Пакистан в ожидании результатов президентских выборов

6 октября в Исламской Республике Пакистан были проведены президентские выборы. Согласно Конституции 1973 г., главу государства избирала коллегия выборщиков, состоящая из депутатов верхней (сенат) и нижней (Национальная ассамблея) палат парламента, а также четырех провинциальных ассамблей – Пенджаба, Синда, Северо-Западной пограничной провинции и Белуджистана.

На высший государственный пост претендовали пять официально зарегистрированных кандидатов. Большинство голосов набрал действующий президент П. Мушарраф.

Перед П. Мушаррафом стояло несколько задач: провести выборы; выиграть выборы; признать выборы легитимными, т.е. утвержденные Верховным судом страны.

С первой задачей он справился блестяще – выборы прошли, несмотря на угрозу их срыва. В целом, путь к соглашению с оппозицией был долгим и трудным. Сегодняшняя оппозиция в Пакистане представляет широкий спектр политических партий: от блока исламистских партий «Муттахида Маджлис и Амаль»/Объединенный комитет действия (ММА), старейшей в стране партии «Джамаат-и Ислами Пакистан»/Исламское общество Пакистана (ДИП), Мусульманской лиги Наваза Шарифа (МЛ(Н)) до Пакистанской народной партии бывшего (ПНП) премьер-министра Б. Бхутто и т.д. Правящая администрация взяла курс на урегулирование взаимоотношений с массовой Пакистанской народной партией (ПНП) и ее председателем Б. Бхутто, видя в ее лице будущего премьер-министра страны. Переговоры начались еще в январе текущего года. Обе стороны выдвигали жесткие требования, но в результате компромисс был найден, и 5 октября, за день до президентских выборов, на стол президента лег Декрет о национальном согласии/ National Reconciliation Ordinance, что и открыло путь к проведению выборов.

Следует отметить, что участие в выборах парламентариев — членов ПНП позволило, в целом, выборам состояться. Многие депутаты национальных ассамблей провинций, члены других политических партий подали в отставку, отказавшись от участия в выборах в знак протеста против планов администрации генерала Первеза Мушаррафа править страной еще пять лет. Национальная ассамблея Северо-Западной пограничной провинции была на грани роспуска по инициативе некоторых ее депутатов — членов оппозиционных партий Джамаат-и улема-и- ислам (Ф)/ Jamiat Ulema-i-Islam (F) и Джамаат-и-ислами/ Jamaat-i-Islami(1). Таким образом, в целом к урнам для голосования 6 октября подошли 702 из 1170 депутатов обеих палат парламента и национальных провинциальных ассамблей.

Вторая цель также была достигнута — П. Мушарраф набрал 55% голосов.

Что касается третьей цели, то, согласно Конституции 1973 г., на пост президента Исламской Республики Пакистан может быть избрано только гражданское лицо. В настоящее время генерал П. Мушарраф занимает два высших государственных поста – главы гражданской исполнительной и военной властей (президента и начальника штаба сухопутных войск). Срок его полномочий в качестве президента Пакистана истекает 15 ноября с.г. Еще до начала предвыборной кампании во избежание нарастающего недовольства оппозиции П. Мушарраф публично заявил, что уйдет в отставку с поста начальника штаба армии, перед тем как принесет присягу в качестве президента ИРП на следующие пять лет. Но именно военная форма президента П. Мушаррафа продолжает вызывать столь ожесточенную политическую борьбу в стране. Слушания Верховного суда назначены на 17 октября.

Еще 29 сентября, в период завершения рассмотрения списков кандидатов на пост президента Пакистана, коллегия судей Верховного суда шестью голосами против трех вынесла положительное решение по вопросу о конституционности выдвижения кандидатуры генерала П. Мушаррафа и его участии в выборах. Казалось бы, вопрос снят. Однако не следует забывать о натянутых отношениях П. Мушаррафа с главой судебной власти Пакистана Ифтикхаром Мухаммадом Чаудхри. С 24 марта по 20 июля текущего года последний был временно отстранен президентом по обвинению в должностных преступлениях. Вернувшись в председательское кресло, верховный судья под благовидным предлогом не принимал участия в голосовании в конце сентября. В то же время уже после проведения президентских выборов, 11 октября с.г., И.М. Чаудхри поставил под сомнение законность Декрета о национальном примирении, заявив, что «Верховный суд должен заслушать пять петиций, ставивших под сомнение законность данного декрета,.. и только суд вправе принять решение, соответствуют ли декрет и его положения Конституции»/ «ordinance and its provisions are beyond the constitution»(2). Таким образом, Верховный суд оставляет за собой право:

во-первых, вынесения решения о легитимности участия генерала П. Мушаррафа в президентских выборах;

во-вторых, решения политической судьбы Б. Бхутто, т.к. председатель Верховного суда И.М. Чаудхри заявил 11 октября в интервью, что «…амнистия, предоставленная Декретом, не может быть признана законной», если «настоящий суд примет решение, что Декрет и его положения противоречат Конституции». Более того, если суд подтвердит обвинения в коррупции, предъявленные Б. Бхутто еще в 90-е годы бывшим премьер-министром Пакистана Наваз Шарифом, то ей грозит тюремное заключение сроком до 20 лет(3).

Сегодня многие в Исламабаде задаются вопросом: вернется ли Б. Бхутто в свой родной дом в Карачи 18 октября, как ею было первоначально запланировано, или прислушается к просьбе президента П. Мушаррафа дождаться решения Верховного суда. В интервью одному из местных телеканалов 10 октября П. Мушарраф заявил, что «мы должны преодолеть временные трудности… Она (Б. Бхутто) должна вернуться после принятия решения Верховным судом»(4).

Прагматизм президента Первеза Мушаррафа известен. Он отчетливо понимает бесперспективность любых шагов, противоречащих сегодня общественному мнению, начиная с момента снятия с поста Главного судьи Верховного суда до проявления любых форм военных действий во внутренней и внешней политике. Июльская военная операция, направленная на подавление исламских экстремистов в Красной мечети в Исламабаде, не прибавила авторитета президенту П. Мушаррафу в глазах народа.

Таким образом, напрашивается вопрос – кто в доме хозяин? Избранный президент, ожидающий решения Верховного суда; парламент, нынешний состав которого рутинно выполняет свои функции до будущего года, т.к. на 15 января 2008 г. назначены всеобщие выборы, или Верховный суд, который не торопится с утверждением кандидата на пост главы государства?

Страна притихла в ожидании…

1) Dawn, 08.10.07.

2) BBС, 12.10.07.

3) BBС, 12.10.07.

4) ВВС, 11.10.07.

55.68MB | MySQL:116 | 0,600sec