шага к последующим переговорам между непосредственно афганскими участниками конфликта – не может быть повторен. Вместо этого правительство будет настаивать на такой последовательности переговоров, которая приведет к прекращению огня, за которым последуют прямые переговоры с талибами, и это, по мнению нынешнего афганского правительства, приведет к надежным гарантиям безопасности. Только в таком случае войска США смогут быть выведены. Согласно проекту соглашения, около 5000 американских военнослужащих должны быть выведены в обмен на заверения в том, что Афганистан не будет использоваться в качестве базы для нападений на Соединенные Штаты и их союзников. В таком случае на территории Афганистана осталось бы около 9000 представителей американского военного контингента. Однако, по словам высокопоставленного афганского чиновника, многие детали того, что произойдет после вывода войск, неясны. С точки зрения Гани, заверения «Талибана» о том, что они не позволят воинствующим группировкам, таким как «Аль-Каида», действовать в Афганистане, были бесполезны, учитывая, что обе организации связывают формальные клятвы верности. В 2016 году глава «Аль-Каиды» Айман аз-Завахри заявил о своей верности лидеру талибов мулле Хайбатулле Ахундзаде. В то же время, согласно американским разведданным, полевые командиры талибов были уверены в победе и выражали готовность сражаться. Хотя Халилзад ясно давал понять о планах вывода тысяч американских военнослужащих, представитель афганского правительства отметил, что судьба будущих внутриафганских переговоров, которые будут определять окончательное мирное урегулирование с талибами, была менее ясной. «То, что Халилзад не смог убедить талибов вступить в прямые переговоры с афганским правительством, был крупным провалом в рамках данной сделки», – заявил афганский чиновник в интервью Reuters. Подводя итог выше сказанному, следует отметить, что разногласие по вопросу мирных переговоров иллюстрирует глубокий раскол между Соединенными Штатами и правительством Афганистана по поводу любого мирного соглашения и подчеркивает, насколько двум странам тяжело представлять собой единый фронт в переговорах с «Талибаном». Обвинение США афганской стороны в коррупции и сокращение финансирования, незамедлительно последовавшее за срывом мирных переговоров еще в большей степени подорвало обоюдное доверие между двумя странами, в результате чего будущий исход переговоров и возможность их возобновления на данный момент остаются под вопросом.

52.23MB | MySQL:103 | 0,637sec